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1、建筑工程 | 参考借鉴施工现场管理人员平安培训讲课人：王平、周建东、陈海鹰培训时间：2017年3月25日培训人员：工程全体管理人员平安生产管理的根本知识、方法与平安生产技术，有关行业平安生产管理的专业知识1、平安平安的定义“为没有伤害、损伤或危险，不遭受危害或损害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁。平安与危险是一个相对的概念，他们是人们对生产、生活中是否可能遭受安康损害和人身伤亡的综合认识，无论平安、危险都是相对的。平安泛指没有危险、不出事故的状态。平安是一个相对的概念，对于一个组织，平安是指“免遭不可承受风险的伤害。确定了不可承受的风险，那他就要采取措施将不可能承受的风险降低到可容许的程
2、度，使得人们防止遭受到不可承受风险的伤害。因而说，防止带来人员伤害、财产损失发生的过程和结果为平安。随着可容许风险标准的提高，平安的程度也在提高。2、事故事故是指“造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件事故是意外事件，是主观上不希望看到的结果，其造成的损失分为死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失五大类。通常发生事故的原因离不开人的不平安行为、物的不平安状态及环境的影响。因此企业平安工作的中心应该是防止人的不平安行为，消除机械和物的不平安状态及改善作业环境的影响，从而防止事故的发生。3、平安生产平安生产是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件，消除不平安因素，防止伤亡事故的发生，使生产
3、在保证劳动者平安安康和国家财产及人民生命财产平安的前提下顺利进展。4、平安管理平安管理是指以国家法律、规章和技术标准为依据，采取各种手段，对企业生产的平安状况，实施有效制约的一切活动。按照国家平安生产管理体制的规定，企业负责、国家监察、行政管理和群众监视，均为平安管理。企业平安管理主要包括平安的行政管理、技术管理和工业卫生管理。行政管理主要指以行政手段对企业职工行为进展标准，包括企业平安决策、方案的制订与实施、平安生产责任制的落实、各项规章制度的执行以及日常的平安教育、检查、隐患治理、事故处理等靠行政命令执行的工作。技术管理主要以国家技术标准的平安要求为依据，对设备、设施、装置、机具等是否符合
4、标准状态进展的检查、维修等管理工作。工业卫生主要是指检查作业环境是否符合平安卫生要求、职工的安康检查、职业病的预防、调查、报告等管理。5、“管生产的必须管平安的原那么“管生产的必须管平安的原那么表达了平安与生产的统一。生产部门对平安生产要坚持“五同时，即在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作。管生产的必须管平安，这是一切企业、事业单位及其主管部门组织管理生产的根本原那么之一，就是要保护劳动者的平安与安康，保护国家财产和人民生命财产的平安，尽一切努力在生产活动中和其他活动中防止一切可以防止的伤亡事故；其次，企业的最优化目标是高产、低耗、优质、平安的
5、统一，无视平安、片面追求产量、产值，是无法到达最优化目标的。伤亡事故的发生，不仅会个人、给企业，还可能给环境、给社会乃至国际上造成恶劣影响，造成无法弥补的损失。因此，各级生产管理者，在管生产的同时，必须管好平安。6、“三同时新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程工程，其劳动平安卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产。7、劳动保护劳动保护是指根据国家法律、法规的规定，依靠技术进步和科学管理，采取组织措施和技术措施，消除危及人身平安安康的不良条件和行为，防止事故和职业病，保护劳动者在劳动过程中的平安与安康。其内容包括：劳动平安、劳动卫生、女工保护、未成年工保护、工作时间与休假制度。
6、我们常说劳动保护我个人理解是指对特定工种存在的危险有害因素对员工配备具有相应防护功能的个人防护用品。8、“三级平安教育“三级教育是公司平安教育的一种根本教育制度，是指公司、车间和班组教育。教育的对象是新进厂人员，包括新调入的工人、干部、学徒工、临时工、季节工、代培人员和实习人员。9、“三不伤害是指员工在生产作业过程中要做到的不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。10、事故处理的“四不放过“原那么指在事故调查处理过程中，即事故的原因没有查清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、事故责任者没有受到处理不放过。11、平安生产责任制平安生产责任制是明确企业各级负责人、各类
7、工程技术人员、各职能部门和生产员工在生产中应负的平安职责的制度。平安生产工作是渗透到企业各个部门和各层次的工作，只有明确分工、各尽其责、协调一致，才能实现平安生产。因此平安生产责任制是企业中最根本的一项制度，是所有平安生产规章制度的核心。建立、健全和执行这个制度，就能使平安卫生工作纳入生产经营管理活动的各个环节，实现全员、全面、全过程的平安管理，保障企业实现平安生产。12、危险、危害因素的分类对危险、危害因素进展分类，是为了便于进展危险、危害因素分析。危险、危害因素的分类方法有多种，我们简单介绍按导致事故、危害的直接原因进展分类的方法和参照事故类别、职业病类别进展分类的方法。一按导致事故和职业
8、危害的直接原因进展分类根据GB/T13816-92?生产过程危险和危害因素非类与代码?的规定，将生产过程中的危险、危害因素分为六类。1物理性危险、危害因素：2化学性危险、危害因素3生物性危险、危害因素4心理、生理性危险危害因素5行为性危险、危害因素6其他危险、危害因素二对照事故类别和职业病类别进展分类1参照GB6441-86?企业伤亡事故分类?，综合起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素气氛16类。2参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的?职业病范围和职业病患者处理方法的规定?，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪音与振动、高温、低温、辐射电离辐射、非电离辐射、其他危害
9、因素等七类。四先进平安管理经历介绍?班组平安文化建立的实践?引自?劳动保护?2008年第五期。平安系统工程理论告诉我们：有效预防各类事故的发生，实现企业平安生产，一是需要“技防平安技术保障；二是要求“管防平安管理防范；三是依靠“人防平安文化根底。企业是平安生产系统的机体，班组那么是这一机体的细胞。班组的员工是平安生产的主体，班组长要带着员工去实现生产过程的平安。班组平安生产的最终目的是实现员工的生命、安康平安，班组平安决定企业平安生产的命运，班组生产过程和作业过程的平安是一切平安生产工作的归宿。班组平安文化建立的重要性1、班组是平安生产之基班组是平安生产的执行层。抓好班组平安文化建立，夯实平安
10、生产根底，使事故预防的能力表达在基层，这是企业确立的畅销平安生产的工作战略。企业平安生产的最终归宿是员工，平安生产的目标是为了员工的生命平安和安康保证，而 企业平安生产的实现最终要落实到现场单元作业，要依靠员工的平安作业和操作标准来实现。员工的平安素质决定着企业平安生产的命运，那么组的平安生产状况决定着企业平安生产的效果，员工和班组是平安生产管理木桶理论的“最短板。企业应该制定“夯实平安生产根底，注重班组平安建立、保障生产效益稳定开展的平安文化建立战略目标，确立“依靠员工、面向岗位、重在班组、现场落实的平安文化建立思路。班组平安文化是企业平安生产“三基根底、基层、根本的根本。生产班组是执行平安
11、操作规程和各种规章制度的主体，是贯彻和实施各项平安要求和措施的实体，更是杜绝违章操作和重大人身伤亡事故的主体。因此，生产班组是平安生产的前沿阵地，班组长和班组成员是阵地上的组织员和战斗员。企业的各项工作都要通过班组去落实，“上有千条线，班组一针穿。国家平安法规和政策的落实、平安规章制度和平安操作规程的执行，都要依靠和通过班组来实现。特别是现代企业，职工平安安康管理体系的运行，以及平安科学管理方法的普及应用和企业文化的建立都必须落实到班组。反之，班组的平安生产各项措施不到位，规章和制度得不到执行，将是事故发生的土壤和温床。2、班组是事故发生之源通过生产企业所发生大量事故资料统计分析，98%的事故
12、发生在生产班组，其中80%以上的事故的原因直接与班组人员有关。平安生产好坏是企业诸多工作的综合反映，是一项复杂的系统工程，只有领导的积极性和热情不行，只有局部职工的积极性和热情也不够，因为个别职工、个别工作环节上的缺陷和失误，就会破坏平安生产保障系统。由此可以说，班组是企业事故发生的根源，这种根源是通过班组员工的平安素质、岗位平安作业程序和现场的平安状态表现出来的。因此，平安文化建立的重心必须放在班组，功夫下在作业现场，措施落实在岗位和具体操作员工的每一个作业细节。通过班组平安文化建立，夯实平安生产根底，遏止事故发生的源头，这是企业平安生产保障的根本，也是落实平安生产监管重心下移的具体表达。在
13、企业的生产经营过程中，平安与生产会发生矛盾和冲突是客观的，能否处理好平安与生产的关系，关键在班组；平安生产工作标准的上下、质量的好坏，最终取决于班组；事故预防和事故应急的有效性关键在班组；尤其是班组生产任务较重，当平安与效率、平安与速度、平安与本钱发生冲突时，如果班组长和员工 “平安第一的思想不结实、平安意识不强，必然会出现“生产成为硬指标、平安变成软指标的现象，进而出现“三违现象，从而加大了事故发生的可能性，增大了生产平安事故发生的风险。生产单元班组是平安系统的根本细胞，只有细胞安康，机体才能安康。生产过程中无数次事故教训说明，事故发生的主要原因是现场、是班组。因此，搞好平安生产，关键在班组。培训人签字：8word版本 | 实用可编辑
