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1、乡镇乡镇 20202020 年脱贫攻坚找问题补短板促年脱贫攻坚找问题补短板促攻坚专项行动方案攻坚专项行动方案 乡镇 2019 年脱贫攻坚找问题补短板促攻坚专项行动方案为深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和在 中央政治局第 X 次集体学习时的重要讲话精神，贯彻落实中央和省州县党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，精准发力推进全乡脱贫攻坚工作。 按照县委县政府的统一布置，决定在全乡开展精准扶贫精准脱贫“找问题、补短板、促攻坚”专项行动。根据认真抓好省对县扶贫开发成效和脱贫退出考核存在问题整改工 作的通知和全县开展精准扶贫精准脱贫“找问题、补短板、促攻坚”专项行动实施方案文件要求，特制定如下实施方
2、案。 一、强化组织领导 为切实加强组织领导，将整改工作作为“双组长”“一把手”政治工程，乡党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各挂包单位参与落实。实行目标倒逼、责任倒逼，对标对表、层层分解、逐项落实、责任到人，确保整改销号到位。 各村委会、挂包部门、扶贫驻村工作队认真对照实施方案，逐项抓好整改落实，确保整改任务全面完成，为迎接国家扶贫开发成效和脱贫退出抽查考核做好准备，确保脱贫目标任务的圆满完成。 二、工作目标 通过开展精准扶贫精准脱贫“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，切实增强 X 乡村组干部贯彻落实中央和省州县党委、政府关于脱贫攻坚重大决策部署的思想自觉及行动自觉。 认真分析我乡当前脱贫攻
3、坚工作面临的形势任务，查找当前脱贫攻坚工作存在的突出问题，坚持问题导向，明确目标、压实责任，强化措施、补齐短板，以更大的决心、更强的力度，扎扎实实推进精准扶贫精准脱贫工作沿着正确的方向前进，确保我乡与全国全省全州全县同步实现全面建成小康社会。 三、工作任务 (一)查找整改责任落实方面存在的问题。主要包括：对主体责任、工作责任认识不清，“只挂帅，不出征”;未将脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程来部署，脱贫攻坚责任只签在纸上没有落实在行动上;落实脱贫攻坚工作任务具体操作办法不多，工作停留在老套路上;工作压力没有层层传导，攻坚责任还没有完全压实，乡、村两级对脱贫攻坚工作重视不够，不学政策、不懂政策;
4、不结合本地区本单位实际拟定脱贫攻坚责任制内容，对要求整改落实事项没有及时跟踪问效，整改落实仅限于整改报告;脱贫攻坚“不作为慢作为”等问题。 (二)查找整改思想认识方面存在的问题。主要包括：对中央开展精准扶贫精准脱贫的决策部署认识不到位，对脱贫攻坚的方针、政策、目标、任务理解不透;对中央打赢脱贫攻坚战的决策部署和习近平总书记关于扶贫开发的战略思想领会有差距;对脱贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性认识还不深等问题。 (三)查找整改政策执行方面存在的问题。主要包括：贯彻落实中央和省州党委、政府的决策部署有差距，政策红线意识树得不牢，对中央打赢脱贫攻坚战的决策部署理解有偏差;层层加码、擅提标准;执行政策走样
5、、走偏;精力不放在扎实做好脱贫攻坚工作上，对脱贫攻坚政策宣传力度不大，对政策理解把握不透彻，群众对精准扶贫政策知晓率低等问题。 (四)查找整改“精准”方面存在的问题。主要包括：贫困退出不精准，未综合考虑医疗、教育、住房安全稳固、打赢脱贫攻坚战的决策部署和习近平总书记关于扶贫开发的战略思想领会有差距;贫困对象识别不精准，因工作不细致导致的贫困对象错评、漏评，因基层干部优亲厚友、扶富不扶贫导致的错评、漏评，在国家规定的贫困户建档立卡标准外增设附加条件导致的错评、漏评，民主评议程序流于形式，或者简单以票选贫导致的错评、漏评等;对中央开展精准扶贫精准 脱贫的决策部署认识不到位，对脱贫攻坚的方针、政策、
6、目标、任务理解不透;对脱贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性认识还不深等问题。 (五)查找整改项目实施方面存在的问题。主要包：括项目论证不充分、调查不深入、规划未充分听取群众意见、前期工作滞后，项目组织实施不力、群众参与度不高、推进缓慢，不按期完工;项目监管不到位，项目公示公告不充分，随意改项、调项，项目实施质量不高;精准扶贫精准脱贫项目安排不精准;项目实施与规划不对应，“两张皮”;项目完工不及时验收、不及时交付使用、不落实管理护措施，项目效益发挥不明显等问题。 (六)查找整改易地扶贫搬迁方面存在的问题。主要包括：部分需搬迁的建档立卡贫困人口未经全国扶贫开发建档立 卡信息系统识别认定;超计划、超规模实
7、施易地扶贫搬迁;易地扶贫搬迁原址重建、不能通过“挪穷窝”实现“换穷业”的纳入搬迁对象;“重搬迁、轻就业”，持续脱贫发展措施没有精准到户到人;部分建档立卡贫困搬迁户举债建房;部分安置住房建设面积人均超过 X 平方米，部分搬迁户在建新房后未拆除旧房、宅基地未交还村集体或者恢复耕种，同一地方“占有两处宅基地”的情况;部分传统村落就地实施的易地扶贫搬迁，违 反了传统村落整体保护的要求，破坏了传统村落的格局和风貌等问题。 (七)查找整改工作合力方面存在的问题。主要包括：责任不分解到行业部门，督查考核行业部门不严不实;脱贫攻坚力量整合不够，扶贫部门单打独斗;行业部门各自为战，部门数据与扶贫部门大数据系统不
8、匹配;行业扶贫部门精准扶贫档案资料不齐全，没有针对贫困村贫困户建立台帐，档案管理不规范，分类不全，部分档案资料缺失，档案管理人员对档案熟知程度不高，行业部门承担扶贫责任不积极主动，用力不够，统筹协调不足，脱贫攻坚统揽全局不够等问题。 (八)查找整改资金管理使用方面存在的问题。主要包括：资金使用效率不高，资金拨付进度滞后，资金滞留，项目资金结转结余率居高不下;扶贫资金管理使用的机制和制度不健全，资金分配和拨付不规范;整合涉农资金用于脱贫攻坚配合不力，财政涉农资金整合不到位，乡级统筹使用推进较慢;产业扶贫项目实施效果不明显，资金损失浪费，未发挥应有效益;未能及时建立新的管理机制，“重资金争取，轻项目监管”的不良倾向等问题。 (九)查找整改工作作风方面存在的问题。主要包括：盲目乐观，存在问题缩小化、取得成绩扩大化;急功近利、急于求成;对脱贫攻坚情况不清楚，底数不明;政绩观、脱贫观出
