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1、县长在县长办公会议上的讲话同志们:到X县向大家学习已两个多月,期间我也一直在思考,政府是个怎么样的机构?到底该做些什么工作?从原则上来说,那就是落实中央、省、州以及县委的决策部署,直白点说,就是一个干事的机构,一个抓落实的机构。所以在来了两个多月后,第一次召开县长办公会议,主要是想听一听各位副县长分管部门工作推进情况,查漏补缺,增添措施,强力推进各项工作的高效落实,全力确保“时间过半、任务过半”。刚才,各位副县长对分管部门工作开展情况作了很好、很全面的总结,对下一步的打算做了安排,我完全赞同,请各部门结合各自工作实际,抓好贯彻落实。下面,我就抓好下一阶段工作,讲几点意见。一、想方设法抓好项目落
2、地投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”,就我县而言,出口几乎没有,消费杯水车薪,经济增长还得靠投资拉动。但是,从目前的投资结构上看,我县的投资绝大部分依赖于国家投资。而灾后重建后,政府投资严重缩水,单靠连维持运转都困难的那一点点县财政投入,就实现今年的投资任务都很难,更不要说是加快发展。这个问题怎么办?我想:我们还是要三条腿走路。第一条腿就是要争取项目。此前,针对州发改委未解捆藏区项目,我请各位副县长进行了梳X。接下来,请你们再认真研究,加强对接,形成可行的方案,并结合州级部门的要求,准备好请示文件,主动到州上进行项目对接,全力争取更多的支持。第二条腿就是储备好项目。为调动各单位、各部
3、门争取项目的积极性,县人民政府已经出台了X县争取项目资金补助工作经费的办法等X项制度,各位副县长要给分管部门讲清楚,哪个争取的项目资金多,哪个得到补助就多,必须通过激励机制,改变被动争项目的现状。当前正在进行“十四五”规划中期评估调整工作,由X同志总牵头,各位副县长要务必重视,督促分管部门认真分析评估,所有项目只能增加不能减少,特别是针对实现小康社会目标,要加强对接,再编制一些大项目、好项目,进一步夯实发展基础。第三条腿就是加大项目建设。项目的争取也好、储备也好,最终的落脚点就是建设好。我们要充分运用灾后恢复重建积累的宝贵经验,整合项目资金,建一处就建好一处,就让老百姓受益一处、满意一处。各业
4、主部门要切实加强促建力度,确保项目按照既定的工期时序推进,县委政府督查室要进一步加大项目进度的督查,务必确保所有项目于X月全部开工,X月完成一批重大项目。同时,县监察部门要加强对项目资金使用情况的监督检查,提前介入,确保资金安全、干部安全。二、坚定不移推进产业发展产业既是群众增收致富的主要途径,又是县域经济发展的重要载体,我们要依托资源优势,以推进城乡一体化为抓手,大力实施产业发展振兴战略。一产方面,由X同志牵头,加快推进高半山农村综合开发,大力调整农业产业结构,巩固农产品示范基地和优质畜禽基地规模,加大农业科技投入,在“精、特、优”上下功夫,坚持发展高产、优质、绿色农业,因地制宜培育群众增收
5、的主导产业。要强化农资市场监管,从源头上管好管住农牧业投入品,确保农产品质量安全,促进绿色、有机、无公害农业发展。按照“统一规范、体现特色”的原则,尽快设计、研发一批农畜产品包装,切实提高我县农畜产品在市场上的竞争力。要深化“农超对接”,切实将前段时间与成都地区超市、农贸市场达成的意向性协议落到操作层面,将活动成果转化成为现实生产力,并借势造势,大力宣传X县优质特色农畜产品,打响特色品牌,拓宽销售渠道。要加强专业合作组织建设,建立健全利益联结机制,提高市场化、社会化和组织化水平,不断提升带动农牧民增收致富的能力。县畜牧、扶贫等部门要认真研究新养殖户的发展问题,多“雪中送炭”,少“锦上添花”,引
6、导更多农户加入到养殖行业,逐步扩大肉兔、土鸡等小家禽的养殖规模。同时,要扶持壮大龙头企业,积极探索“公司 农户”的发展模式,增强辐射带动作用,促进群众增收。二产方面,由X同志牵头,重点抓好工业园区循环经济发展工作,加快推进蓝宝石(合成刚玉)加工、高纯硅、余热发电、高原绿谷等项目建设,年内必须全部投产运行,着力形成工业经济新的增长点。同时,针对X的环评问题,要积极向省州汇报,尽早解决落实。由X牵头,庚即带领相关部门尽快深入全县各水电企业,督促企业抢抓丰水季节,开足马力抓生产。对正在建设的三岔沟、文泰等电站要做好协调工作,加快建设,尽早投运。同时,要加强对企业的监管,尤其是要加大环保监测力度,我们
7、需要发展,更需要绿色的、循环的、可持续的发展。三产方面,由X同志牵头,要切实加快X等核心景区建设,力争国庆前投入运行。要加快乡村旅游星级评定工作,在有条件的地区还要通过大户带动、村两委组织等形式,尽快成立一批旅游协会,切实发挥旅游的行业自律作用,提升乡村旅游规范化、精细化、特色化发展水平,积极争创省级乡村旅游示范县和旅游标准化示范县。要通过强有力的旅游宣传促销手段,切实消除X对X县旅游业发展的负面影响,特别是当前要抓住甜樱桃、鲜食杏等水果大量上市、暑假期到来的契机针对性开展旅游宣传。三、全力实现财政增收目标去年我县财政收入首次突破亿元大关,进入全州亿元县行列,今年我们要保住亿元县的名头,还必须
8、再努力、再加劲。由X同志牵头,召集财税部门对照目标任务逐个阶段落实任务,逐个收入点落实任务,找准收入支撑,要在确保实现X万元目标的基础上,还要力争实现X万元的奋斗目标。要加强各种税收征收,打干收尽、应收尽收。要严格执行收支两条线,督促相关部门按时上缴景区门票分成、国有资产租赁、行政事业性收费等非税收入,努力用非税收入的增长弥补税收收入的不足。在抓收入组织的同时,还要主动向上跑,争取上级转移支付。下来,X县长要召开经济形势分析会,再深入研究财政增收问题。此外,我们要严格执行八项规定,无论是公务接待,还是其他行政开支,都要尽可能的做到勤俭节约,最大限度压缩预算外支出。四、不断加强和创新社会管X由X
9、同志牵头,切实加强信访和群众工作,引导群众合X合法反映诉求,积极主动的面对矛盾,要深入下去,到点上去,到工作的操作层面上去化解矛盾。同时,对极个别为达到个人目的,长期无X缠访闹访,甚至煽动群众集体上访、恶意上访、非正常上访的,要坚决采取措施,严惩不贷。由X牵头,坚持人防、技防、物防相结合,切实加大社会治安综合治X力度,保持当前和谐发展的良好环境。由X牵头,要认真吸取X特大交通事故教训,严格落实安全生产责任制,深入开展安全隐患排查治X,突出扎实抓好道路交通等重点行业和领域的安全整治,确保不发生重特大安全生产事故。由X牵头,结合全县旅游产业发展,对各宾馆饭店、乡村旅游接待点以及药品销售经营户,要集
10、中开展食品药品安全检查指导和整治工作,全力抓好药品安全示范县迎国检工作。同时,由X牵头,要继续抓好民族团结和寺庙稳定工作,扎实推进民族团结模范县建设。五、切实加强城乡设施维护管X城乡建设是一个地区经济、社会、文化和群众精神风貌的集中体现,也是一个地区发展环境、发展条件和发展潜力的集中体现。前段时间,省、州专门召开了加快推进新型城镇化工作会议,X提出要按照“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的思路,找准适合各地实际的发展道路,推进以人为核心的城镇化建设。州人民政府下达了X年X县城镇化建设的相关指标,并将X镇、X镇作为全州城镇化建设的重点集镇,请X要切实抓好相关工作的落实。就X县而言,就是要
11、把农村作为统筹推进“三化”互动的突破口,尽快启动实施X县省级新农村建设成片推进示范县总体规划,加快推进“三沟一村”幸福美丽建设和新农村综合体建设,全面改善城乡环境,提升市政功能,加快宜居宜业的城乡建设。城镇三分靠建设,七分靠管X,通过几年的灾后恢复重建,我县城乡基础设施更加完善、配套功能更加齐全,城乡面貌焕然一新,努力巩固好这些来之不易的建设成果,必须依靠强力有效的管X。下来,由X牵头,扎实抓好X等重要集镇的管X工作,要把市政管X延伸到乡镇。延伸要村,积极探索政府购买服务方式,推进市政的规范化、常态化管X。同时,要把提高群众素质作为提升市政管X水平的重要手段,要教育和引导群众自觉、自主的参与到
12、市政管X中,努力构建政府 公司 群众的市政管X模式,加强城区净化、美化、绿化、亮化和设施养护工作,积极营造优美、整洁、靓丽的城乡环境。六、突出抓好防汛和地质灾害防治工作目前已进入汛期,防汛防灾工作十分紧迫,我们不能有丝毫的麻痹,更不能有丝毫的懈怠,一定要把防灾救灾各项工作做深、做细、做牢。由X牵头,要深入开展地质灾害隐患点排查工作,重点抓好集镇村落、学校、医院、在建工地等点的隐患排查,发现问题要及时整改到位。由X同志牵头,要加快河道疏浚和在建河堤建设工程建设,加强狮子坪电站等水电企业的管X工作,严禁私自提闸泄洪。同时,要本着“实际、实用、够用、管用”的原则,加强应急物资储备工作,确保安全度汛。
13、这里,我特别强调一下汛期工作纪律,各乡镇要全面落实X小时值班制度,必须保证有一名主要负责同志在岗值守,必须保证通讯畅通。要严格落实请销假制度,各乡镇、各部门主要负责人要离开辖区外出的,必须向分管副县长请假同意后,报我批准;分管副县长外出也必须向我请假,并报告X常务副县长知晓,以便协调安排相关工作。各地质灾害监测点、县应急办、地灾办、防汛办、气象局也要坚持X小时值班值守,一旦发生险情,要第一时间向应急办,第一时间启动应急预案,第一时间开展救灾工作。七、千方百计改善社会民生改善社会民生是人民政府义不容辞的责任,为官一任、造福一方是我们的神圣使命。我刚才讲了那么多,落脚点就是在保障和改善民生。每一个
14、老百姓都有一个梦想,我们要从老百姓关心什么、需要什么入手,有针对性的开展工作,通过我们的努力来帮助群众实现梦想和愿望。教育医疗方面,由开海同志牵头,切实加强教育质量提升和“一村一幼”成果巩固,全力抓好全省义务教育均衡发展示范县创建工作。要根据全县卫生事业发展大会安排,加强卫生服务能力建设,扎实开展巡诊、义诊活动,切实解决广大群众看病难问题。特别是前段时间县委对县医院班子作了较大调整,我们一定要借此机会,围绕创“二甲”目标,全方位、出重拳进行彻底整治,以较高的医技、优质的服务、良好的环境赢得群众的信任和支持。群众就业方面,由X同志牵头,要整合旅游、农业、就业等方面的培训资金,要结合乡村旅游发展、
15、农业产业结构调整等有针对性的开展厨师、讲解员等培训,切实提高培训的时效和就业的质量;要通过妇女小额担保贷款、创业贷款资金帮扶等形式,鼓励有意愿创业、有能力创业的群体实现创业,通过创业带动就业。社会保障方面,要以新农保为重点,统筹推进城镇居民养老保险,以及医疗、失业、工伤、生育等保险制度的落实,提高参保率,着力实现全民保险目标,特别要尽快修订出台失地农民养老保险政策。由X同志牵头,尽快研究制定自然灾害伤亡人员救助相关政策办法,全力抓好低保、社会救助、救灾救济等工作,切实保障困难群众的基本生活。八、着力加强班子和队伍建设今年中央和省相继出台了一系列转变作风的各项规定,州人民政府也将X年确定为“抓工
16、作落实年”,全县上下要认真领会,大兴真抓实干、求真务实之风,狠抓工作落实。一是要转变作风、服务发展。结合X教育活动,各位副县长下来后要进一步统一各乡镇和分管部门的思想认识,要让他们牢固树立抓落实就是抓执行,抓执行就是抓成效的意识,一旦定了的事情就不要再争论,就要坚决按照决策去执行,不回避、不推卸、不等不靠,切实增强执行力,切实转变工作作风,服务经济社会发展大局。无规矩不成方圆,X县人民政府工作规则即将出台,各位副县长,各乡镇和各部门都要严格遵照执行,要用制度来规范行为,着力从会议纪律、请销假制度等细节入手,进一步规范政府工作。二是要加强统筹、密切配合。团结出凝聚力、出战斗力。班子成员分工不同,但目标一致,都是为了推动工作、促进经济社会快速稳定发展。因此,大家既要主动担责各司其职,又要相互支持密切配合,分工不分家。要相互支撑、换位思考、形成合力,以共同的事业追求增进班子团结和谐。三是要创新思维、勇于突破。发展无止境,创新永无休。我们一定要通过创新寻求突破,县政府班子要带