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1、高品质文档2022年服务业发展工作思路 一、XX年服务业进展工作思路 以科学进展观为指导，依据中央提出经济进展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极进展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注意、四推动”： 1、“三突出，三加快”： 突出头门港建设，加快港口服务业形成。进展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥 “一港带全局”的放大效应，带动我市经济进展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港
2、、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力进展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。 突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚进展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。依据区域和产业目标定位和进展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动力量强、示范作用突出的国内外知名企业，大力进展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。 突诞生进展，加快服务业结构优化。生是我市服务业中的短板，当前我市正
3、处于工业化加速阶段，需要大力进展生来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生，另一方面，要连续抓企业分别进展服务业，鼓舞企业做强主业，分别进展服务业，加快生主体培育，推动服务业结构转型升级优化。 2、“四注意，四推动”： 注意融合进展，推动三次产业互动共赢。融合进展是服务业进展的基本方向和重要特征，特殊是工农业与生联系日趋亲密。要围绕我市工农业进展现状和需求，大力进展现代物流、研发设计、市场营销、训练培训和电子商务等新兴服务业，推动产业转型升级和产业链延长，实现一、二、三产的互动进展。 注意统筹进展，推动城乡服务业协调共进。一方面，要突出城镇中心区建设，强化城市服务业综合功能，增加城市辐
4、射带动力量。另一方面，要引导服务业向农村延长，提高农村基本公共服务水平，着重健全农业社会化服务、农村商品流通和农村公共服务等三大体系，实现城乡服务业合理布局和一体化进展。 注意创新进展，推动服务业产业加速提升。要努力破除制约进展的体制障碍，制造良好的机制环境；要依靠科技支撑，不断提高服务业进展的水平和质量；要注意服务业品牌和标准化建设，鼓舞业态和商业模式创新，拓展服务业进展空间。 注意节能减排，推动服务业集约进展。依据行业特点在乐观做大服务业产出总量的同时，落实各项节能减排措施。以科学进展的理念，强化节能减排目标责任制，逐企落实工作任务，加强对节能降耗主要指标完成状况的运行监测和专项督查。此外
5、，支持企业进行节能技术改造，淘汰落后产能，通过技术革新有效推动节能减排工作。 二、XX年服务业工作重点 （一）抓重点生进展 我市要实现从制造大市向制造强市转变，必需大力进展金融、物流、信息、研发等生系，连续推动工业企业主辅分别工作，力求在生领域谋进展、求突破、出亮点。 1、做强金融业。推动政银企合作，引导鼓舞金融机构加大信贷投放力度，完善东部金融网点和投融资平台建设，切实提高金融服务经济的综合力量；加快融资担保和信用体系建设，规范市经济担保公司和小额贷款公司运作；进展创业基金、风险投资基金等金融产品；完善金融服务体系，做好农村信用工程建设和金融产品创新，完成农联社农村银行改制，争创浙江省金融创
6、新示范市和全国农村金融服务创新示范市。 2、做大物流业。以头门港建设为龙头，依托综合交通和产业优势，加快推动大港口大路网大物流建设，突出临海（港口）国际物流园区、港口大宗物资物流园区、港口石油储运、危化品物流园区、临海综合物流园区和江南物流集散中心的规划完善、招商等工作；扶持现有物流业进展，鼓舞临海市江南物流中心做大做强；探究进展冷链物流、医药物流等专业物流，引导物流业建立供应链服务体系；加强物流资源整合和信息化建设，引导企业进行物流外包，进展引进大型现代物流企业和第三方物流，提升物流的专业化和社会化水平。 3、推动企业主辅分别工作。我市主辅分别工作取得了肯定成效，已有24家企业完成了分别，下
7、阶段要连续加强对企业指导服务，落实相关优待政策，制造性地推动这项工作开展，实现企业增效、财政增收、经济进展的多赢效果。 （二）抓重点消提升 大力进展消，是扩大消费需求、促进消费结构升级的有力举措，是改善民生、丰富群众物质文化生活的迫切需要。 1、提升商贸市场业。健全城乡商贸网络架构，逐步形成以市区为龙头，杜桥、白水洋为两翼，各镇为结点的“一心两翼多结点”商贸业总体布局。推动专业市场建设，依托块状经济和产业集群优势，进展一批商品集散功能强、产业关联度高、区域辐射面广的大市场，加快建设浙江眼镜城迁建工程、粮油批发市场、浙东生产资料市场等项目；应用信息化技术和电子商务模式改造提升商贸市场，推动有形市
8、场和无形市场有机结合，鼓舞大唐通信、市供销社和浙江眼镜城进展电子商务；努力拓展新型业态领域，进展商贸综合体、仓储式超市、精品店和专营店等，大力进展特色商业街区和社区商业。加大对现有空置商业用房的招商、整合，促进市场做大，人气做旺。 2、进展旅游休闲业。进一步挖掘和整合旅游资源，加强“吃、住、行、游、购、娱”六要素联动，建设浙东南旅游集散中心。进展“农家乐”，加快建设乡村休闲游精品线路，深化 “一镇一品、一月一节”活动；依据我市丰富的海岛资源，着手讨论我市海洋旅游业进展；推动旅游休闲基础设施建设，重点加快桃渚景区建设、启动永丰动物园建设、完善羊岩山茶文化园建设、策划括苍景区招商和提升江南大峡谷景
9、区品位。扎实推动旅游品牌提升，江南长城景区创省级生态旅游区，羊岩茶文化园等景区上aaa、以及君泰大酒店、双鸽大酒店上四星级、华侨大酒店上五星的预备。 3、稳定房地产业。深化贯彻国家房地产政策，既要掌握房价过快上涨，又要保持房地产业平稳健康进展。规范房地产市场行为，优化住房供应结构，健全住房保障体系。在完善一级市场的同时，规范二手房市场进展，完善物业管理服务，保障百姓安居乐业。推动大柏叶商住开发区块、湖景国际、台医江下渚房地产项目、万邦国际星城和万邦国际名城等重点房地产项目建设。 （三）抓重点公共服务业完善 公共服务业不同于营，其服务和商品具有公共产品的性质。要健全配置公正、进展均衡的社会事业体
10、系，形成布局合理、城乡共享的功用设施体系，努力实现训练、文化、卫生等公共事业 “台州第一、省内一流”的目标。建立完善的职业培训体系，开展农业劳动力转移培训、技工培训、职工在岗培训和转岗培训。扶持职技校机械加工（含数控）、机电、旅游服务管理、建筑、船舶和汽修等优势专业进展，打造“临海技工”品牌；完成10万平方米中学校“校舍平安工程”。推动医药卫生体制改革和公立医疗机构管理机制改革，提升市级医院服务力量；乐观实施“农夫健康工程”，完善城乡社区卫生服务体系，改善群众就医条件；充分利用台州医院的龙头地位，支持台州医院在临海建设集休闲、医疗、保健、疗养于一体的医疗保健综合体。培育进展影视音像业、动漫产业
11、、印刷包装业和休闲消遣业等文化产业；加强历史文化爱护传承工作，做好台州府城墙、桃渚城加盟“中国明清城墙”组合申报世界文化遗产工作；加快公共文化基础设施建设，启动建设市图书馆二期改造工程、文化馆新馆和博物馆新馆等项目。乐观拓展社区服务领域，鼓舞社会力气开办社区服务，重点进展社区商业、卫生、家政、养老托幼、保障救助和物业管理服务。加快市老年乐园建设，完善社区服务基础设施，推动百家农村空巢老人帮扶服务中心和社区居家养老服务中心建设，逐步形成广掩盖、多层次的社区服务体系。 （四）抓重点集聚平台建设 加快“三圈两岸”平台建设，提升城市功能。靖江商务圈围绕现代化城市建设示范区和现代服务业中心区目标，启动靖
12、江广场和靖江商务圈路网分流改造工程，乐观开展勾山地块和鹰雕东南角地块推介招商工作，把靖江商业街区建设成为在省内有较高知名度的现代城市商务圈；古城文化圈围绕建设历史文化传承展现区的目标，促使城市建设、古城文化和产业的互动融合，进展商贸、文化、创意经济、休闲、公共服务业等业态；灵湖休闲圈围绕台州最佳居住地和城市核心生态休闲区目标，加快城中村改造，推动建设湖景国际、灵湖曹家肆等重点项目；灵江、大田港充分利用濒水依山的优越自然条件，加快进展城市生态经济。 加快形成港区服务业，带动临港产业集聚。讨论头门港区服务业进展，加快修编头门港区服务业进展规划和出台专项政策。同时，大力开展招商引资工作，重点盯住央企
13、、国企和外企，乐观开展项目推举活动，要在引进超重量级的项目上取得新突破，着重规划建设临海头门煤炭物流园区、头门钢材物流园区、头门粮油制品物流园区、头门液体化工产品物流园区、煤炭专用码头和头门成品油储运工程等重点项目，培育进展特色临港产业体系，促进临港产业集群进展。 推动汽车贸易与服务集聚区建设。落实集聚区相关扶持政策，将其打造成台州北部规模最大、功能最全、配套最齐、信誉最佳的汽车贸易与服务集聚区。要引导二手车主体进入台运汽车城，使之成为我市集中规范的二手车展现与交易中心；培育引进汽车4s店和品牌专营店。 （五）抓重点服务业项目支撑 强化服务业招商工作。进展服务业，最终都要落到详细项目。突出招大
14、引强，将服务业集聚区、物流、旅游、大型专业市场等新型业态和模式作为我市服务业对外招商的重点。强化招商队伍，不断拓展新的招商渠道和信息网络，通过实施“回归工程”以及开展专题招商、以商荐商和产业招商寻求更多战略伙伴合作。做好项目包装推介工作，推出靖江商务区、物流园区、括苍山省级旅游区、松山休闲文化广场和杜桥龙王十八谭景区等一批条件成熟的招商项目。 强化项目建设工作。加强对重大项目的跟踪协调力度，搭建好融资、土地报批和政策处理服务平台，规划建设一批符合国家产业政策、进展前景好、产业效益高的服务业大项目。筹划建设港口大宗商品物流、杜桥松山休闲广场、中国休闲博览城等项目；深化滨海新城社会事业项目、游艇俱
15、乐部、总部经济产业园等项目的前期预备；加快浙江眼镜城迁建、浙江省临海监狱、市老年乐园、灵湖曹家肆、浙江生产资料综合市场、靖江商业街区、杜桥国际大酒店、市博物馆、市青少年活动中心、市动物园等项目建设步伐。 （六）抓服务业规划编制和服务业节能减排 抓规划编制实施，引领服务业良性进展。科学谋划临海市服务业的将来进展路径，厘清眼前与长远、局部与全局的关系，做好与市“十二五”规划的连接，编制临海市服务业“十二五”进展规划、临海东部服务业进展“十二五”规划、临海东部生集聚区规划和服务业专项规划的编制与修订，突出规划的科学引领作用。完善规划实施机制，保障规划有效实施。 突出节能减排工作。节能降耗工作是一项长期的任务，任务非常艰难。一方面，要做大服务业经济总量。服务业行业的重要特点是单位能耗低、排放少、污染轻，能耗下降空间有限，因此要督促企业照实上报经营、财务和人员等指标，着重做大服务业总量，提高在国民经济中的比重。另一方面，要全面推动交通、消遣场所、商场、宾馆等领域节能工作，进一步挖掘三产节能潜力。强化节能减排目标责任制，逐企落实工作任务，加强对节能降耗主要指标完成状况的运行监测和督查。 （七
