旱改水实施方案三篇(Word）

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1、Word文档下载后（可任意编辑） 旱改水实施方案三篇旱改水实施方案1 一、出台背景 为贯彻落实党中央、国务院关于最严格耕地爱护制度的总体要求，严格落实补充耕地法定义务，加强补充耕地质量建设，确保耕地占一补一、占优补优、占水田补水田，缓解我县爱护耕地和占补平衡压力，县人民政府决定用3年时间在全县范围内实施耕地提质改造(旱改水)工程。为确保工作扎实有效推动，依据崇左市人民政府办公室关于印发崇左市耕地提质改造(旱改水)工程实施方案的通知(崇政办发201582号)要求，以及崇左市政府的工作部署，我县实制订了大新县耕地提质改造(旱改水)工程实施方案(以下简称实施方案)。 二、主要内容 实施方案分为总体要

2、求、建设重点和内容、工作要求、工作程序和材料要求、项目资金筹集、资金管理、项目后期管护、保障措施八大部分。 第一部分是总体要求。以党的十九大和十九届一中全会精神为指导，仔细贯彻落实国土资源部关于强化管控落实最严格耕地爱护制度的通知(国土资发201418号)精神，坚决执行最严格的耕地爱护制度和集约节省用地制度。坚持各项基本原则开展工作。计划用3年时间(2018年至2020年)对全县符合条件的旱地提质改造(旱改水)15000亩以上。 第二部分是建设重点和内容。根据补充数量相等，质量相当的要求，坚持以补定占、占优补优的原则，落实耕地占补平衡工作。实施旱改水工程后的耕地，其质量和相关属性必需到达广西壮

3、族自治区国土资源厅关于切实加强补充耕地质量建设的通知(桂国土资发201513号)中灌溉水田适合种植水生作物的要求。 第三部分是工作要求。为确保完成15000亩耕地提质改造(旱改水)工程目标任务，要主动实施旱改水工程，对现有耕地、储备库中的耕地和正在实施的土地开垦项目进行核实排查，对地形坡度在6度以下，且有肯定水源条件保障的耕地后备资源，要尽量开垦为水田，对于不同阶段、不同类型的项目，应依据实际状况进行旱改水和提质改造工程。 第四部分是工作程序和材料要求。明确了立项程序和材料、规划设计审批程序和材料、预算审批程序、项目实施程序、验收程序等工作的目标和要求。 第五部分是项目资金筹集。项目资金实行多

4、渠道筹集： 一是使用自治区国土资源厅回拨的耕地开垦费和指标收储资金; 二是使用出让金等其他财政性资金;三是鼓舞各级财政性资金及社会资金投资旱改水项目工程建设;四是自治区资金;五是引入社会资金参加(另行方案)。 第六部分是资金管理。要管好用好项目资金，坚持统筹规划、突出重点;渠道多样、敏捷管理;集中投入、各计其效的原则，切实落实提质改造旱改水工作。 第七部分是项目后期管护。旱改水工程竣工自验收合格后，项目承当单位应当根据土地权属，准时将土地和有关设施移交给乡镇人民政府、村民委员会或者村民小组。各乡镇人民政府、村民委员会或者村民小组要建立管理和维护制度并落实有关费用，加强对整治的土地和工程设施管理

5、的维护，保证土地的有效使用和工程设施正常运转，项目实施单位可考虑划拨今后2-3年的管护费。 第八部分是保障措施。一是加强领导，细心组织;二是科学编制方案;三是明确工作责任;四是做好工作经费的支配;五是严格项目资金管理，重视廉政建设。 旱改水实施方案2 依据南宁市对兴宁区五塘镇2014、2015年旱改水项目新增耕地核定反馈的问题，根据广西壮族自治区自然资源厅办公室关于进一步规范我区土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定技术审查有关事项的通知(桂自然资发2019288号)、广西壮族自治区自然资源厅 广西壮族自治区农业农村厅关于印发广西壮族自治区耕地提质改造项目立项与验收规范(试行)的通知(桂自然

6、资发201817号)及南宁市兴宁区人民政府办公室关于兴宁区旱改水项目整改工作推动会议纪要(南兴府办纪2020103号)文件要求，结合我镇实际，制定我镇旱改水项目整改工作方案。 一、基本状况 此次旱改水问题整改涉及五塘镇4个村，涉及项目地块15块，共27.0751公顷(406.1265亩)。其中七塘村旱改水整改地块1块，面积2.0137公顷(30.2055亩，包括实施地块06)，沙平村旱改水整改地块10块，面积13.9975(209.9625亩，包括实施地块01、04、05、06、07、08、09、10、11、12)，两山村旱改水整改地块2块，面积6.9635公顷(104.4525亩，包括实施地

7、块02、03)，英广村旱改水整改地块2块，面积4.1004公顷(61.506亩，包括实施地块01、02)。 二、组织领导 为加强旱改水项目问题整改工作，成立五塘镇旱改水项目整改工作领导小组，小组成员名单如下： 组    长： 副 组 长： 成   员： 三、工作小组及职责 (一)经费保障组 组长： 副组长： 组员： 工作职责：负责资金的保障与落实，加强对资金使用状况的监督管理，指导报账等相关工作。 (二)复垦工作组 组长： 副组长： 组员： 工作职责：协助村对丟荒土地进行复垦等工作。 (三)耕地保障组 组长： 副组长： 组员： 工作职责：负责农田种植指导

8、，承包方承包土地亩数统计，以奖代补材料收集等工作。 (四)水利保障组 组长： 副组长： 组员： 工作职责：调配农田用水灌溉等工作。 (五)提质水田改造组 组长： 组员： 工作职责：负责农田改造项目监督指导，负责承包方承包土地亩数统计，收集农田改造项目报账材料及以奖代补材料等。 后勤保障组 组长： 组员： 工作职责：负责对接上级部门，传达工作精神要求及领导交办的其他事宜。 四、整改措施方式及经费 通过实行土地清表、翻耕、平整土地及修筑田埂、设置田埂、清理施工便道、土地租赁、青苗补偿、抽水灌溉、种植水稻等水生作物，补充完善照片和视频等措施对2014、2015年旱改水项目新增耕地核定的问题和城区现场

9、核查的问题进行整改。 (一)关于五塘镇开展七塘村旱改水地块整改问题。七塘村旱改水整改地块面积2.0137公顷(30.2055亩，包括实施地块06)，由五塘镇政府实行包干价直接托付方式，托付七塘村委组织开展整改工作，包干价拟定为按100000元/年，收益计入村集体经济收入。补贴标准执行三年，补贴资金分年支配。 (二)关于五塘镇开展沙平村、两山村旱改水项目整改问题。沙平村旱改水整改地块面积13.9975(209.9625亩，包括实施地块01、04、05、06、07、08、09、10、11、12)，两山村旱改水整改地块面积6.9635公顷(104.4525亩，包括实施地块02、03)，由五塘镇政府动

10、员农户、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业参加整改工作。在项目区沙平村实施地块(01、04部分、05、06、07部分、10、11、12)、两山村实施地块(02、03)由农户、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业开展整改工作，已有经营主体在已承包项目区沙平村实施地块(04部分、07部分、08、09)由农业企业开展整改工作，按实际面积给予农户、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业每年1500元/亩补贴，补贴标准执行三年，补贴资金分年支配。所需经费按以奖代补方式发放，共471622.5元/年(以实际为准)。 (三)关于五塘镇开展英广村旱改水地块整改问题。英广村旱改水整改地块面积4.10

11、04公顷(61.506亩，包括实施地块1、2)，由五塘镇政府动员农户、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业在项目区地块土地开展整改工作，按实际面积给予农户、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业每年1500元/亩补贴，补贴标准执行三年，补贴资金分年支配。所需经费按以奖代补方式发放，共92259元/年(以实际为准)。 五塘镇旱改水项目整改总经费663881.5元/年(以实际为准)。 五、整改要求 (一)旱地提质改造为水田后，原则上保证连续三年每一年至少种植一造水稻、莲藕、马蹄、茨菇等水生农作物。因气候干旱缺水，可实行水稻等水生农作物和旱生农作物轮种; (二)项目验收合格后，耕地提质改造的水

12、田要严格加以保 护投入，并不断提高质量，严禁在改造水田上搭建构筑物或其他破坏地力的行为; (三)地块面积大小应因地制宜，满足机械化作业和田间管理的要求;地块四周宜设置田埂，田埂四面平整，土埂顶宽20厘米-30厘米、高20厘米-30厘米;田面宜平整，田面高差应掌握在3厘米内，耕作层厚度不小于15厘米; (四)旱改水项目整改工作要求于2020年7月31日前全面完成整改任务。其中，7月20日前完成翻耕、设置田埂及水稻等水生作物种植，7月31日前全部完成验收。 旱改水实施方案3 为切实落实耕地占补平衡，依据中央 国务院关于加强耕地爱护和改良占补平衡的意见(中发20174号)、国土资源部关于改良管理方式

13、切实落实耕地占补平衡的通知(国土资规201713号)、省委 省政府关于加强耕地爱护和改良占补平衡推动绿色进展的实施意见(黔党发20184号)等精神，结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想 根据以开发促爱护的原则，以不断创新爱护与治理机制为基点，针对现状数据库中为旱地，现实已被村民自行开发为水田的资源进行梳理与统计。通过有计划、有步骤、分阶段的治理工作，增加耕地面积，改善耕种条件，提高土地产出率，促进农民增产增收，实现经济效益、社会效益、生态效益的最大化进展。 二、目标任务 依据前期旱改水调查摸底相关数据，对全区范围内的旱改水进行开发整治，确保在2019年4月30日前全面完成，实现水田面积增

14、加和耕地占补平衡。 三、职责分工 由区新增耕地领导小组办公室负责旱改水治理工作的统筹调度和日常管理工作。 (一)由区国土分局负责对项目实施过程进行监管和跟踪检查，组织专家评审、验收、备案等工作，并建立项目管理台账以及竣工项目档案资料的移交工作。 (二)由区财政局负责对土地整治项目工程资金的统筹支配，严格根据财务管理制度，做好与项目有关的日常财务保障工作，合理有效使用资金，降低项目本钱，且全过程实行专户专款专用管理;负责项目财评事宜，出具项目预算审查意见。 (三)由各镇人民政府、街道办事处具体负责制定土地权属调整方案，开展土地权属调查、调整、安排工作，负责建立健全项目安全管理组织网络，做好安全生产工作，充分发动群众，做好宣扬引导工作，让群众主动投身参加项目的实施、建设、监督等工作，确保工程质量达标，土地项目整治工作持续有序推动;负责土地整治项目的申报、实施工作，开展项目实施管理，对施工方的施工进度及工程质量进行监管;负责检查项目安全管理实施计划的执行状况;负责项目进度款拨付审核工作，协调处理群工矛盾，确保项目施工顺利进行。 四、项目资金管理 (一)资金筹措。由区城投公司、区产投公司、区经投公司负责资金筹措工作，资金账户设在区财政局，由国土分局与区财政局共同负责监管，确保专款专用。