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1、*岫M孙料侬本科生毕业论文设计）渭南市天然气利用工程项目融资模式分析学生姓名：刘可辛指导教师：王明吉学 部：经济管理学部专 业：会计学班级（届）：2019届4班需要公司有关部门定期对基础设施的安全性进行检查、维护、修理等保护管理工作。而这些维护修理所需要的各种费用，依然得由渭南市天然气有限公司进行出资。另外，由于我国实行的是社会主义市场经济，在市场经济发展过程中，企业的产品质量、服务水平、物价等都会受到社会公众、政府相关部门以及有关的市场机制的制约。因此，渭南市天然气有限公司对于其所提供的天然气价格以及相关产品的价格都不能过高，必须要符合国家规定的物价标准，并且不能随意增加和收取各种附加的服务
2、费用。由于渭南市天然气有限公司在经营管理过程中需要支付日常的维护修理费用，并且其物价水平较低，所以渭南市天然气有限公司其成本的回收期相对的较长。（三）融资社会资本参与度较低由于PPP模式的项目建设需要进行大量的融资，加之其是政府与社会资本合作进行的公共基础设施项目建设，因此其对于作为社会资本的投资者的企业要求甚高。由于PPP项目的特殊性，导致了其社会资本参与度较低。在渭南市天然气利用工程项目建设中，由于其建设周期较长，项目工程量较大，而且项目建设的全部资本皆由渭南市天然气有限公司出资，所以其对于社会资本方的资本实力要求较高，由此，该项目建设的资本方就只能在规模较大、实力雄厚的那些公司或是企业当
3、中进行选择。现阶段，我国经济发展速度增加，但相较于西方发达资本主义国家来说还要一定差距，并由于我国人口众多，只是实现了初步小康，我国现代企业在发展中由于起步比较晚，小型企业占了我国企业的很大一部分比重，大型企业数量较少，加之PPP项目在我国发展的时间并不长，导致我国在PPP项目建设方面的法律法规并不完善，作为社会资本的投资方无法通过法律途径进行有效维权，所以导致目前我国PPP项目的社会资本参与度较低。（四）融资政策不稳定性由于我国实行的是政府主导下的社会主义市场经济模式，因此我国的政府所出台的各种政策均与我国的经济发展息息相关。国家的政策对企业的发展有着非常大的影响，现阶段我国最常见的其政府对
4、项目进行融资，与社会企业对项目共同建设，社会资本的持有者往往会代理政府在一定时期内成为社会公共基础设施及其相关业务的管理者与经营者。社会资本的持有者为了能够收回其之前所投入的成本并且从中获取相应的利润，加之公共基础设施其利润相较于其他行业本身利润就较低，因而社会资本持有者往往需要经过很长的时间才能收回成本，实现利润收获。那么，随着我国经济的迅速发展，政府作为市场经济的主导者，为了顺应市场的变化以及满足经济发展的需要，往往会随时出台或者变更调整相关的经济法律法规及有关政策。因此，作为与政府合作的投资者，如何才能在长期的经营管理中，在政府政策的不断的发展变化中，维护其合法权益及其自身利益就成为了一
5、个难题。（五）融资相关法律法规体系不完善由于PPP融资项目建设模式引入国内的时间较短，PPP融资模式项目在我国发展的时间并不长，因此，我国的PPP项目建设还存在较大的不足，会出现一系列问题影响其发展。我国的经济是中国特色社会主义市场经济，因此在对其进行建设时，也应根据我国具体国情，对其进行相应建设，实事求是，不同问题进行具体分析。现阶段，政府正根据经济发6展的实际情况，努力探索适合我国国情的PPP发展模式，因此，目前我国PPP融资项目相关的政策文件、法律法规等有关的法律体系尚不完善。四、渭南市天然气项目融资模式的经验与启示(-)项目融资模式的经验1 .适时进行企业改制渭南市天然气公司在天然气建
6、设过程中，根据项目建设的特点和经营方式选取了 PPP融资模式中属于股权式融资模式的BOT模式，根据BOT模式的建设特点和需要渭南市政府对公司实行企业改制，经过企业改制后渭南市天然气公司成功的转型升级为现代化企业,并且更名为渭南市天然气有限公司。企业经过现代化改造后，其公司内部建立起了现代化企业制度，并且按照现代企业管理制度进行经营管理。改制后的公司不仅权、责、利明确,各部门运作灵活，而且公司还制定了完善的内部管理制度。这样的改造，既能够使公司应对市场经济的发展变化，又响应了国家推进企业现代化建设的政策，同时还符合时代的发展潮流，有利于公司的长远发展。因此，这种根据实际情况进行企业现代化改造，并
7、且改造成功的案例值得我国各企业进行学习。2. 合理选择特许经营模式BOT是其进行建设时采用的融资方式，将其建设、经营以及管理的权限在一定时期内转交给渭南市天然气有限公司。在这种特许经营模式中政府在建设公共基础设施时，不需要进行任何出资，只是为渭南市天然气有限公司在办理相关证件时提供一些力所能及的协助即可。这种特许经营模式的使用，不仅可以完成公共基础设施的建设，减少政府的财务支出，实现政府的社会职能，而且还可以将政府对于公共基础设施的经营管理转交给投资者，由投资者代为经营管理，减轻了政府的工作负担，同时又可以拉动社会资本的流动,促进经济发展，可谓是一举多得的多赢局面。由此可见，这种特许经营模式值
8、得大力推广。3. 正确使用股权式融资模式渭南市天然气有限公司经过企业改制后，其融资模式由开始时的一家公司独立出资,逐渐转变为由三家股东公司共同出资建设项目的股权式融资模式。在这种模式中，当公司遇到困难资金周转不开时，只需要出售公司的一部分股权，便可以在短时间内顺利的获取其所需资金。同时，采用股权式融资模式进行企业融资，其成本较低，融资量较大，售出的股权对于公司的发展也没有影响。这种模式中资本的流动性较强，而且资本流动快，公司能够在短时间内以低成本换取高额资本，这在渭南市天然气利用工程建设项目中得到了很好的验证，可见这种股权式融资模式适用于现代企业发展中公司对于融资的要求。(-)项目融资模式的启
9、示1. 拓宽对于社会资本的融资范围我国的政府与社会公众应当努力尽快的探索出适合我国初级国情的PPP融资项目发展模式，不断完善与创新PPP项目的融资模式。同时，我国政府在与社会资本方进行合作时，应当适度的降低对于社会资本方的财务资金的要求，这样一来就使资金较为不足的中小企业也能够参与其中，并以数量来增加总体资金，增加我国中小企业在PPP项目建设中的参与数量，通过降低企业参加PPP融资项目的资本额度，增加企业融入PPP项目的数量,从而拓宽PPP项目的社会资本的融资范围。2. 进一步完善融资项目的合约内容项目合约内容是否完善对项目进行前期建设是非常重要的，其对自身利益有着直接影响，因此，在对合同进行
10、签订时，应对每一事项进行全面分析，除了项目建设、项目经营管理的相关事项以外，作为社会资本方应当在合约中对于项目在建设期、项目的经营管理中的突发事件如何进行处理，以及在项目的建设期或是经营管理期因为政府政策的变动、相关法律文件的出台与变更以及因为受自然力的毁损等因素对于PPP项目建设所产生的影响，政府应该进行怎样的应对，相关事宜的责任由谁承担，项目建设中的毁损和经济损失由那方承担赔偿等事项都应记录在合约之中，以便于面对突发事件,能够分清责任双方,减少纠纷事件的发生。3. 建立与完善融资项目的规章制度为了进一步促进PPP项目在我国的发展，增加社会资本在PPP项目融资中的投入激情,维护社会资本方在P
11、PP项目中的合法权益，使其在发生纠纷时，能够通过有效途径进行责任追究，从事PPP融资模式项目的相关企业应该尽快建立与完善公司内部有关于PPP融资模式项目的相关的规章和制度。只有公司内部规章制度完善，各职能部门分工明确，员工们各司其职，在发生纠纷时才能快速的找出问题所在，并以此确定责任方，进行有效维权。4. 根据项目的不同选择不同的融资模式对于渭南市天然气项目而言，其进行合作的双方都是本地的，一个是本地政府，一个是本地的企业，并且该项目属于社会基础设施的公共基础设施建设类项目，因此根据以上特点选用BOT模式进行建设，在由于作为社会资本方的参与者的不同以及根据项目自身的特点的不同，有多种PPP融资
12、模式，并且每种模式中又存在着许多的不同的种类，因此,在项目建设过程中企业应当根据项目的合作双方的不同情况以及不同现状,通过进行调查以及深入研究，选择对项目有利的正确合理的融资模式，只有这样，项目的建设才能取得成功，项目才能长久发展。本文中经过对渭南市天然气利用工程项目融资模式的具体分析发现，渭南市天然气利用工程项目是我国PPP融资模式项目中的一个成功地案例，经过对案例的具体分析，我们8从中获得了许多关于PPP融资项目中BOT模式在我国发展的有利的经验，同时也带给我们许多有关于PPP融资项目未来在我如何更好地发展的启示。参考文献I赵国杰，何涛.基于实物期权的BOT项目特许期决策模型研究J.北京理
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