国土所侵犯群众利益自查自纠

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1、国土所侵犯群众利益自查自纠文章一：根据省国土资源厅、省监察厅关于开展国土资源综合执法检查 的通知（皖国土资（2006206号）文件要求，今年9月下旬至10月 上旬，县国土局、县监察局联合开展了国土资源综合执法检查，现将 自查情况报告如下：一、自查的基本情况一经营性用地招标拍卖挂牌出让情况我县土地收购储备中心自2002年7月30日成立以来，共挂牌出 让经营性土地5宗，面积25197平方米，总成交价518.25万元,土 地纯收益209万元。其中商住综合用地2宗，面积7287平方米，成 交价246万元，加油站用地2宗，面积6846平方米，成交价97.44 万元，宾馆餐饮业用地1宗，面积11064平方

2、米，成交价174.81万 丿IS O经营性用地招标拍卖挂牌岀让制度在我县得到全面落实，但由于 我县土地市场较小，全面形成土地市场的激烈竞争机制还需做很多的 工作，任务还十分艰巨。二土地出让合同或划拨决定书履约执行情况近年来，我县土地岀让合同或划拨决定书履约执行情况总体较好, 除行政办公等符合划拨用地目录的项目用地外,其他用地均实行有偿 有限期使用，对划拨土地改变用途的一律签订土地出让合同，报政府批 准,对存量划拨土地随房交易补办出让手续的，因其而积较小,部分未 签土地出让合同但在办理土地出让登记手续时均已报请县政府审批。 土地出让合同签订后，要求土地使用者严格按土地出让合同约定开发 利用土地，

3、不允许擅自改变出让合同约定而使用土地。在基准地价覆 盖的范围内，土地出让金征收标准皆不低于基准地价的40%,基准地 价覆盖范围外按评估地价的40%收取十.地出让金。政府为支持企业发 展，对部分工业企业用地出让金暂时缓征，但要求企业不得改变土地 用途或变更权利人。三土地清理情况为贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发 2004J28号）文件精神,巩固治理整顿土地市场秩序成果，妥善处理和 解决历史遗留问题，根据国土资源部关于严明法纪坚决制止土地违 法的紧急通知（国土资电发200622号）及省、市等规定精神，我县 及时对违法用地情况进行了清理。1、违法用地基本情况我县企业违法用地共59宗

4、，其中2003年7月30 EI之前违法用 地43宗，面积8.83公顷;2003年7月30日之后违法用地16宗，面 积2.73公顷。2、违法用地处理情况经报请县政府批准同意：对占而未用，闲置摇荒的，限在接到责令整改通知书30日内 组织复耕，退还原集体经济组织。(2)对已经占用并符合土地利用总体规划的,在按照中华人民共和 国土地管理法第七十六条的规定依法处以10元/m2的罚款后，补办 土地报批手续。对已经占用但违反土地利用总体规划的，按照中华人民共和 国土地管理法第七十六条的规定依法没收或拆除处理。(4)对不主动接受处罚的非农业建设项I的单位或法人，按照中 华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土

5、地管理法实施条例 的有关规定追究相关责任人责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。冃前，此项工作止在实施当中。四群众权益维护情况1、征收农民集体所有土地及征地补偿情况1999年至2005年，我县33个建设项目共征收农民集体所有土地 总面积75.3407公顷，其中耕地面积58.8668公顷。征收土地全部经 过省政府批准。三费补偿总额2595.7702万元，已及时足额发放到农 民手中，不存在拖欠情况。为切实解决被征地农民的生产生活困难：一是对从事个体经营者 在一定期限内免征相关税费;】是对从事农用车、达雅机的个体户按 下限征收交通规费和减半征收城市建设费;三是实行失地农民再就业 优惠证制度;四是政府已

6、在着手制定失地农民社会保障相关政策规 定。2、国有企业改制划拨土地使用权处置后职工安置落实情况为妥善安置我县企业改制中的职工：一是对资不抵债，不能清偿 到期债务和符合其它破产条件的企业由地税部门按破产企业的等值 资产抵交所欠交的职工养老、失业和医疗保险金。二是由企业职工自 愿入股，以入股资金作为注册资本，注册新的股份合作制企业，租赁 或买断原企业生产经营的主业或副业，职工在原企业下岗，但身份不 变养老统筹等不变，再在新企业竞争上岗工作。三是对适合租赁的企 业发放下岗职工生活费，代交下岗职工养老保险金，失业保险金和医 疗保险金。四是对国有企业下岗职工从事个体工商经营的免收注册登 记费;创办私营企

7、业的减半征收注册登记费，并从投产之日起，第 年企年所得税的全部，第二、笫三年企业所得税的一半，经税务、财 政部门审核后，用于扶持企业。五供地备案制度落实情况挂牌出让信息均在网上发布，挂牌成交后，及时将有关挂牌资料 装订成册存档，做到备案数据客观、准确、全面、可靠。六土地违法问题处理情况国发2004J28号文件下发以来，我县加大了土地执法检查力度， 做到“发现一宗、制止一宗、查处一宗J 2004年共查处制止违法占地 12宗，面积20.55亩;2005年，与县建委建立了联合执法制度，立案 2宗，而积7.337亩，全部依法处理完毕，其中恢复土地而积2.97亩， 收回土地面积0.3亩，退还土地面积4.

8、067亩，罚没款2000元人民币; 查处矿产违法案件2宗，结案2宗。2006年10月前，查处土地违法 案件2宗，面积0.75亩，罚没款1600元;查处矿产违法案件1宗，罚 没款86065.5元人民币，经依法处理后，全部结案。七 治理商业贿赂专项工作开展情况根据省、市主管部门和县委、县政府的统一部署和要求，我县国 土资源系统扎实开展了治理商业贿赂专项工作：一是成立领导小组， 制定实施方案，明确总体耍求、指导原则、治理范围、工作任务和工 作要求等。二是召开动员会议，对全系统的治理商业贿赂专项工作进 行了全面动员和部署。三是认真组织学习中国共产党纪律处分条 例、开展国土资源领域不正当交易行为自查自纠

9、及依法查处商业 贿赂案件实施意见等内容，观看了蜕变的人生等反腐倡廉警示 教育片，营造浓厚氛围。四是在政务公开栏橱窗设置了宣传栏，在局 网站开辟了专题，设立了举报箱，公布了举报信箱和举报电话。五是 自查自纠，狠抓落实。根据上级要求的治理范围和自查自纠的重点， 将专项治理匚作与反腐倡廉警示教育活动相结合，与“完善体制、提 高素质活动和结合，对2004年以来办理的国土资源审批情况进行了 全面的清理和自查。二、今后工作思路一全面贯彻落实关于进一步规范经营性土地使用权招标拍卖 挂牌出让工作若干意见的通知文件精神，落实中央、国务院关于加 强土地调控有关政策的要求，加大土地清理力度，规范用地行为，激 活合法

10、的土地市场。二规范管理。一是制定完善建设用地审报流程表、土地 登记发证审批流程表和采矿许可证审批流程表等工作流程，及 时受理办事单位和群众的报件，确保公正透明、优质高效。二是加大 土地动态巡查力度，制定巡查路线，加大巡查范围，严格贯彻落实基 本农田“五不准”的要求，对当场发现的问题，就地依法制止解决。三 是坚持县国土、城建监察大队联合巡查执法制度，进一步加大执法力 度，形成执法合力。五是严格按照中华人民共和国土地管理法和 深化改革严格土地管理的决定的有关规定依法用地，对新出现的 各类非农业建设项目违法占用土地的，将依法严肃查处。三加强各类非农业建设项目用地管理，规范项目用地行为，严 格执行土地

11、利用总体规划和年度土地利用计划。凡不符合土地利用总 体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目，律不得通过用地预 审。没有国土资源既用地预审意见或预审未通过的，县发改委、县工 业发展局等部门不得核准或批准建设项目。四切实解决失地农民生活保障等问题：是严格依法行政，补 偿资金足额及时兑现，确保农民合法利益;二是解决用地安置，实现 农民自然转产。可留一部分经商用地，确保被征地农民不因失地而失 业，实现被征地农民平稳过渡，自然转产;三是落实养老和医疗保障 制度，建立社会保障体系。解决失地农民的根本出路，是对火地失业 农民进行养老和医疗保险，使其老有所养、老有所乐;四是寻求多种 途径实现失地农民再就业,

12、应对失地农民进行免费再就业培训，使其 掌握再就业技能，平稳过渡，鼓励发展二、三产业(对发展二、三产 业的可参照下岗人员相关政策减免税费。文章二：20xx年来，在省、市国土部门和县政府的领导和指导下，我局领 导高度重视，认真贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例， 按照云南省国土资源信息化建设总体方案提出的目标任务，规范 公开程序、完善公开内容、明确公开重点、创新公开形式，保证政府 信息公开内容的全面性、及时性和准确性。结合部门业务工作实际， 我局网站建设紧紧围绕国土资源中心工作，在网上宣传国土资源知识 和政策法规，发布国土资源土地利用、矿产勘查与开发以及地质灾害 预警与预报信息，公开县局工作动

13、态，为建设阳光政府、效能政府建 设了信息服务平台，进一步提升了国土资源部门的形象。现根据云国土资办(2010) 152号文件、昭市国土资办2010) 64号关于开展2010年全省国土资源网站应用情况检查通知的要求， 部门信息工作领导组和办公室认真进行自查，现将情况报告如下：、国土资源政务信息网上公开总体情况（一）健全机构，落实方案。为了认真贯彻落实条例，我局成 立了由办公室、政策法所、和各股室、所中层干部为成员的信息工作 领导组，领导组负责对信息工作的领导和指导。同时成立了信息工作 办公室，明确了李兴才同志为信息办主任，专门负责信息技术丁作， 负责国土信息的收集、整理、上传工作，确保专人专岗。

14、制定了工作 实施方案，明确了每个阶段的任务，标准和完成时限。年初有计划， 年终有总结，做到了信息管理工作的系统性，资料的完整性。（二）领导重视，保障有力。为进-步发挥门户网站的宣传报道作 用，提高服务社会、服务大局的能力，局领导班子高度重视我局网站 建设的后勤保障。明确了局办公室-名业务精，技术熟，具奉献精神 的年轻同志专门负责网站建设工作。在办公经费紧张的情况下花10 万余元购置了专业摄像机、照像机、高性能电脑、宽幅彩色打印等设 备。为提高网络转输速度，专门与电信公司联系布置有光纤网络，提 高办公效率。为了把政务信息公开一匚作做好，我局把政务信息公开工 作列入对局办公室的目标责任制管理和绩效

15、考核，进一步加强了政务 信息公开的可执行性。（三）网站建设内容详实，服务群众到位。坚持以十七大、十七届 三中全会精神为指导，严格贯彻落实科学发展观和中华人民共和国 政府信息公开条例，全面推行政务公开，有效地促进了我局工作的 顺利开展，达到了“给群众一个明白，还干部一个清白啲目的。通过 政务信息公开，进一步加强和改进了机关工作作风，促进了机关效能 建设，推进了依法治县活动。20xx年1月11刀，我局主动公开政府信息共693条，网页总信 息流量1000余条。业务管理类信息内容主要包括：土地招拍挂公告 和结果、征地公告、建设用地审批、上地登记、使用权收回及注销公 告、地价信息、测绘信息和违法案件查处

16、等;政策法规类的信息内容 包括：房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解 读等。包括阳光政府、效能政府四项制度，科学发展观、创先争优活 动等活动，社会治安综合治理、挂钩扶贫、挂钩移民等方面的信息、 工作动态。1 主动公开政府信息情况。在主动公开的信息工作中，为方便公 众了解信息，在釆用主动公开政府信息的形式上做了如下工作：-是 凡是主动公开的政府信息，全部在网站公开。二是部分重要的主动公 开信息在网站公开的同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及 新闻发布会予以发布。三是编制政府了信息公开冃录和公开指南，同 时通过我局门户网站进行公开，供公众查询。2依申请公开和不予公开信息情况。按照中华人民共和国政府 信息公开条例的要求，没