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1、关于全县农灌水权配置及使用情况的社情民意调查报告第 2 页< Select.三、存在的问题（-）牛态用水未能充分发挥保护牛态的作用。近几年按农田灌溉面积配置的 15%基本牛态用水，有的乡镇并未全部用于牛态灌溉，退耕还林区配水定额偏低 而且落实也不到位，关井压田区未配置牛态水权，植被而临枯死，土地逐渐沙化。（二）电度计量方式不同群众有意见。根据调查，FI前全县农灌电度计量方式 主要是两种，一是按变压器总表计量，二是按井表计量。电度计量方式的不统一, 造成了群众思想认识上的一些不必要的混乱。（三）大田滴灌调试运行工作难度较大。调查表中“推行大FH滴灌等高效节水 技术和推广科学合理的灌溉制度，
2、你愿意接受吗？ ”，受访群众代表回答“愿意 接受”的50人，占156人的32%,回答“勉强接受”和“不接受”的106人， 占68%。群众不愿接受的原因主要有三点：一是认识跟不上；二是工程施工不规 范；三是据群众反映，存在用电量大而提水量少的情况。由于群众主动配合和参 与调试的积极性不高，一些安装大田滴灌设施的机井并未投入运行。（四）部分区域地表水灌溉计划难以落实 一是部分村社由于重点治理项FI工 程正在施工或无地表水灌溉渠道，当年安排的地表水不能按轮次时段如期浇灌。 二是有的作物不适宜浇灌地表水，如泉山、收成等乡镇种植的辣椒、甜瓜等。四、今后工作的建议一是以强化责任管理为手段确保牛态用水发挥保
3、护牛态的最佳效益。县政府或 相关职能部门要与乡镇，乡镇要与村社乃至重点农户签定用水合同，确保牛态用 水用于农田林网、通道绿化和退耕还林区。其他牛态保护区用水由县上统筹安排。二是以法律法规为依据规范完善电度计量办法。电力部门要从石羊河流域重点 治理大局出发，按电力法等有关法律法规建立健全相关制度，积极探索科学 合理的电度计量办法，尽快解决计量点不统一的问题。同时，要加强对农灌电度 的适时监控，严厉查处违规用电行为，一如继往地落实好水电共管措施，维护水 权制度的严肃性。三是以节水增收为H的鼓励群众自觉施行滴灌工程。在采取强化宣传发动、大 力推广先进技术、合理布局接水口等措施逐步提高群众对滴灌工程认
4、识的基础 上，电力、水务部门要和对准确地测定大出滴灌的用电用水情况，并制定优惠政 策，使已施行大皿滴灌的村社节约的水按统一规划可种更多的土地，也可进行水 权交易，从血鼓励群众普遍施行滴灌，既最大限度提高单方水的产出效益，又保 证大出滴灌丁-程发挥应有作用。四是以控制水权为前提，合理确定不同区域地下水地表水标准。水务部门要在 认真测定各灌区各乡镇地理条件、不同阶段用水情况的基础上，结合其基本种植 特点，因地制宜地分解地表水地下水，并每年四季度下达來年用水方案，使群众 明白来年那个吋间那个轮次安排的是什么水，安排了多少水，以便早做打算。如 有必要，也可将个别轮次水权的使用吋间、间隔吋间交由村社调度。五是以建设统一调度的水利灌溉体系为方向，科学制定地下水地表水配套使用 的水利工程体系。水利工程的续建、在建和新建项H应基本符合地下水地表水配 套使用趋向。县丄有关部门各乡镇要大力培养一批成方连片、统一种植、规模经 营，地下水地表水统一配套施灌典型，力争两三年内在全县形成统一调度、灌区 互补、地下水地表水配套使用的水利灌溉体系。第1页：一、基木情况第2页：三、存在的问题
