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1、关于中心城重点城市建设项H安排情况的调查报告根据市七届人大常委会第28次会议议题安排，市人大城环委对市政府2015 年中心城重点城市建设项H安排情况进行了调查。现将有关情况报告如下，供常 委会组成人员审议吋参阅。、基本情况今年以来，市政府及各部门积极适应新常态，围绕全市工作大局，木着坚持实 事求是、量力而行，突出民牛事业、牛态环保，注重油地合作、资源整合的原则， 在认真调研、反复讨论、广泛征求意见建议的基础上，研究确定了 2015年中心 城重点城建项H安排计划。其中由中心城重点工程建设指挥部集中调度的共计 31大项，74小项，估算总投资73. 89亿元,2015年计划完成投资42. 42亿元,
2、 需市财政当年支付资金3. 82亿元。东营经济技术开发区共安排4大类38项基础 设施配套项门和工程，总投资22. 65亿元。今年项FI安排和建设呈现以下几个特 点：（一）安排部署迅速，组织开工及吋。对于今年的城建项F1,立足早谋划、早 研究、早安排，做到项n筛选与规划论证、迁占安置、手续预审等前期工作同步 展开，各项工作压茬推进，最大程度地为工程实施争取时间。年初，指挥部就组 织召开了项h推进会议，对今年的建设任务提出了要求，作出了安排，为工作开 展指明了方向。戸前，已有25个小项工程开工。开发区已开工工程10项。（-）新开工项H突出民牛事业、环保牛态项FI。民生项H以环卫、供热、供 水等市政
3、基础设施项H和既有建筑节能改造为主，旨在持续改善城山居住环境。 新建项H共安排民牛类项H 7大项11小项。东营经济技术开发区计划实施供暖、 雨污水管线、学校建设等民牛工程14项，总投资11.35亿元。环保牛态项H紧 紧围绕营造宜居环境的F1标定位，结合全市三大专项行动安排，着力推动中心城 河道治理和城市牛态建设，共安排项H 6大项，14小项。四城改造以治理河道 污水，改善河流水质为主，共安排五干排、老广浦沟、新广浦河、东营河、污水 处理厂建设配套等重点牛态环保建设项H。东营经济技术开发区安排牛态环境工 程14项，总投资4. 9亿元。这些项FI的实施，将极大改善城市环境面貌。（三）实事求是，量力
4、而行。不盲H追求高大上，不搞形象工程。对于投资数 额较大的项本着实事求是、量力而行的原则，适当延长建设年限，减少财政 当年支出，减轻资金供应压力。二、存在问题一是资金保障压力大。受经济下行压力和土地政策、地方政府债务政策变化等 因素影响，建设资金的供应和保障压力越来越大，个别项H因资金问题影响了工 期，影响了项戸效益的及吋发挥。二是有关项H审批个别部门、个别人员工作不主动，怕担责任，怕出问题，消 极应对不作为，致使有的项H建设手续不能及吋办理，影响了开工，拖延了期限。三、意见建议（一）建设资金供应要有保证。在当前经济下行压力大的形势下，财政税收紧 张，工程开工后，支付能力一定要跟上。首先是财政
5、资金要确保及吋到位，保障 重点项n的建设需要。其次是加犬融资力度，确保工程不受影响。依靠融资建设 的新建项H不要落空，续建和己建成的项H要确保融资及时到位，防止造成不良 社会影响。国土、财政、规划部门要未雨绸缪，统筹安排，共同研究，积极创新 投资模式，确保建设资金供应。再次是西城改造建设资金的筹措，市政府要高度 重视，从研究机制入手，强化政府职能，落实责任制，充分调动胜利油m投资城 市建设的积极性，共同建设城市。（-）抓质量、抓进度，充分发挥资金效益。工程审批各有关部门，要在按要 求、按规定、守纪律的前提下，积极主动作为，加大工作力度，不能因审批工作 影响工程效益。必须始终坚持质量第一、安全第
6、一，确立工程质量终身追究制, 确保建设工程经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。在保 证质量的同吋要抓进度，把政府己经安排的钱花好，花出效益，早出社会效益, 特别是涉及民牛项H、城市功能完善项戸和进入尾声的项要盯住不放，抓紧 吋间早竣工，早投入使用，早让人民受益，让人民放心，让社会满意。（三）进一步加大城市基础设施配套建设和管理的投入。随着人们对牛活条件 和牛活环境要求的提高，要进一步加大对改善城市牛态环境和市政基础设施配套 的投入，增加投资比重，根据城市发展的需要，城市功能提升的需要，民牛的需 要，统筹规划，提高标准，完善提升，避免头痛医头、脚疼医脚。随着城区范围 的扩大，城市管理的投入也要不断加大，不断提高管理水平和质量。（四）加大落实督查力度。一是市政府要督查落实项FI责任。明确责任单位、 配合单位，明确本年度任务H标，严格落实项H建设H标责任制，制定奖惩措施。 各责任单位根据年度任务H标，制定具体推进计划，提岀阶段性和总体吋间进度 安排，细化分解任务，实行责任到人，制定有效措施，确保按期完成。二是市人 大常委会要加大监督力度，对工程进展情况进行不定期视察、调研，合力推动项 F1建设。各项H牵头责任单位每季度要把项FI进展情况向市人大常委会书面报告, 项H安排计划一经市人大常委会审议通过，即具有法律效力，不得随意变更。首页12尾页
