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1、边坡安全管理制度金属非金属矿山安全规程和安全标准化规范实施“指南”要求应建立 健全边坡管理制度，加强边坡的管理。现根据有关安全生产法律法规和非煤露 天矿山安全规程的规定和要求，制定本制度。一、目的：露天矿山由于边坡过高、过陡，导致坍塌、滑坡和浮石下落，造成的伤亡 相当严重，其死亡人数位于金属非金属露天矿山各类事故之首。因此，加强边 坡管理十分重要，靠制度管理，控制事故发生以确保矿山人身和财产安全。二、边坡危害的认识：露天开采形成边坡，破坏了岩体内的原始应力平衡，失去了稳定性，而造 成滑坡和坍塌及浮石滑落等事故。尤其近些年来，小型露天采石场发展迅速。 由于开采工艺落后、管理不到位，事故频频发生。
2、因此，提高对边坡危险性的 认识，改造落后的开采工艺，规范和严格边坡管理。1、边坡破坏的类型：（1）、坍塌。由于边坡过高、过陡，边坡脚的岩体受压破坏或用人工开采 破坏，甚至形成伞岩，以致其根部折断而突然脱离基岩而造成坍塌。（2）、滑坡。边坡上的岩体沿着某一滑动面向下滑移。该滑动岩石经常发 生在各种地质构造形成的弱面，以及极不稳定的软岩夹层和于水膨胀的软岩石 形成弱面，发生滑落现象沿着自然安息角方向下滑移，亦而造成事故。2、边坡破坏的危害形成：（1）、边坡大范围移动，滑落，可能影响采场正常生产；致使采场内人员 伤亡；损坏采场内的设备，设施；破坏采场内运输，排水和供电系统等；（2）、边坡浮石，滚石可
3、能击伤工作人员，造成人员伤亡；损坏采场设 备、设施；引发边坡、掩体进一步垮落，产生重大的灾害。3、影响边坡稳定的主要因素：（1）、岩石的物理力学性质。主要有岩石的硬度，凝聚力和内摩擦角等。 一般岩石的硬度越大，稳定性越好。通常见到的滑坡是在沙质岩，泥浆，灰质 岩及片理化的岩层中发生。（2）、地质构造。主要是由节理，裂隙，层理，断层和破坏带以及石稳定 的软夹层和于水膨胀的软岩石等形成的弱石，易发生滑坡事故。（3）、水文地质条件的影响。包括地表水。露天矿山滑坡多发生在雨季或 解冻期。当地下水赋存与岩石弱石中时，水的作用显著增大，岩体的滑动力和 减小弱石内的摩擦力。从而使边坡的稳定性降低；暴雨冲刷岩
4、体裂隙造成边坡大石滑落、坍塌危害。（4）、开采技术条件影响。包括边坡角、边坡形成，开采程序，推进方向 以及开采工艺等的影响。边坡角越小，出露的时间越短，破震动作用也影响边 坡的稳定性。爆破震动作用越小边坡的稳定性越好。（5）、受理方的影响。如超挖坡脚，在边坡上部堆置废石，建筑房屋等设 施都会降低边坡的稳定性；隐患处理不及时发生滑坡事故，造成人员伤亡、设 备损毁事故。三、边坡危害性的防范措施：对边坡危害性应有清醒的认识，采取有效的防范措施。其主要措施有：有 效识别，防患于未然。归结起来严格执行三顶管理制度。1、识别管理：由生产技术组门（生产技术组）的地质检测人员根据变化需求（如雨落后，冰雪解冻落
5、后，开采进度的变化等） ，对边坡的危险性进行识别。识别后写 出识别、评价、预测及防范措施报告。报送主要（或主管）负责人审定，生产 单位实施。2、技术措施及管理：（1）、必须有设计和开采作业规程及操作规程。（2）、在设计和规程中应明确以下规定：1）、对边坡的各项技术参数做出明确规定；2）、贯彻“采剥并举，剥离先行”的开采方针，对剥离表土层和风化层的 剥离距离边坡角度做出明确规定；3）、严格按照金属非金属露天矿山安全规程的技术要求设置台阶、台 阶坡度角，确定合适的边坡形式；4）、确定合理的开采顺序和推进方向，从上到下逐层开采，严禁 “掏采”。临近最终边坡的采剥作业，必须按设计确定的平台宽度、安全坡
6、度角开 采，不准超挖坡底；5）、在露天开采境界范围内，应预先输送地下水，并在露天坑四周挖掘排 水沟，防止地表水渗入边帮岩体直接冲刷边坡；6）、对节理、裂隙等易引起坍塌事故的地质构造发育的矿山，可采取人工 加固措施来控制滑坡事故。7）、在临近最终边坡处采用控制爆破方法，避免或减少爆破震动对边坡的 影响；8）、挖掘机装载机铲装时，爆堆高度应不大于机械最大挖掘高度的 1.5倍；9）、边坡控制治措施：在生产过程中，根据揭露的边帮的岩体情况和积累 的经验对边坡及时平整和刷帮，改变边坡的轮廓和形状，以提高边坡的稳定 性。（3）、生产技术组配专业技术人员（技术员、测工） ，每天对边坡的技术参 数和作业进行实
7、测和实地观察。测量和观察结果以“日报”形式送科负责人。经常（日、周、月）观测研究边坡技术措施及实施效果。3、综合管理：综合管理的核心是建立完善的安全监察机制。（1）、由主管安全的厂（矿）专负责边坡综合管理作业；由厂（矿）安全 组负责边坡安全综合监察管理；1）、派有经验的专职安全员负责边坡安全监察工作，对边坡实行日常（每 天值班）安全检查；2）、按厂（矿）安全检查制度，把边坡安全；作为重点，对边坡进行定 点，定期观测和安全检查。对采场工作边坡，应按只少每月季检查一次，高陡 边坡应每日检查一次，在暴雨或解冻期后应及时检查，发现异常应及时处理。3）、在边坡危险处应设置醒目的安全标志。（2）、生产单位
8、（场、区、对）安全管理：1）、生产单位（场、区、队或班组）的负责人为作业现场的安全第一负责 人，对安全生产负全部责任；2）、每个作业队或班组均应设专职或兼职安全员，对生产（作业）全过程 实行安全检查。在露天采场作业现场应认真检查，发现悬浮大块矿岩或残，盲 炮时必须及时处理，处理时必须采取相应的安全措施；现场每项作业按规程， 技术措施需求进行检查。（3）、现场安全检查的内容：1）、作业中，应加强边坡观察，当发现边坡上异常（裂隙、浮石、伞岩） 可能有坍塌危险时，必须及时上报，迅速处理，如未处理，不准在浮石危险区 进行任何作业，并应设置醒目的警示标志；2）、作业后必须对作业现场进行检查，清除危岩和其
9、他危险物体；3）、当发现边帮有坍塌、滑坡等征兆时。应立即禁止危险作业，禁止车辆 和人员通行，通知受威胁的人员和将设备立即撤出危险地域；4）、应有专人负责边坡管理工作，不定期地对边帮进行检查，清扫，对危 险岩进行处理，及时清除事故隐患；5）、对边坡潜在的坍塌危险，应建立观测预报制度，设立专门的观测点， 对边坡的变化情况进行定观测。（4）、会议制度：1）、每月召开一次边坡安全会议（或列入安全工作会议的重要项） ，对边坡安全进行识别、分析，制定有效的安全技术措施；2）、根据现场实际情况，可以定期的召开边坡安全专题会议；（5）、应将边坡的设计、技术规程、安全措施、监测记录含（表报） 、会议记录完整归档，便于获取和备查；
