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1、 可修改 欢迎下载 精品 Word南南宁宁市市政政府府采采购购竞争性磋商文件( (服务类、交易服务类、交易) )项目名称：南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊项目名称：南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊 PPPPPP 项目项目咨询机构服务采购咨询机构服务采购项目编号：项目编号：NNZC2021-30259CNNZC2021-30259C审批编号：审批编号：2021NCCJ183/02021NCCJ183/0采购人：南宁市城市管理局采购人：南宁市城市管理局采购代理机构：南宁市政府集中采购中心采购代理机构：南宁市政府集中采购中心20212021 年年 7 7 月月 可修改 欢迎下载 精品 Word目
2、目 录录第一章第一章 服务需求一览表服务需求一览表 .1 1第二章第二章 评审方法评审方法 .1111第三章第三章 供应商须知供应商须知 .1414供应商须知前附表供应商须知前附表.14一一 总则总则.17二二 竞争性磋商文件竞争性磋商文件.20三三 响应文件响应文件.20四四 竞标竞标.25五五 评审与磋商评审与磋商.25六六 合同授予合同授予.29七七 其他事项其他事项.31第四章第四章 响应文件格式响应文件格式 .3232第五章第五章 合同条款及格式合同条款及格式 .4343 可修改 欢迎下载 精品 Word第一章第一章 公告公告竞争性磋商公告竞争性磋商公告 根据中华人民共和国政府采购法
3、、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经财政部门批准（审批编号：2021NCCJ183/0），现就南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊 PPP 项目咨询机构服务采购项目进行竞争性蹉商采购，欢迎符合条件的供应商前来投标：一、项目名称一、项目名称: : 南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊 PPPPPP 项项目咨询机构服务采购目咨询机构服务采购二、项目编号：二、项目编号：NNZC2021-30259ANNZC2021-30259A三、采购组织类型：采购组织类型：集中采购四、采购方式：四、采购方式：竞争性蹉商五、采购内容及预算金额五、采购内容及预算金额标号采购名称
4、预算金额南宁市地下综合管廊 PPP 项目咨询机构服务采购200 万元六六、合格供应商的资格要求合格供应商的资格要求1具有国内法人资格，注册经营范围满足所采购内容的供应商。2具备工程咨询甲级资格等级七、磋商文件的获取七、磋商文件的获取：1.时间：自公告发布之日起。2.地点：南宁政府采购网。3.方式: 本项目不发放纸质文件，供应商自行在南宁政府采购网()的信息公告处下载磋商文件。4.售价：磋商文件不收取费用。5.报名要求：供应商必须于供应商必须于响应文件提交截止时间前一天在南宁市公共资源交易平台（http:/ 可修改 欢迎下载 精品 Word上报名，并缴纳投标保证金后方可参与本项目政府采购活动。具
5、体操作方法参见南宁市公共资源交易中心门户网站办事指南中的“投标人网上报名指南” 。八、蹉商保证金八、蹉商保证金：蹉商保证金人民币：20220.0 元。蹉商保证金应于响应文件提交截止时间前一工作日下班前到达专用账户，到账时间以银行确认的到达专用账户时间为准。供应商提交的蹉商保证金仅限当次蹉商项目（标段）有效，不得重复替代使用。一个项目有多个标段并允许供应商分别报名的，供应商应按项目、标段分别提交蹉商保证金。账户名称：南宁市公共资源交易中心开户银行：广西北部湾银行股份有限公司南宁市公共资源交易中心小微支行银行账号：8000947765666618766具体操作方法参见南宁市公共资源交易中心门户网站
6、办事指南中的“投标保证金缴纳指南” 。蹉商时，蹉商小组根据南宁市公共资源交易中心出具的项目投标保证金到帐信息表查验蹉商保证金缴纳情况。南宁市公共资源交易中心交纳投标保证金咨询电话：0771-2856770蹉商保证金的退付咨询电话蹉商保证金的退付咨询电话: :南宁市公共资源交易中心财务科南宁市公共资源交易中心财务科 0771-28567970771-2856797 0771-0771-28567962856796如要咨询南宁市政府集中采购中心，请咨询本项目网上中标公如要咨询南宁市政府集中采购中心，请咨询本项目网上中标公告上的市政府采购中心组织开标人员电话（南宁政府采购网告上的市政府采购中心组织开
7、标人员电话（南宁政府采购网)。九、响应文件提交截止时间和地点九、响应文件提交截止时间和地点： 可修改 欢迎下载 精品 Word供应商应于 2021 年 07 月 22 日 10 时 00 分前将蹉商响应文件密封送交到南宁市沙井大道 56 号华南城 2 号广场 5 楼南宁市公共资源交易中心开标厅（具体详见 5 楼电子显示屏场地安排） ，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效蹉商响应文件处理） 。十、响应文件开启时间及地点十、响应文件开启时间及地点：本次招标将于 2021 年 07 月 22 日 10 时 00 分在南宁市沙井大道56 号华南城 2 号广场 5 楼南宁市公共资源交易中心开标厅（具体详
8、见 5 楼电子显示屏场地安排）开标，蹉商供应商可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是蹉商供应商的在职在册职工，并携带身份证、社保缴费证等有效证明出席） 。十一、网上查询地址：十一、网上查询地址：（中国政府采购网）, (广西财政网) , （南宁政府采购网） 。十二、业务咨询：十二、业务咨询：采购人南宁市城市管理局,联系人：刘汝然 ；联系电话：0771-5530429 采购代理机构：南宁市政府集中采购中心；项目联系人：张祖安；联系电话：0771-5508152 传真：0771-5532986政府采购监督管理部门：南宁市财政局政府采购监督管理办公室；联系电话：0771-2189091 南宁市政府
9、集中采购中心 2021 年 07 月 11 日第一章第一章 服务需求一览表服务需求一览表说明：说明：1、本服务需求一览表中标注本服务需求一览表中标注号的部分为实质性要求和条件。号的部分为实质性要求和条件。2、本服务需求一览表中内容如与第五章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。项号项号服务名称服务名称数量数量服务内容及要求1南宁市地下综合管廊项1 项一、项目概况 可修改 欢迎下载 精品 Word目 PPP 咨询服务采购根据财政部最新推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 （财金【2021】76 号）和财政部最新印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知 （财金【2021】
10、113 号） ，为积极发挥第三方专业机构作用，提高政府和社会资本合作（PPP）项目开发、实施的质量与效率，现拟通过竞争性磋商方式确定政府和社会资本合作（PPP）项目专业咨询服务机构，提供专业的咨询服务。二、项目规模蓉茉大道北延长线综合管廊（长虹路延长线昆仑大道） 、振邦路综合管廊（玉洞大道银海大道） 、新邕路综合管廊（滨堤路江湾路） 、金华路综合管廊（高棠路-亭洪路） 、高棠路综合管廊（壮锦大道-南建路）等五个管廊项目建设总长度 20.1 公里，投资约 21 亿元。同时将金华路、高棠路两条道路的建设内容纳入管廊 PPP 包一并实施，PPP 包总投资约 23 亿元。三、服务内容具体负责项目中的技
11、术、财务、商务、法律等方面的顾问工作，并协助采购人对规划设计单位、招标代理等其他机构负责的相关工作进行组织、协调，包含但不限于以下内容：（一）对项目开展尽职调查、收集资料及 PPP 入库资料完善。1、开展尽职调查，详细了解项目背景和项目要求，对相关部门的需求、财政现状进行了解，全面收集本项目相关资料（含现场原始影像资料）和基础数据，并按有关规定编制设计项目交易结构。2、时间节点要求：中标通知书发出后，10 个日历天内。（二）分析项目财务、法务条件及技术方案，提出交易边界条件，完成本 PPP 项目的论证。1、编制招商投融资结构研究报告：（1）投融资整体结构研究和设计，建立项目财务模型，对项目预期
12、收益进行测算，草拟本项目 PPP 初步实施方案，内容包括但不限于社会资本采购方式、项目运作方式、项目结构、合同体系和核心边界条件等，并配合采购人并同步开展项目推介；（2）项目基础数据汇总和相关假设的提出。（3）投融资结构整体分析：a、项目实施不同阶段的主要风险分析；b、整体结构与分拆结构分析；c、政府静态结构现金流出入的比较分析；d、建立财务模型进行财务测算，为 PPP 项目结构设计和核心边界条件 可修改 欢迎下载 精品 Word设置提供数据支撑并依据测算结果对 PPP 实施方案内容进行调整。(4)主要法律事项及分析：a、投融资模式的法律规范（整体方案/分拆方案） ；b、项目补偿方式分析；c、
13、项目涉及的协议及其主体建设分析；（5）负责编制 PPP 项目物有所值评价及财政承受能力论证报告，提出论证财政补贴和政府付费的合理性、合规性建议，并配合采购人通过市财政部门的相关评价、论证并获得批准。2、时间节点要求：2021 年 8 月 20 日前完成（三）编制本 PPP 项目实施方案并取得政府批复。1、根据财政部、国家发改委等最新政策文件，与相关部门沟通，确定项目运作方式、设计项目交易结构和监管架构，建立项目合同体系，起草、编制和修订本 PPP 项目的实施方案 （含合同及其他重要公告、文件） ，方案须取得政府审批同意。2、时间节点要求：2021 年 9 月 20 日前完成（四）编制采购文件，
14、并按采购人要求完成采购各阶段的磋商、文件澄清和修订。1、编制和修订 PPP 项目采购文件 ，包括但不限于投资人投标须知、资格预审与评审/评标办法、PPP 项目合同等，并按采购人要求经多轮磋商、澄清、修订形成最终采购文件。参与确定主项目招标文件，明确招标主体内容，招标环节细化；2、时间节点要求：2021 年 9 月 30 日前完成（五）按采购人要求，协助采购人完成对社会投资方的采购。1、协助采购人对投标人的投标方案进行评估（对投资能力、资产配置、投融资方案进行评估） ，完成对社会资本方的采购，包括但不限于发布公告、发售文件、澄清答疑、文件修订，负责采购会务准备、邀请组织专家费用的支付等；协助采购
15、人与社会资本合作方就 PPP 项目协议进行沟通、负责组织开展尽职调查、澄清答疑；负责为采购人处理本项目采购的质疑与投诉等。2、时间节点要求：2021 年 11 月 5 日前完成（六）完成本 PPP 项目合同签署及其它工作1、根据评标结果，协助采购人就项目协议与社会资本开展 PPP 协议谈判（包括 PPP 项目协议的起草、签订及修订） ，确定中标社会资本并与之签署本项目 PPP 协议，直至协助采购人完成项目公司组建工作。2、协助采购人审查项目公司全套内部合同、章程及其他法律文件，协 可修改 欢迎下载 精品 Word助起草项目工作计划、项目内部汇报文件，包括但不限于出具法律意见书。3、时间节点要求
16、：2021 年 11 月 30 日前完成（七）提供项目技术运营顾问服务：1、工程咨询（1）提供初始投资的建议；（2）提供资产折旧的建议（对折旧的指标和标准进行评估） 。2、工程投资的总体测算（1）界定关键风险，提供合理分配风险的建议；（2）协助采购人评估投资人的投资方案。(八)提供 PPP 财务顾问服务，服务内容包括：1、财务状况（可能有的收入情况、土地资源使用开发情况等） ；2、风险评估对策（包括建设风险、移交风险、财务风险、政策法律风险） ；3、投融资方案（包括投融资模式、资本结构、相关权利和风险、税务处理方案、会计处理方案） ；4、参加主项目各项验证工作；5、对于财务敏感事项、关键指标进行分析；6、政府违约和投资方违约的财务处理分析和方案；7、参与最新财务问题的谈判以及拟定必要的法律文书；8、其他相关事项。（九）提供 PPP 项目税务及法务顾问服务。（十）就 PPP 项目协助采购人向有关单位进行沟通和汇报。（十一）必要时协同采购方开展国内已完成类似项目的调研和评估。（十二）编制各类成果文件和全过程资料整理汇编。（十三）为采购人提供 PPP 知识和相关能力建设培训。四、服务要求1
