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1、全市重点项目推进会上工作汇报 在全市重点项目推动会上的工作汇报 今年以来，在市委、市政府的坚毅领导下，全县上下牢牢抓住项目建设这个主引擎，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以特别之思谋项目，以特别之举引项目，以特别之力推项目，掀起重点项目建设高潮，截至 x 月底，全县 x个 1010 万元以上的重点项目累计完成投资 x 亿元，占年安排 x%，其中续建项目复工 x 个，复工率 x%；新开工项目开工 x 个，开工率 x%。列入市级重点项目的 x 个项目累计完成投资 x 亿元，占年度安排的 x%，其中续建项目复工 x 个，复工率 x%；新开工项目开工 x 个，开工率 x%。新签亿元项目 x个，占市
2、下达任务的 x%。回顾今年以来全县重点项目建设推动状况，主要做法体现在五全： 一是全面发动。举全县之力推项目，x 月 x 日召开了全县重点项目建设动员大会，成立了高规格的重点项目建设指挥部，下设 x 个领导小组，抽调专人集中办公。在电视台开设项目建设进行时栏目，编播简讯 x 期，x 个乡镇主要领导上电视公开表态，努力营造到处讲项目、人人抓项目的深厚氛围。 二是全员担责。落实领导包保责任，对 x 个重点项目确定了县级联系领导，牵头协调项目建设过程中的各种困难和问题。落实部门服务责任，对项目建设涉及到的规划、立项、供电、供水等实行直通车。落实乡镇属地责任，要求乡镇对项目征迁、控违等工作负全责，在全
3、县上下形成了主要领导亲自抓、联系领导详细抓、责任部门合力抓、业主单位主动抓、村组干部协作抓的工作格局。用地上，通过重大项目点供等方式争取省圈内、追加和预留用地指标，增减挂钩来盘活存量用地，开展闲置土地清理、腾笼换鸟等，切实保障项目建设用地需求。前期上，要统筹做好项目的规划、环评、能评、安评、立项、征迁、挂牌等工作，打好时间差，缩短运行时，想方设法为项目建设创建有利条件。 三是全心服务。一切围绕项目，实行交叉作业，并轨运行，高效运转项目预审、项目审批 x 个工作组，目前已召开项目预审会 x 次，审批项目 x 个，召开土地市场委会议 x 次，挂牌土地 x 宗 x 亩，深化行政审批制度改革，实行一次
4、性告知、一站式办理、一条龙服务，不断提高工作效率，截至 x 月底，县政务服务中心共受理各类审批事项 x 件，办结率达 101%。 一、认清形势，进一步增加工作的紧迫感 今年，我市共支配实施市级重点项目 230 个，年度安排完成投资 850 亿元，占全社会固定资产投资目标任务 1200亿元的 73.8%，排列全省其次。从工作进展状况看，截止 7月底，230 个市级重点项目共完成投资 546.5 亿元，占年安排的 65%，与去年同期相比增长了 19.9%，增幅较大。目前，大部分县市区及部门投资任务已超过全市平均进度，进展较为顺当。就工作整体状况来看，呈现以下几个特点，一是工业项目和省级重点项目进展
5、较好。73 个工业项目完成年度安排的 69%，高于全市平均进度 4 个一百零一分点，其中 10 个省级重点项目超过全市平均进度 6 个一百零一分点。二是集中开工和审批月活动成效明显。至目前，全市重点项目开工率达到 93.5%，高于省上提出的上半年开工 80%的要求。近 60 个项目四项审批手续集中办结。华县、白水重点项目四项审批均已办理到位。三是要素保障得到进一步加强。各园区水、电、路、气、供热、排污治污等配套设施不断完善，标准化厂房、公共服务平台、创业孵化基地建设主动推动，为项目建设创建了条件。四是开通了重点项目建设网，对重点项目实行了在线监测，重点项目管理服务水平全面提升。五是合力推动工作
6、的氛围更加深厚，各级领导干部抓项目建设工作责任进一步落实，形成了市县两级合力抓项目工作的氛围。可以说，今年的项目建设是近年来投资规模最大、项目数量最多、投资增幅较快的一年。这些成果的取得，无不凝聚着在座各位及广阔干部群众的辛勤努力，借此机会，我代表市委、市政府向大家表示诚心的感谢！ 在看到成果的同时，我们更应当醒悟的看到我们项目建设在推动过程中还存在诸多困难和问题。突出表现在四不、一慢、一突出上。四不即：规划责任落实还不到位。全市十二五确定的 22 个重点专项规划及 4 个区域发展规划，目前还有 6 个规划编制和 15 个规划联评对接不到位。东大门规划确定的投资项目还有 289 个未开工，未落
7、实到县市区和部门。项目筹融资渠道不够畅通。虽然国家先后下调存款打算金率和贷款利率，但信贷投放力度不足，加之民间资本缺乏有效的投资渠道，项目融资难现状尚未得到缓解。据不完全统计，全市工业园区 20 家企业资金缺口达50 亿元。生产要素保障不够有力。部分园区基础设施建设投入不足，仅配套了道路和给水、供电设施，排水、治污、自然气管网等配套滞后，与规划七通一平差距甚远。澄城光伏太阳城、蒲城 5000 吨 PE 管材、经开区 40 万千升啤酒等 6 个项目分别存在自然气管道、排水、水电不到位问题。项目协调服务还不尽人意。个别县市在重大财源项目上，与项目法人连接沟通不到位，工作力度不大，项目建设方案不明确
8、，群众工作不细致。个别执法部门站在自己的利益上，乱要价、乱罚款，个别执法人员执法不规范，乱收费、乱罚款，村民阻工现象时有发生，这些都干脆影响了项目的落地和全年投资任务的完成。一慢即：部分项目进展较为缓慢。特殊是经开区凝汽器及合金钢管、经开区五星级酒店、大荔陕富面粉加工、韦罗高速马路等 23 个重点项目完成年度投资任务不到 30%，低于全市平进度 35 个一百零一分点。这些项目严峻影响着今年全市重点项目年度任务的完成。一突出即：项目用地问题依旧突出。截止 7 月底，全市共上报省市待批项目 57 个，需申请用地 2 万余亩。另外，年内安排开工的 41 个工业项目和园区基础设施项目，还急需用地指标
9、2.07 万亩。 造成这些问题的缘由，既有客观因素，也有主观因素。在重点项目推动过程中，我们少数干部的思想作风和工作实力与我市当前的发展形势不相适应，主要表现在相识不足、状态不佳、方法不多三个方面。所谓相识不足，就是少数干部对推动重点项目建设的重要性相识不够，没有从思想上引起足够的重视，还是实行一般的工作热忱、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设，从而出现上热下冷、上紧下松的现象，致使有些重点项目建设进展缓慢。所谓状态不佳，就是我们有些干部存在信念不足、胆怯困难、无所作为等不良精神状态，以致在重点项目建设中无所作为，更谈不上创建性地开展工作。所谓方法不多，就是缺乏解决困难问
10、题的实力，工作起来凭感觉，按老习惯行事，工作方法简洁，一遇到问题就手足无措、六神无主，拿不出实招、硬招，想不出解决问题的方法，最终贻误工作。当然，今日讲这些问题，无意抹杀我们的成果，也不是否定方方面面工作的责任心和主动性。应当说，我们绝大多数干部的精神状态是好的，但以上这些思想作风在我们少数干部思想上的确不同程度地存在，必需彻底加以扫除。否则，我们的重点项目建设就难以取得突破性的进展。只有相识真正提高了，才能增加紧迫感和使命感，把重点项目建设作为经济工作的重中之重、事业发展的重中之重。就项目建设而言，我们和周边地市比一比，是不是我们的项目建设就走在前面，是不是我们的发展就走在前面，是不是我们的
11、各项经济指标就走在前面，只有通过对比，才能提高标杆，找到差距；才能有压力，把重点项目建设当成大事来干，否则将没有压力，更谈不上变压力为动力。 二、坚决信念，切实解决项目推动中的困难和问题 我们知道，一个地区的综合实力和竞争力是依靠重点项目来支撑的。每个项目在建设推动过程中，都会遇到不同程度的困难，有的难度大一些，有的难度小一些，面对困难，是想方设法努力化解，还是怨天尤人，退缩不前，这是对一个干部责任心的检验，也是对干部实力水平的检验，今年的有效工作时间只剩下四个月，我们的一些项目，无论是投资进度还是形象进度，差距都很大，任务比较艰难。因此，在目前时间不等人、发展不等人的形势下，我们各级各有关部
12、门必需坚决推动项目的信念和决心，以更开阔的思路，更务实的作风，更负责的看法，切实解决好项目建设上的问题，进一步加大项目推动力度，确保全面完成重点项目建设目标任务。当前，一是要克服主观问题。要进一步增加抓发展的责随意识，克服畏难心情，对项目建设中的问题要主动探讨，主动协调，抓紧解决。二是要解决好客观问题。对政策制约的问题要在不违反原则的前提下，想方设法变通，想方设法协调，想法设法化解；对要素保障问题，要加大协调力度，尽力争取上级各相关部门的支持；对体制问题要通过多跑、多汇报、多协调来弥补和解决。各项目实施单位要在不断解决困难和问题的过程中，多探讨、多思索、多行动，真正做到在工作方法上高人一筹，在
13、工作推动上先人一步，在工作效率上快人一拍，在工作成效上优人一等，努力将项目建设进度向前推、向前赶。 三、狠抓落实，全力搞好重点项目的服务和推动工作 加快推动重点项目建设，落实措施是关键，优化服务是保证。要建立一套狠抓落实的工作机制，形成上上下下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。工作中要着力解决好三个度： 一是要强化组织领导的力度。重点项目能否有力推动，关键在领导，责任在今日在座的各位。要接着实行市级和部门领导包联重点项目的工作制度。包联领导要把主要精力放在抓项目建设上，亲自参加项目洽谈、加强跟踪服务、主动协调各种冲突，亲临一线现场办公，为重点项目建设多解决些实际问题，多做些实实在在的工作，
14、进一步落实项目实施主体的工作责任。我们说，领导忙很正常，但假如忙不到点子上就等于白忙，而抓项目就是抓发展，抓大事，就是抓到工作点子上了。项目建设抓不好，就是我们的工作不称职，就要担当相应的责任。要解除一切困难和干扰，在领导精力的投向上更多地向重点项目倾斜，紧抓不放，惊慌快干，确保完成今年重点项目建设的目标任务。 二是要加快项目推动的速度。做工作要抓住主要冲突和冲突的主要方面，这是一个重要的工作方法。假如我们的工作方法对头，就能起到事半功倍的效果。抓项目建设也是这样，要加快重点项目的推动速度，就必需抓住并着力解决重点项目推动过程中的重点和难点问题。同时，主动与上级有关部门沟通，多做上争工作，努力
15、争取政策扶持，取得上级的支持，快速有效地推动重点项目建设。从目前项目进展状况看，剩余 4 个月平均每月要完成投资 80 多亿元，压力较大。因此，各县市区、市直各有关部门负责人都要把重点项目建设作为抓经济发展的第一要务，常抓不懈，持之以恒，抢抓当前项目建设黄金时期，大干 101 天，克难攻关，强力推动一批重大项目提前开工建设。主要领导要亲临项目建设一线，为项目建设出实招，切实解决项目建设中存在的各类问题，要坚固树立等不起、慢不得、坐不住的紧迫感和责任感，坚决根据安排不变、任务不减、确保完成的总要求，强势推动项目建设。对难以实施的项目要尽快调整替换，紧紧抓住后四个月黄金施工期，细化任务，再添措施，
16、全力解决好项目建设遇到的突出问题，确保年度投资任务的全面完成。同时，各县市区、各部门要高度重视，科学支配，主动协作市级包抓领导，细心筹划好 10 月份全市集中开工仪式。每个县市区都要有 5 个以上、市直部门至少 2 个项目进入开工安排。 三是要提高协调推动的程度。各县市区和市级有关职能部门要加强协调协作，形成工作合力，进一步提高重点项目建设的组织化程度。要切实改进工作作风，须要赐予政策支持的就要赐予支持，须要帮助做工作的就要主动协作。要强化工作督查考核。项目开工后，各主管部门要抓好督促，市委、市政府督查室要做好督查工作，市考核办要接着定期排名通报，并对问题突出的县市区和部门下发预警通知。各级各有关部门要细化序时进度，定期分析项目进展状况，刚好解决推动过程中出现的问题。现在有些项目要么迟迟开不了工，要么开工后没什么进展，这里有个诚信问题。政府要讲诚信，企业也要讲诚信。对政府及有关部门来说，要做到一诺千金，说到的事情就要坚决
