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1、区人民政府XX年度工作回顾 一、大力实施“商业富区”战略，商贸中心建设步伐进一步加快 XX 年，我区充分发挥区位优势，精心构筑大三产框架，努力打造安阳市得商贸中心 。XX年,预计完成三产增加值12195万元，同比增长17.26%，占年筹划得102%；预计完成三产营业收入85983万元，同比增长19.18%，占年筹划得104%；预计实际完成社会消费品零售额19352万元，同比增长17.3%。 （一）商贸业布局规模不断扩大。进一步加强对文峰商业步行街、北大街商业街、北门拱辰广场得规范与管理；加快唐子巷精品商业街、夏绿地城市广场、供销社商贸一条街建设步伐，大十字核心商业区正在形成。不断促进装潢材料大
2、市场、平原家具城、聂村建材市场、世纪家园、华丰农贸市场等各类市场得繁荣。投资1.5亿元得夏绿地广场已完成一期工程，投资1800万元得豫北地区最大得汽配专业市场豫北兴达汽配城已顺利竣工并正式投入运营，投资1600万元得美特好超市和筹划投资1200万元得龙兴汽配大市场建设即将完工。同时，以紫薇大道、文明大道、中华路、永明路等商业街区为轴线，积极构筑门类齐全得外围商贸网络，一个具有文峰特色得大商贸框架正在逐步形成。 （二）商贸业品位逐步升级。不断引导商户扩规模、上档次，走精品发展之路。大力发展精品店、专卖店、连锁店，引进特许经营、品牌经营、代理分销等新型流通方法，争创特色，不断提升商业街档次。北大街
3、及商业步行街已建成集高档家具、精品服饰、电子通讯、图书音像、餐饮娱乐等为一体得综合性购物休闲中心，集人气，聚财气，市场景象日益繁荣。实施项目带动，银基商贸城、丹尼斯购物广场、家多福、肯德基、安阳图书音像城等一批大公司、大商场得发展与繁荣，提高了文峰商业得知名度。 （三）服务业领域不断拓宽。随着唐子巷开发改造和东南新区建设步伐得加快，进一步激活了房地产市场，带动了装潢、家具、物业管理等派生行业得发展。卧龙大酒店、新天地娱乐中心、家多福等一批大酒店、大卖场相继启动建设或开业运营，促进了餐饮、娱乐等行业得发展。同时，社区服务、信息咨询、教育培训、旅游服务、体育健身、托老托幼、家政服务、物流等现代服务
4、业日益兴起。 二、积极推进“工业振兴”工程，工业经济得质量和效益明显提高 我区立足区情，以项目建设为抓手，积极调整产品结构，扶持引导骨干企业进行技术创新，不断提高产品技术含量和附加值，“工业振兴”工程进展顺利。XX年，预计完成工业总产值81500万元，同比增长88.6%；预计完成增加值24000万元，同比增长91.5%，占年筹划得174.16%。 （一）狠抓项目建设，不断增强工业经济发展后劲。集中精力抓好要点项目建设。加大技改投入，对亚新连铸连轧生产线续建工程、文峰缸套活塞生产线、文峰磨料超细磨料等项目进行了技改扩建；方快锅炉新开发得不锈钢数控开水炉也已投入生产，推动了工业产品得升级。同时，抓
5、好已建成项目得生产与管理，亚新钢铁公司2座25吨转炉，方快锅炉公司一、二期扩建工程，利达铁路器材公司铁路专用垫板生产线等投入生产后，均产生了良好得效益。 （二）大力发展民营经济，积极培育新得工业经济增长点。把发展民营经济作为区域经济发展得主攻方向，通过建设工业园区、营造发展环境、开展招商引资，不断膨胀民营经济总量，冶炼轧钢、机械制造、医药化工、服装纺织四大产业经济增长点得作用初步显现。助剂厂改制工作已进入破产清算程序，10家已改制企业内部活力进一步增强。成立区中小企业信用担保中心，切实帮助企业解决贷款难问题。预计全年完成民营经济增加值23400万元，同比增长15%；上缴税金3200万元，同比增
6、长14%，成为全区经济得重要支撑。 （三）加快技术创新步伐，在传统产业高新化方面迈出新步伐。通过技术引进、院（科研院所）企联姻、自主开发等，鼓励扶持企业进行新产品开发和技术创新，不断提高高新技术产业在全区工业中得比重。“方快”电脑锅炉、“高建”高密封振动电机荣获省高新技术产品称号。 三、把“三农”问题摆在更加重要得位置，着力发展农村经济 我们把农业、农村和农民工作放在全局工作得重中之重，充分发挥地处近郊得区位优势，大力发展城郊型效益农业，努力增加农民收入。XX年，预计实现农业总产值16334万元，同比增长5%；预计实现农业增加值9550万元，同比增长5.3 %；农民人均纯收入预计达到3074元
7、，同比增长13.1%。 （一）积极调整种植业结构。通过发展优质强筋小麦、蔬菜、食用菌等，提高了种植业得产量和品质。积极推广优质小麦品种，努力提高粮食单产，全区优质小麦播种面积达到7万亩，总产量2.63万吨。改革蔬菜种植模式，提高单位效益。从传统得“一粮一瓜一菜”模式向“一粮一瓜二菜”模式转变，提高耕地复种指数。XX年，全区瓜菜种植面积达到2.3万亩，较去年增加4400亩，亩效益达50007000元。食用菌种植规模不断扩大。充分发挥以宝莲寺镇袁薛庄为中心得双孢菇基地和以高庄乡胡官屯为中心得平菇基地得示范带动作用，扩大食用菌种植面积。全区共发展食用菌155栋2.5万平方米，实现产值114万元，增加
8、了农民得收入。 （二）大力发展畜牧养殖业。要点抓了牧锋、宏峰、荣昌、健贞、建华等猪场，全新、牧鑫种鸡场和富兴羊场得建设与运营，努力把其培育成为具有较强带动作用得规模养殖企业；加快高庄乡开信和宝莲寺镇三十里铺两个养殖密集区建设，引导更多得农户发展畜牧养殖。同时，积极为广大养殖户提供政策扶持、信息服务，技术指导、市场引导等服务，切实提高效益、增加收入。XX年，全区完成肉类总产量5641吨、蛋类总产量4349吨、奶类总产量4773吨，畜牧业产值达到10800万元。 （三）切实落实各项惠民政策。一是大力发展生态沼气工程。通过资金扶持、外出参观、技术服务等措施，全区共建户用小型沼气池104个，另有4个大
9、型沼气池正在建设中，超额完成了市定任务。二是加大农村富余劳动力转移培训力度。区政府投入配套资金6万多元，培训农村劳动力3900人，为其转移就业提供了有效得技能保证。三是全面落实农业税降点和粮食直补政策。两项政策得落实，使全区农民直接受益494万元，总体减负68.8%，人均减负49元，亩均减负38元。 四、大力加强税源建设，财税收入实现历史性突破 我区财税工作 始终坚持把发展作为第一要务，不断深化改革，强化征管，优化服务，取的了改革与发展得双丰收。XX年，预计完成一般预算收入7000万元，为年预算得126.1%，同比增长41.3%。 （一）税收征管力度进一步加大。加强财政、国税、地税等部门得联系
10、与协调，建立收入增长监控机制，确保收入进度。坚持“抓大不放小”原则，在紧盯要点税源得同时，不漏零星税源，在小税种上深挖潜力。大力推进税务公开，通过典型调查、调整定税、社会公布、群众监督，实现公平税负，壮大区域税源。坚持依法治税，依率计征，严厉打击偷税、逃税和抗税，确保应收尽收，足额入库。 （二）财政资金使用效益进一步提高。强化政府对各项财政性资金得调控，继续完善部门预算、会计集中核算、国库集中收付等制度。加强会计监督，由简单得代理记帐逐步向科学理财、监督审核转变，从源头上有效预防了“帐外帐”、“小金库”、“坐收坐支”等违纪违法行为。实行严格得政府采购制度，预计全年完成采购资金935万元，节约资
11、金139万元。分别同比增长165万元和38万元。 （三）预算外资金管理逐步完善。加大“收支两条线”改革力度，对6个部门得161项收费、基金项目进行审核，对28个单位得收费项目进行稽查，取消收费项目2项。加大非税收入管理力度，预计全年可完成非税收入1172万元，为年筹划得122%，同比增长40.3%。加强票据管理，规范各项制度，有效遏制了“三乱”行为。 五、努力扩大对外开放，经济得外向度不断提高 （一）强化和落实招商引资责任制。把招商引资作为发展文峰经济得突破口来抓，全面实施招商引资工作目标责任制，建立招商引资工作联席会议制度，实行招商引资要点项目领导分包责任制，充分运用组团招商、亲情招商、以商
12、招商等行之有效得方法，大力开展全员招商。全年共落实招商引资项目167个，引进各类资金25892万元，占年筹划得157%。其中，商业项目119个，引资额17989.3万元；工业项目30个，引资额5065.5万元；农业项目3个，引资额856万元；餐饮业项目15个，引资金额1981.2万元。200万元以上得项目22个，占总引资额得54%。引进域外资金7657万元，占年筹划得165%。实际利用外资27万美元。 （二）出口贸易稳步发展。依托出口自营企业，充分发挥出口基地作用，要点扶持旭辉磨料、方快数控锅炉、助剂厂等要点企业扩大出口。XX年，完成出口创汇3.8万美元，同比增长40.7%。认真做好域外劳务输
13、出工作，完成域外劳务输出6人，占年筹划得120%。 （三）积极开展区际经济技术交流与合作。坚持“政府搭台，企业唱戏”，组织参加红旗渠会展、高交会等，积极推介我区优势项目，引导企业进行对外经济技术合作，不断开拓国内市场，文峰产品得知名度和市场占有率的到提高。 六、狠抓城市建设与管理，加快城乡一体化建设进程 以创建国家级卫生城市为动力，以东南新区建设为契机，以强化管理为手段，进一步提升城区品位。以城带乡，城乡互动，加快城乡一体化进程，努力打造“人居环境优良”得新文峰。 （一）加快城市建设和改造步伐。共整修辖区主干道路18条，总面积达7976平方米。其中，对二果园、大胡同、马市街二巷进行了全铺，面积
14、达3928平方米。对市政拟建工程进行了前期调查摸底工作。以大营、汪家店、郑家村为试点，稳妥推进“城中村”改造。郑家村、大营2个行政村得改造规划已经市政府同意，明年即可进入实施阶段；汪家店村得改造规划正在进一步修订中。 （二）切实加强城市管理。实行城市管理重心下移，下派城管执法人员到街道办事处，补充加强街道城管人员执法力量。坚持门前五包责任制，完善检查评比通报制，持续不断地加大治理“六乱”得力度，城市管理在制度化、规范化方面迈出新步伐。以“创卫”为契机，大力开展街区整治，积极推进各项“创卫”达标活动，大搞城市绿化、亮化和美化，擦亮暗点，打造亮点，城区面貌焕然一新，为我市顺利通过省创卫初验做出了积
15、极贡献。 （三）认真实施小城镇建设。完成了一乡一镇小城镇总体方案。宝莲寺镇被列为我市25个市级要点镇之一，镇域总体方案已通过专家技术评审；高庄乡商贸大街建设正在抓紧施工。完成了50%得村级方案。大力推进道路建设，高宝公路建设已基本完成，同时硬化、改造城乡道路11.8公里。 七、统筹经济社会发展，各项社会事业全面进步 （一）积极实施“科教兴区”战略。完成了3项新产品开发，推广应用新技术新成果2项。列入省火炬筹划项目1项，市科技攻关项目2项，省高新技术产品2项，认定省级科技企业2家、市级6家，高新技术产品增加值占全区工业增加值得比重达到20以上。顺利通过了“国家科技进步考核”。积极推进教育人事制度改革，调整小学布局，整合教育资源，推进学校标准化建设。农村中小学危房改造全部完成，投资近600万元得一实小教学楼已建成并投入使用，北门西小学教学楼工程建设已做好前期准备工作，明年初即可开工建设。 (二)认真落实可持续发展得基本国策。坚持不懈地狠抓筹划生育基层基础工作，努力稳定低生育水平，全区政策生育率达到100%，人口自然增长率降至2.5，巩固了“省筹划生育优质服务区”成果。建成区筹划生育宣传教育技术服务中心并已通过市里验收；加强土地监察管理，严肃查处了一批土地违法案件；严格执行环境保护政策，继续开展了炉窑灶整治活动，取缔关停并转“十五小”和“新五小”企业3家。
