《2022新时期加强农村基层党组织建设的路径探讨[优秀]_农村基层党组织建设》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2022新时期加强农村基层党组织建设的路径探讨[优秀]_农村基层党组织建设(11页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、2022新时期加强农村基层党组织建设的路径探讨优秀_农村基层党组织建设 新时期加强农村基层党组织建设的路径探讨优秀由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“农村基层党组织建设”。 2022年9月15日至18日中国共产党第十七届四中全会在北京召开,会议通过了中共中心关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的确定(以下简称确定)。确定指出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路途方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”这是对党的基层组织地位和作用的高度概括,也是我们党在长期的斗争实践中的阅历总结。本文在十七届四中全会精神指引下对新时期农村基层党组织建设的现状做出分析并对
2、存在的问题给以建议。 一、农村基层党组织存在的问题分析 改革开放三十年来,党的政策使农村发生了巨大的改变,农村基层党组织建设取得了巨大的成就。但是,随着社会主义市场经济的逐步发展,政治体制改革的不断深化,一些农村基层党组织建设也不同程度地暴露和反映出了一些突出的问题:村级党组织可以限制和支配的经济与政治资源削减;村民对村级党组织的依靠性和听从性明显降低;村级党组织权力受到限制,威信遭受挑战。农村基层党组织建设存在诸多问题。 (一)组织结构失衡化 从基层党组织党员机构的状况看,存在“老、少、低”的问题。农村一些地方,老年党员多,青年党员少;老党员多,新党员少,有些地方连续几年都未发展党员。随着农
3、村经济的发展和劳动力转移的加快,外出务工经商的农夫渐渐增多。大批青壮年农夫工外出,使村党支部四周失去了一个先进的群体,村党支部失去了强有力的支撑。尤其是外出的党员有的不按期交纳党费,很少参与组织生活,不向党组织汇报思想和工作状况,这也干脆造成了村干部队伍的不稳定和后继乏人。大多数农村党员只有小学或初中文化,具有中学或中专文化程度的很少。有少部分农村党员党性淡化,带头奉献和吃苦的自觉性不强,群众观念比较淡薄。而农村中有肯定文化水平的青年人,大多经商、办企业,或远走他乡、闯荡市场,难以培育和发展。 (二)领导实力虚弱化 村党组织在村里的领导地位和对村民的影响力,很大程度上取决于村党组织在日常村务决
4、策中是否享有决策权,以及发挥多大的作用。改革开放前,由于我国公有制经济制度和公社化社会治理模式的经济政治基础,确定了我国农村党组织必需实行与之相适应的“一元化”领导,这是一种自上而下的领导模式,村党支部对村里的一切事务都大权独揽。但是经过30年的改革后,我国农村发生了根本性的改变。随着村民自治制度在农村全面实行,村级党组织的领导核心地位受到挑战,部分农村基层党组织的影响力也有所下降。可见,改革开放以来,我国村级党组织在村务决策中的地位和作用明显下降,从而在肯定程度上弱化了党组织在村民中的影响力。正如有学者指出:“在村民自治制度实行以后,党的领导在肯定程度和肯定范围内存在着被弱化、被排斥和被否定
5、的现象。” (三)自身建设滞后化 改革开放以来,农村基层组织建设取得了很大的成就。但同时,农村社会的各种冲突和问题也随之暴露出来。在思想建设上,表现为宣扬思想工作针对性不够,和谐文化建设力度不大,引领社会思潮实力不强。在组织建设上,表现为党组织设置形式与农业产业化、工业化和农村城镇化发展趋势不适应,村级组织贯彻执行政策实力与党的农村工作任务不适应,一些地方村党支部、农村党员自身实力与先进性、代表性要求不适应。在作风建设上,表现为少数农村党员干部作风飘浮,有些镇村干部忙于应酬应付、重形式轻实际、脱离群众、高高在上,类似的问题没有得到根本解决。在制度建设上,表现为村党支部与村委会工作运行机制不健全
6、,部分村党支部领导方式和工作方式没有根本转变,有些村干部依法依规办事意识和实力 不强。在反腐倡廉建设上,表现为农村基层干部贪污腐化问题时有发生,村务财务管理不规范问题没有根本解决,腐败现象有向农村基层滋生扩散之势。 (四)工作方法形式化 基层党组织工作方式陈旧,工作经常处于被动、应付的状态。经济工作中,产业结构调整重蹈重复建设的覆辙,农村基层干部运用行政指令支配生产,缺乏市场观念,农夫的经济利益未见好的成效甚至受到损害,农夫对基层党组织的信任感降低,有的出现了信任危机;社会管理工作中,阻碍社会稳定的冲突、冲突增多,反映了基层政权对社会的限制力有所减弱。造成这两个方面问题的缘由许多,但从领导工作
7、本身来讲,大都与乡村一级组织、乡村干部领导方式相对滞后亲密相关。因此,农村党员干部的工作方式是否能适时调整和改进是干脆关系到农夫增收、农村稳定和社会旺盛的大问题。村民民主参政意识在逐年增加,他们已不满意于那种传统的工作方法,而在实际工作中,有相当多的村干部只顾照抄照搬上级文件批示,不注意村情民情而盲目执行导致村民反感抵制,使工作难以开展,在村务公开过程中,摆花架子,玩假数字,避重就轻,对村民普遍关切的热点、难点问题,实行回避和不负责任的看法,致使老百姓很不满足。 二、提升农村基层党组织建设的路径探讨 改革和社会发展使党的建设和发展处于两难境地:“一方面,社会结构的分化和社会形态的转型,使党的基
8、层组织出现弱化趋势;而另一方面,党的基层组织对新时期党建与社会发展的战略重要性却在不断地增加。”而要走出这种两难的局面,唯一的方法就是实行措施增加党的基层组织影响力,提高党的基层组织的号召力,使其真正成为党和国家建设的支撑点。 (一)建立健全机制,大力提高农村党员的实力和素养 第一,建立以竞争上岗,提高素养为核心的农村基层干部新的选用机制。“坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充溢活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培育造就高素养干部队伍的关键”在基层干部的选拔渠道上,可实行“派、调、引、选、增”五管齐下,多层面、多渠道地拓宽选人用人的视野,把更多的基层党员培育成农村致
9、富的带头人,把更多的农村致富带头人培育成基层党员,把优秀基层党员培育成农村基层干部;主动推行“三推两考”,注意改善乡村两级班子的整体结构;从应届大中专毕业生、机关干部和事业单位中发觉、选派优秀人才到基层施展才华;通过制定相应的实惠政策和主动联系外出务工青年的方法,激励优秀大中专毕业生到村里工作,有目的地引导回乡学问青年、退休军人和长期在外务工回乡的人创办、领办经济实体,为村级干部储备人才,进一步增加基层党组织的朝气与活力。 其次,强化实力培育,增加村干部服务经济发展的本事。必需把提高村干部服务经济发展的实力作为一项重要任务常抓不懈。要创新教化培训内容,围绕村级增积累、农夫增收入,强化好用技术培
10、训,使他们由单纯事务型、管理型的干部转变成业务型、技术型的多面手。在宏观上,要使他们成为驾驭市场经济的能手,利用他们驾驭的市场经济学问,指导农村经济工作的开展,优化产业结构,打造强势经济,增加集体积累。在微观上,要使他们成为干脆服务农夫群众的行家,做科技致富的带头人,执行政策法规的带头人,团结带领农夫群众共同走向富有。 第三,加强农村基层干部教化培训这个突破点。要以市、县、乡镇党校为主要阵地,多层次、大规模地抓好村级后备干部的教化培训,既学政治、学业务、学经济,又教法子、换脑子、引路子,使他们在学习和实践中不断驾驭新学问,提高服务经济、依法办事、做好群众工作、带领群众致富,以及应对困难局面、突
11、发事务的实力和水平。 (二)创新农村基层党组织的领导方式和工作方法 确定指出“党的基层组织要适应新形势新任务要求,创新活动内容方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参加面、提高实效性上下功夫,增加创建力、凝合力、战斗力。” 第一,在工作推动上,要由以运用行政手段为主向供应服务为主转变。“把发呈现代农业、培育新型农夫、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终,发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。”党员干部要特殊留意视察市场,擅长从市场改变中抢抓机遇,更多地运用市场供求信息,价格信息来引导生产,擅长用政策的支持、供应实惠条件等来激励生产,用组建社会化服务组织来促进
12、生产,用兴办农产品加工生产来连接生产,用开拓市场来爱护生产。 其次,在做群众思想政治工作中,要更加留意采纳劝服教化,示范引导,典型引路的方法,特殊是在推动农村结构调整中,必需充分敬重农夫群众的生产经营自主权,不能强迫农夫种这种那,要通过干部做给农夫看,引导农夫干。“把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动始终,发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。” 第三,在处理村务上,要由封闭向公开转变,全面推动以财务公开为重点的村务公开,规范公开时间、地点、程序和内容。 第四,在处理冲突和纠纷上,要更加留意扩大基层民主和运用法律的手段,通过进一步完善和深
13、化农村“说事”制度,在长期上坚持下工夫,在解决问题上求实效,在引导群众说大事,说难事,在发展上做文章,进一步亲密党群干群关系。 (三)加强党组织自身建设,提高农村基层党组织的实力 一个党组织的影响力如何,取决于它自身的建设,加强和改进我国农村基层党组织的自身建设,是提高我国农村党组织在农夫中影响力的一个重要内容。针对农村基层党组织建设中存在的问题,应当规范农村基层工作制度,使农村各项工作能合理有序地进行。针对当前存在的党群关系恶化、农夫利益表达渠道不通、党员服务意识不强等问题,应当加强党群之间的沟通,建立各种沟通机制和渠道,使农夫的看法得到表达,使党组织更了解农夫的须要,解决党群关系的问题。针
14、对农村流淌党员由于平常无法参与党组织的活动和教化而对党组织的认同感不强等问题,要提高党组织的影响力,进一步加强对流淌党员的管理和教化,构建城乡一体的党员动态管理机制,实行党员信息一网通,实现城乡对接的党员“无缝”管理,从而增加农村流淌党员对党组织的认同感,提高农村基层党组织的影响力。 总之,改革开放30年来,农村各方面的改变和发展给农村基层党组织带来了机遇,同时也提出了挑战。在十七届四中全会精神的指导下,我们应当用科学的、发展的眼光来相识农村基层党组织存在的问题,既要从理论的层面来分析缘由,找寻解决方法;又须要党的基层组织工作者从实际工作动身,不断积累阅历,开拓创新,提高农村基层党组织的影响力
15、,领导农夫建设好社会主义新农村。 【字体:大 中 小】【 打印 】【关闭此页 】 加强新时期农村基层党组织建设的几点思索 加强新时期农村基层党组织建设的几点思索 农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农夫群众建设社会主义新农村的战斗堡垒,是各项详细工作组. 新时期农村基层党组织建设调研报告 农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础,其执政实力的强弱干脆关系到农村的改革、发展和稳定,关系到党在农村执政地位的巩固。为了全面加强农村基层组织建设,增加农. 新时期农村基层党组织建设调研报告 农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础,其执政实力的强弱干脆关系到农村的改革、发展和稳定,关系到党在农村执政地位的巩固。为了全面加强农村基层组织建设,增加农. 新时期农村基层党组织建设调研报告 农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础,其执政实力的强弱干脆关系到农村的改革、发展和稳定,关系到党在农村执政地位的巩固。为了全面加强农村基层组织建设,增加农. 加强农村基层党组织建设 加强农村基层党组织建设提高党在农村的执政实力提高党在农村的执政实力和执政水平,是加快农夫致富奔小康的须要,也是加强社会稳定和促进农村经济发展的