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1、 十二师城市化进程中热力公司发展战略SWOT分析 郭嘉【摘 要】随着中央新疆工作座谈会的召开，新疆经济社会发展进入新时期新阶段，各项事业已站在新的历史起点上，兵团事业发展也迎来了历史性的重大机遇。兵团提出把加速城镇化、新型工业化和农业现代化“三化”建设作为转变发展方式、实现跨越发展的根本途径，从而大力推动经济结构战略性调整，走出一条符合兵团实际、具有兵团特点的科学发展、科学跨越之路。兵团十二师地处新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市近郊，有着特殊的地缘优势、区位优势、资源优势和信息优势，本文运用了SWOT分析法对十二师热力公司发展方向作了具体的论证，运用实证分析法深入探讨了十二师热力公司发展的优势、
2、劣势、机遇、挑战。【关键词】企业集团；战略；十二师热力公司兵团第十二师地处新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市近郊，分布于准葛尔盆地南缘、天山北麓中段和吐鲁番盆地，下辖6个农牧团场，30余个师直企事业单位，呈鞍状环绕乌鲁木齐市，西与昌吉市相望，北与乌鲁木齐县安宁渠和乌鲁木齐市种苗场相连，东至柴窝堡与盐湖化工厂相邻，南入天山深处直达南疆的和静县和托克逊县境内。亚洲大陆中心位于西山农场场部约5公里处。交通方便，境内公路铁路纵横交错，第二条欧亚大陆桥北疆铁路和乌伊312国道、乌奎高速公路、吐乌大高等级公路横穿境内，乌鲁木齐国际机场、火车站、客运汽车站随即到达。有着特殊的地缘优势、区位优势、资源优势和信息优
3、势。十二师热力有限公司成立于2001年，注册资金1000万元，2003年正式投入运行，2011年受十二师党委委派，成功将全师多家热力公司整合。公司现有员工247人，专业技术人员64人。公司内设五个职能部门，五个生产分公司，一分公司（原西城热力公司），二分公司（原天恒基热力公司），三分公司（三坪农场集中供热点），四分公司（头屯河农场集中供热点），五分公司（原伍怡天宇热力公司）；现有燃气锅炉四台，共计260吨，燃煤锅炉9台，共计725吨，供热能力1000万平方米。公司实际供热面积386万平方米，其中一分公司供暖面积136万平方米；二分公司供暖面积110万平方米；三分公司供暖面积59万平方米；四分公
4、司供暖面积31万平方米；五分公司供热面积50万平方米。一、十二师热力公司发展战略SWOT分析内部环境分析：（一）十二师热力公司发展优势1、十二师热力公司所处的地缘优势兵团十二师地处新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市近郊，有着特殊的地缘优势、区位优势、资源优势和信息优势。凡辖区内的所有居住户，不管是乌鲁木齐市的住户还是十二师的住户，所有的采暖均由十二师热力公司提供。而二分公司至五分公司的辖区住户都是十二师的各大农场的住户，保证了各分公司的供热面积。2、十二师热力公司先进的管理理念5S管理理论起源于日本，来自日文的“ 整理、整顿、清扫、清洁、素养” 的罗马拼音发音的第一字母“S”， 统称5S。进入我国
5、后，海尔公司引进“安全”一词，发扬成为“6S”管理理论，近年来，6S管理理论正被越来越多的国际大公司所采用，推行6S则是改变现场，提升人的品质的最有效手段，是TPM（全面生产管理）的前提，是TQP（全面品质管理） 的第一步， 也是ISO2000有效推行的保证，是企业走向成功之路的重要手段。十二师热力公司自成立之日起将这个新的管理模式引入到企业中，并在企业全面推进6S管理。通过检验6S推行管理、执行情况，提高员工素质，提升企业竞争力和良好的形象，并针对执行效果特制定6S管理检查、考核办法。2012年公司在6S管理的基础上进一步完善，推出了9s现场管理考核实施细则。公司以实际出发，以“整理、整顿、
6、清扫、清洁、素养、安全、节约、服务、满意”九个方面为主要内容，确定了9s现场管理考核实施细则作为考核依据。（1）在各分公司和项目筹建办推行6S管理，提升现场管理水平。（2）推广网络化办公，提高办事效率。公司在年初OA办公的基础上，拓展OA办公使用平台，并对各分公司和各筹建办新进人员进行网络化办公培训，有效解决了各分公司和筹建办分布较散，办事效率低的问题。（3）集团化管理模式。一是实行统采统购，有效降低成本，实现资源共享。二是优势互补，合理调配、使用各分公司技术力量，互相学习管理优势，提升了企业的运作和管理效率。三是提高了企业综合竞争能力。（4）量身定做服务、收费软件。委托软件公司根据分公司点多
7、、面广、线长的特点，研发出一套便于清晰的监管、汇总各分公司收费和服务工作的软件，进一步规范了管理。3、十二师热力公司掌握的先进技术十二师热力公司自组建以来一直采用的是热力行业的先进技术。近年新建集中供热锅炉房三座，占地面积8000平方米左右，新建3台100T热水锅炉及其辅属配套设备，一次管网6.2km，换热站16座；2台65T热水锅炉及其辅属配套设备，集中供热项目将扩建1台100T热水锅炉及辅属配套设施。4、十二师热力公司拥有高素质的职工队伍公司不断的摸索、总结管理经验，以优秀的企业文化为引领着力建设优秀的员工队伍，打造良好的人文环境，综合运用“法治”和“人治”，加以教育活动、技能培训、心灵拓
8、展等，努力提高员工素质，实现人尽其才、人尽其能。集中入职岗位培训，保障了人才队伍的素质及质量。5、十二师热力公司永恒的定期培训理念十二师热力公司非常重视企业员工的素质发展。公司用“请进来，走出去，自主学”的模式发展人才建设。定期请老师给职工培训，帮助职工学习新知识，掌握新技术，树立员工终身学习的理念。派职工外出学习，开拓视野、增长见识，把其它好的先进的企业的技术、理念学会回来。全方位地调动了员工的学习积极性，保证了企业有一支终身学习的高素质员工队伍。（二）十二师热力公司发展劣势1、十二师热力公司缺乏政府的政策支持热力公司属于属地管理，主要由乌鲁木齐市管理，公司的发展缺少政策扶持。乌鲁木齐市在执
9、行煤改气工程中虽给予了一定的补助，但也非常严重地影响了公司的业绩。2、十二师热力公司缺乏资金一个公司的发展离不开资金的支持。先进设备的投入及老设备的改造需要大量的资金投入。自新疆实行煤改气后，营业总成本增加，燃气成本及折旧的增加%。资金的缺乏严重制约了十二师热力公司的发展。3、十二师热力公司没有形成住人才，用好人才的机制公司集团化整合后了，公司还没有形成好的用人留人机制。不能解决新招录员工的一些困难，优秀的职工最终还是外流，影响了职工队伍的稳定性。4、十二师热力公司受全国招工难的影响招工困难由于中国人口红利将用尽，2012年全国招工用工难的问题已凸显出来。新疆也出现了招工荒情况，这严重地影响了
10、十二师热力公司的招工，影响了公司职工队伍的建设和补充。5、十二师热力公司按照乌鲁木齐市要求锅炉燃料煤改气后，成本加大，十二师热力公司自身没有议价能力十二师热力公司按照乌鲁木齐市要求锅炉燃料煤改气后，增大了成本，除了乌鲁木齐市给一定的补贴外，其余的成本都由公司承担。由表1、可以看出：收入增加主要是因为供热面积的增加。成本费用增加的主要原因：1、折旧增加。2、由于市场煤炭紧缺，原煤价格上涨，造成成本增加。3、原天恒基新增一期项目贷款利息。（见表2）外部环境分析：（一）十二师热力公司发展机遇1、十二师城市化发展给十二师热力公司提供了新机遇十二师快速城市化建设及连队整合模式下保障性住房的建设给热力公司
11、的发展带来了前所未有的机遇。正是因为十二师城市化的发展影响，热力公司又成立了三个分公司，使得十二师热力公司供热面积迅速增加。2、乌鲁木齐市智能监控系统的安装使用目前乌鲁木齐市正在提倡给每个居住户安装智能热网，以达到热平衡，防止供热不均，造成热量流失。通过智能监控，供热系统可以直接监控到每个居住户室内的温度，根据国家的温度标准可以自动调控居住户室内的温度，过热的房间可以通过智能设备把温度调节下来，从而分配到室内温度不达标的房间，达到热平衡效果。十二师热力公司也在积极响应这个政策，力图得到乌鲁木齐市的支持，为辖区内的所有居住户安装上这套智能系统，实现热平衡，不流失热量，从而可以节约成本，提高效益。
12、3、在十二师城市化进程中积极成立热力安装公司形成新的经济增长点十二师热力公司以掌握成熟的供热技术，拥有先进的供热设备，高质量的职工队伍。未来十二师热力公司可以运用成熟的技术成立自己的热力安装公司。积极申报热力安装公司的资质，不仅可以安装公司所辖范围内的供热管网，还可以对外安装，这将成为公司未来发展的新的经济增长点。（二）十二师热力公司发展挑战1、十二师热力公司未来发展缺少新的经济增长点由于热力行业经营范围单一，经济增长点只能只靠不断扩大供热面积，形成一个很大的规模。没有新的建筑开发，也限定了供热面积。寻找公司新的经济增长点是公司领导当务之急需要考虑的。2、十二师热力公司将受到城市化的瓶颈影响十
13、二师城市化的快速发展，保障性住房几乎近两年就全部完工，大批新的建筑建设迅速减少，这给十二师热力公司后续的发展带来了瓶颈，为公司的发展带来了挑战。3、十二师热力公司将组建热力安装公司十二师热力公司如果仅仅局限于供热，那个整个企业的经营范围太单一。针对十二师保障性住房的建设，热力公司正在努力组建自己的热力安装公司，获取资质资质证书，拓宽公司增收渠道。4、十二师热力公司将走出十二师发展壮大自己受地域范围的制约，十二师热力公司供热面积开拓区域有限。要拓宽公司的增收渠道，热力公司要积极申请热力安装资质，有权限对外承包供热管网的安装，开辟新的增收渠道。二、十二热力公司集团化发展过程存在的问题及原因（一）人
14、力资源管理方面1、十二师热力公司人力资源管理意识存在明显偏差（1）以人为本的理念尚未被十二师热力公司所真正接受。（2）十二师热力公司理艺术和企业文化未能真正有效挖掘员工的创造性。员工的激励效果并不佳。（3）十二师热力公司管理人员没有真正意识到人力资源的主导地位。人力资源管理方面投入严重不足。2、人才引进方式方法上缺乏合理性和科学性人才的引进是企业为实现其发展目标而进行的一项严谨有序的工作。因此应具有很明显的计划性、程序性、科学性。需要通过人力资源计划和职位说明书、招聘计划、招募、录用和评价程序。3、人力资本投入不足，培训机制不完善，人力资源管理部门对培训认识不到位，没有系统、科学的培训制度。（
15、二） 技术创新方面由于十二师热力公司技术人员有限，特别是缺乏高瑞研发技术人才，所以对供热设备技术改造、创新方面还不能承担。在技术方面还不能有新的突出和革新，还不能形成热力公司新的经济增长点。（三 ）资金整合、运作方面十二师热力公司的资金来源于收的采暖费。辖区内的保障性住房采暖费收取苦难，固定资产计提折旧，造成企业亏损严重。（四）战略管理方面十二师热力公司在企业发展战略方面缺乏客观认识，对集团化公司的发展路径、战略定位与作用不是很清晰，对企业如何实现集团化发展战略部署不是很清晰，导致集团化发展战略的保障措施不到位，不及时，延误集团公司的发展时机。三、十二师热力公司集团化发展战略管理的保障措施（一
16、）准确把握好政策，运用好政策十二师热力公司领导应积极主与上级领导沟通。深刻领会把握好乌鲁木齐、师里、团场的政策，指导好公司的运作。（二）创新管理战略十二师热力公司领导及员工应加强公司战略管理培训与学习，对于公司发展战略要有一个清晰的认识。另外，公司可以邀请石河子大学、兵团党委党校相关专家加强十二师热力公司的发展战略相关问题的研究，客观认识公司发展的战略环境、战略定位与作用，创新管理战略。（三）多方面争取资金支持大企业大集团的发展离不开资金的支持。十二师热力公司要开辟新渠道，争取多方位的资金支持。要千方百计地争取配套资金，与供热办、乌鲁木齐市建委积极协调、沟通，争取各大房产公司今后开发建设的势力并网费收取权等。（四）在生产上能尽快建设智能热网建设智能热网将成为十
