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1、贵阳高新区的发展市高新技术产业发展调研报告市高新技术产业发展调研报告科学技术是第一生产力，高新技术是先进生产力的集中 体现。特别是随着世界范围内产业结构调整和我国经济的迅 速转型，科学技术尤其是高新技术对经济发展的决定性作更 为直接和突出。为全面了解和掌握我市高新技术产业发展状 况，积极探索我市高新技术产业发展新战略。今年初，我局 对全市高新技术产业发展现状和存在的问题进行了集中调 研。通过调研，使我们对全市高新技术产业的发展状况、存 在的问题有了较为全面的了解，并就下一步如何推动我市高 新技术产业发展有了初步的认识。一、我市高新技术产业发展现状近年我市按照“一区多基地”的构想，把工业特别是高
2、 新技术产业发展摆在各项工作的重要位置，进一步加快自治 区级工业区一一旺高工业区以及西湾、平桂、信都工业生产 基地的规划建设。围绕我市“八大产业、三大重点”的电子、 稀土、林产化工、制药、农产品深加工等领域，进一步加大 高新技术企业扶持力度。坚持运用高新技术和先进适用技术 改造提升传统产业，鼓励和引导企业加大技术改造投入力 度，加强优势资集约利用的新技术、新工艺和新设备的科 技攻关，不断提升传统产业的技术装备水平和工艺水平，引 进、开发一批技术先进、拥有自主知识产权、市场竞争力强的新产品，进一步提高产品附加值和科技含虽，推动产业优 化升级，做大做强优势特色产业。重点培育壮大了电力、电 子、林产
3、、制药、稀土加工、冶炼、矿产、建材、农产品深 加工等优势产业和产业集群，打造了一批知名品牌。高新技 术产业信息化程度得到了提升，建设、完善了广西梧州松脂 股份有限公司、广西桂东电子科技有限责任公司以及广西贺 达纸业有限责任公司 3家自治区级5家市级制造业信息化示 范企业，推广应用了一系列信息化技术，带动了传统产业的 不断改善和升级。随着我市工业快速发展，高新技术领域人、 财、物等方面的投入不断加大，涉及高新技术领域的企业越 来越多，高新技术产业不断扩大，以电子信息、生物医药、 环保和新材料为代表的高新技术产业得到了进一步发展。到 20_年末，全市被自治区科技厅认定的高新技术企业6家,涉及松脂深
4、加工、电子材料、卷烟印刷品、生物有机肥料、 稀土深加工、制药等领域。6家局新技术企业中超亿兀 4家, 在全区排列第七位。20_年，我市围绕电子、稀土、林产、生物、印刷、有 色等重点工业产业，鼓励、引导企业加大技术改造，不断提 升传统产业技术装备水平和工艺水平。指导企业引进、开发 了6个工业新产品。其中，金广稀土新材料有限公司开发的 金属错铉、金属铺产品已进行科技查新；金稀土公司的铺 钛共沉物、铜铺钛氧化物产品列入20_年自治区第一批技 术创新计划；真龙彩印公司的镭射印刷品、烫金印刷品、凹 印联线丝网印刷品三个产品通过自治区级新产品鉴定。弓I 进、开发了 8项工业先进技术，如：贺达纸业引进美国c
5、abtec 公司的间歇式制浆技术及国内先进的脱硫除尘一体化技术， 科隆粉体公司引进德国阿肯图公司的球磨加分级技术、西门 子公司的plc自动控制及摸屏在线显示和参数调节技术，远 通木业公司引进的台湾全自动静电喷漆技术等先进实用技 术，加强了引进消化吸收再创新工作力度。在积极培育扶持 金广稀土新材料有限公司、本优生物有限公司做好高新技术 产品研发的同时，抓好两家企业高技术企业、高新技术产品 申请认定的前期工作，为壮大我市高新技术企业打下良好基 础。二、重点高新技术产业概况松脂产品深加工：梧州松脂股份有限公司是我市一 家以松脂为原料的林产化工产品生产和销售的大型企业，是 目前世界规模最大的脂松香生产
6、企业和国内松脂深加工能 力最强的综合性林产化工企业，于1998年通过高新技术企业认定。其主要产品脂松香、脂松节油、歧化松香等二十多 种林产化工和精细化工产品，被广泛应用于合成橡胶、日用 化工、造纸、工程塑料、医药、香料、化妆品、饲料、食品、 军工等行业。企业近年组建的技术研发中心被自治区科技厅 认定为广西工程技术研究中心，通过开展围绕产品升级换代、行业产业结构调整、提高主导产品技术含虽及附加值为 目的的一系列技术创新活动，开发研究了多项新产品、新工 艺、新技术、新装备；通过与中科院广州化学研究所、北京 航空航天大学、南京大学等有关科研院所、高等院校进彳丁合 作，开展各项科学研究和设计，企业行业
7、技术得到了很大进 步，经济效益也得到了大幅度提高，20_年企业高新技术产品产值为亿元。目前，企业乂在进行高酸价松香、高级耐候 性松香树脂、食用级花稀树脂、高档香料花醇酯、四氢月桂 烯醇等一批新产品新项目的研制开发工作。电子材料：_市桂东电子科技有限责任公司是一家 生产用于铝电解电容器的主要原材料一中高压电子铝箔为 主的股份制企业，是国内为数不多的中高压电子铝箔专业生 产厂家之一，_年通过自治区高新技术企业认定。近年，企 业科研部门非常注重科研成果向生产力的转化，一方面注重 研发新工艺，另一方面注重科研与生产的结合，加快科研项 目的推广应用。先后完成了 “高压高容腐蚀工艺的上机调试 及推广应用”
8、、&;201-206#机中压高容腐蚀工艺的推广应用”、 “节能灯用箔光箔超薄化腐蚀工艺开发”、“交流马达启动 电容用箔腐蚀工艺”及“闪光灯用箔腐蚀工艺”等研发项目， 研发成果喜人。目前，企业已拥有腐蚀、化成生产线35条,年生产能力达到300万平方米以上，企业当年高新技术产品 产值达亿元。卷烟印刷品：广西真龙彩印包装有限公司是我市乃 至广_区内印刷行业管理规范、技术设备一流的龙头企业，_年通过自治区高新技术企业认定。企业重视技术创新， 并注重新技术、新工艺在生产中的应用，近年聚集了较强技术 能力的工程技术人员，购置了先进的研发设备和先进的开发 设计软件，对企业内外资进行了整合与互动，为企业科技
9、研发活动提供了有效的技术保障。通过一系列的技术研发， 企业迄今为止已自行开发出14种新材料和新工艺，并已申报专利。如：印刷机看样装置、 改进的胶印装置、镭射制品、 带条形码的镭射制品及其制作工艺等。与现有工艺相比，新 工艺具有技术领先、生产效率高、生产成本低等明显的竞争 优势。企业利用高新技术改造传统产业和产品，对带动相关 传统产业的技术进步发挥了重要的指导作用，为企业的发展 奠定了坚实的竞争优势，20_年企业高新技术产品产值达亿 元，在我市高新技术企业产值排名中位列榜首。稀土深加工：贺州金稀土功能材料有限公司是一 家从事稀土开发、高纯稀土分离和稀土应用深加工的国内规模企业，_年在我市旺高工业
10、区建设新厂。_年年1月通过自治区高新技术企业认定。_年年2月企业实施的试验性 开采及应用稀土矿项目被自治区列为统筹推进重大新开工 项目之一。同年 4月，企业新增1000吨高纯稀土分离生产 线获得成功后，经过一段时期的技术攻关，当年8月，其建 设完成的铉铁硼永磁材料生产线也开始投入试生产，使企业向稀土深加工及延伸产业链迈出重要的一步。_年年11月获准成立_市金稀土开发研究所，12月乂被自治区有关 部门认定为省级企业技术中心。20_年企业高新技术产品实 现产值亿元。三、我市高新技术产业发展中存在的困难和制约因素一是工业基础方面：我市工业化水平在全区排位较后。突出表现为：经济增长方式较粗放，工业经济
11、总虽小，发展 水平低，产业化集中程度不高，产业链条短，产业优势不够 突出，工业企业数虽偏少，大企业更少，中小企业专业化程 度不高，而高新技术产业总体规模及所占比例就更小，由此 严重制约了我市高新技术产业的发展。据统计，我市高新技 术企业目前排全区第 7位，但与排在前几位的市相比差距很： 大。南宁、桂林、柳州等市的高新技术企业数H比我市高出 10倍以上。而且各县、区之间、行业之间发展也很不平衡， 其中钟山、昭平两个县高新技术企业数仍为零。二是企业自主创新方面：企业创新能力有待增强，拥有 发明专利和实用新型专利少，高新技术产业效益不佳。虽然 20_年_市高新技术产业科技投入总虽有所增长，但是与 自
12、主创新关系密切的科研活动内部投入经费增长较缓，与区 内大部分城市科研投入强度还有较大距离。_市专利拥有虽中具有市场竞争力的发明专利和实用新型专利较少，与区内 其他市相比，_市发明专利和实用新型专利拥有虽处于区内 中间位置的水平。自主创新能力不强已成为现阶段制约高新 技术产业发展壮大的因素之一。三是政策与环境方面：建立高新技术产业开发区提供政 策与环境的支持有助于促进地方高新技术产业的快速发展。由于广西贯彻“三纲”（国家高新技术产业化及其环境建 设（火炬）“ 一五”发展纲要、国家高新技术产业开发 区“ 一五”发展规划纲要及中国科技企业孵化器“十 一五”发展规划纲要）的实施意见中提出“十一五”期末
13、， 我区促进高新技术产业发展任务之一将是重点支持现有四 个高新区的二次创业，对地方新建高新区并没有列入“一 五”发展目标。同时，加上我市目前工业基础薄弱、科研水 平低等一些软硕环境条件的制约。因此，我市要在近年内申 请建立高新技术产业开发区的条件尚未成熟。没有高新区的 政策支持与软硕环境的优化，成为制约我市高新技术产业发 展的一个重要因素。四是科研基础方面：高新技术产业的发展需要高等院 校、科研院所的相对聚集，有一定的科研基础和相当的科研 水平，可以为高新技术企业的发展提供相应的技术攻关、成 果转化。而我市目前科研基础薄弱，缺乏科研院所，只有一 所尚以教学为主、刚刚专升本的贺州学院。大部份企业
14、与区 内外的科研机构之间还没有真正建立起产学研结合机制，科 技成果引进、转化水平相对不高。五是科技人才方面：我市高素质、高水平的各类专门人 才相对匮乏，加上现有优秀人才流失现象严重，进一步制约 了我市高新技术产业的发展。六是科研经费方面：高新技术产业发展需要大虽的科研 经费投入，我区桂林、柳州、南宁高新区快速发展与其工业 基础好、实力强、科研经费相对充足（目前均达5000万元以上）等有着直接的关系。我市高新技术产业发展面临巨大 的资金缺口，近年市本级“科技三项经费”真正投入的仅几 十万元，远低于中华人民共和国科学技术进步法、 _ 区科学技术进步条例中“科技三项经费不低于年度财政预 算支出的1%
15、'的要求，科技对工业、高新技术产业发展的支 撑相对比较弱。七是服务体系方面：高新技术产业发展不仅需要基础设 施等硕件服务，而且需要完善的区域网络体系为企业提供 “软服务”，包括信息、技术、咨询、法律、金融、仲裁、 人才、审计、会计等市场中介服务及企业孵化器等高新技术 创业服务机构，这些为高新技术开发和产业发展提供服务的 知识型第三产业发育滞后，也成为我市高新技术企业快速成 长的制约因素。四、_市发展高新技术产业的若干对策与建议为推进我市高新技术产业发展的步伐，建议从以下几个方面加强工作力度。（一）进一步推进工业化进程、 加快高新技术产业发展。全市上下、各级、各有关部门要充分认识发展高
16、新技术产业 的重大意义，充分认识发展高新技术产业是发展国民经济、 调整产业结构，提升经济增长能力的重要举措。进一步统一 思想，增强紧迫感和责任心，充分调动一切积极因素，把工作着力点放到发展高新技术产业上，把我市高新技术产业总 H做大、做强。（二）推动政策创新，优化发展环境。进一步优化发展 环境，加速科技成果的转化和产业化，鼓励企业增加技术投 入，提高企业知识创新和技术创新能力。强化政策引导和扶 植，采取政府投入和财政贴息等宏观调控措施，引导信贷资 金更多地投向急需发展的行业和优势产业。盘活企业改制资 金，利用改制资金注入作为高新技术产业化项目的资本金， 引导和扶持企业加快科技成果的产业化。（三）坚持招才引智并举，逐步构筑坚实的人才与智力 支撑体系。进一步解放思想，拓宽吸引和使用人才的思路， 千方白计聚集一批学有所长、掌握高新技术的专业人才。
