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1、2021XX县降本钱优环境工作要点 0 2021 年 年 X XX 县降本钱优环境工作要点 2021 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年降本钱优环境工作总的要求是：按照县委县政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会开展，通过降本钱、优环境、解难题等举措，推动降本钱优环境专项行动走深走实，着力打造政策最优、本钱最低、效劳最好、办事最快的“四最”营商环境，促进实体经济平稳安康开展。 一、降本钱 紧紧围绕帮扶市场主体有效应对疫情影响，推动国家“六稳”“六保”政策和我县以“稳增长 20 条”为统领的“l+N”政策落地，有效降低各类营商本钱，切实减轻企业负担，确保全年降低企业本钱 4 亿
2、元以上。 （一）加大减税降费力度 1.全面落实深化增值税改革等减税降费政策和支持疫情防控相关税费优惠政策，对纳税人提供公共交通运输效劳、生活效劳以及为居民提供必需生活物资快递收派效劳取得的收入或运输疫情防控重点保障物资取得的收入，按规定免征增值税；对小微企业及时辅导落实好小微企业普惠性税收减免、小规模纳税人阶段性降低增值税征收率等税费优惠政策。（责任单位：县税务局） 2.对因疫情原因导致企业发生重大损失，正常生产经营 活动受到重大影响，纳税确有困难的，依法予以减免房产税、城镇土地使用税。（责任单位：县税务局） 3.纳税人受疫情影响确有特殊困难不能按期缴纳税款的，可依法申请办理延期缴纳税款，最长
3、不超过 3 个月。（责任单位：县税务局） 4.落实阶段性减免企业社保费、失业保险稳岗返还、一次性吸纳就业补贴等政策，支持企业稳岗，降低用工本钱。 （责任单位：县人社局） （二）降低融资本钱 5.引导金融机构简化流程、提高效率，推动国家金融扶持实体经济和我省“金融 15 条”等政策落地，满足企业合理融资需求；贯彻落实贷款市场报价利率（LPR）改革，推动融资本钱持续下降。建立健全助力全面建成小康社会圆满收官的普惠金融效劳和保障体系，实现普惠小微贷款综合融资本钱再降 0.5 个百分点，贷款增速继续高于各项贷款增速。（责任单位：县人民银行、XX 银保监分局 XX 监管组） 6.积极运用央行 3000
4、亿元专项再贷款政策,满足疫情防控及重点物资保障企业生产经营融资需求；用好用足央行5000 亿元再贷款再贴现专用额度政策，支持普惠小微企业和涉农企业复工复产。（责任单位：县人民银行、县财政局、县发改委、县工信局、县园区管委会、县审计局） 7.落实对受疫情影响较大、资金流紧张的企业，加大信 贷投放，采取延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等措施，不得盲目抽贷、压贷、断贷政策；充分利用“政府续贷周转金”，及时满足企业续贷周转资金需求；鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业、个体工商户贷款本金，给予临时性延期还款安排，还本付息可延期至 2021年 6 月 30 日，并免收罚息。（责任单
5、位：XX 银保监分局 XX监管组） 8.深入推进企业上市“映山红行动”，帮助有条件的企业上市融资；支持企业通过多种形式实施债券融资，降低融资本钱。（责任单位：县人民银行、县发改委、县商务局） 9.政府性融资担保再担保机构加强与银行机构合作，针对受疫情影响严重行业和疫情防控行业定制担保产品，对因疫情暂遇困难企业特别是小微企业，取消反担保抵质押要求，降低担保费。（责任单位：县人民银行） （三）降低用能、物流、房租等经营本钱 10.落实国家阶段性降低用电用气价格要求，切实推动我省阶段性降低电价气价水价政策落地，确保政策红利传导到位。扩大县内企业参与电力直接交易规模。落实我省精准降低局部新兴产业用电本
6、钱政策，支持 5G、大数据等领域的数字产业开展。（责任单位：县发改委、县工信局、县财政局等） 11.落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，按照国家部署执行生猪运输免通行费政策。（责任单位：县交通运输局） 12.落实我县对承租国有资产类生产经营用房的企业，1个月房租免收、2 个月租金减半政策。对租用其他经营用房的，鼓励业主与租户协商减免租金。 （县财政局、县园区管委会等） （四）降低制度性交易本钱 13.积极推行投资工程“容缺审批承诺制”改革，形成宽进严管、相互监视、相互制约的新管理模式，提高工程审批效率。（责任单位：县发改委、县行政效劳中心管委会、县住建局、县自然资源局、县生态环境局、县应急管理
7、局等） 14.积极推进电子开标评标，采取网上发布和下载招标文件，推动非公开招标政府采购全流程电子化交易，实现投标人参与招标采购活动“零跑腿”。（责任单位：县公共资源交易中心、县发改委、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水利局等） 15.依托企业开办”一网通办”平台，将企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，压减为企业登记（社保登记）、印章刻制、申领发票等 3 个环节，企业开办时间压缩至 2 个工作日。（责任单位：县市监局、县公安局、县税务局等） 二、优环境 按照打造“四最”营商环境要求，推动政府职能深刻转变，加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，激发市场活力和社会创造力。 16
8、.深入推进优化提升营商环境十大行动，进一步简化办事流程、提高效劳效率、改善营商环境；部署开展知识产权保护、办理破产、劳动力市场等领域专项行动。（责任单位：县发改委、县市监局、县税务局、县人社局、县住建局等） 17.认真贯彻落实国务院优化营商环境条例，全面清理不符合优化营商环境条例现行规定。（责任单位：县发改委、县司法局等） 18.认真落实XX 省建立企业家参与涉企政策制定机制实施方案要求，充分听取企业家对制定和实施涉企政策的意见建议，畅通企业家诉求渠道、意见处理和反应机制。（责任单位：县发改委、县司法局、县工商联、县工信局、县园区管委会） 19.持续推进涉政府产权纠纷问题专项治理行动，着力化解
9、“新官不理旧账”、招商引资政策不兑现、城市征地拆迁补偿不到位等问题、切实维护企业和企业家合法权益。（责任单位：县发改委、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县自然资源局、县商务局、县市监局、县行政效劳中心管委会等） 20.深入开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作。全面及时清理政府部门及其所属机构（包括所属事业单位）、大型国有企业（包括政府平台公司）因业务往来与民营企业形成的逾期欠款；严格落实政府投资条例，把好政府投资工程 关，对没有明确资金的投资工程，一律不得审批；完善建立工程价款结算有关方法，在工程建立领域全面推行过程结算，防止形成新的拖欠；加大清理拖欠民营企业中小企业账款政策
10、措施落实情况跟踪审计、查处问责力度。 （责任单位：县工信局、县财政局、县发改委、县住建局、县审计局、县司法局、县法院、县纪委监委等） 21.全面推进展业协会商会与行政机关脱钩改革，标准行业协会商会行为，坚决杜绝乱收费，进一步增强效劳功能。 （责任单位：县发改委、县民政局等） 22.制定出台我县政务效劳“好差评”制度，全面准确及时了解企业和群众对政务效劳的感受和诉求，提升政务效劳水平。（责任单位：县行政效劳中心管委会等） 三、解难题 23.完善“四个一”企业精准帮扶制度，深入开展“入企走访连心”活动，协调解决企业工程建立、生产经营、政策扶持等困难和问题。（责任单位：县工信局、县园区管委会、相关帮
11、扶单位） 24.健全企业诉求制度化解决机制，线上线下联动解决难题。优化企业精准帮扶 APP 平台，拓展提升效劳企业功能。 （责任单位：县工信局、县工商联、县园区管委会） 25.持续推进金融定向、科技助力、教育助智、产业助强四项精准帮扶活动，解决企业开展面临的实际困难。（责任单 位：县人民银行、县科技局、县教体局、县工信局、县园区管委会等） 四、强机制 26.完善调度推进机制。坚持每季度调度，逐项逐条推动我县降本钱优环境政策落地见效，打通政策落地“最后一公里”。（责任单位：县降本钱优环境领导小组办公室） 27.加强政策宣传。进一步提高政策知晓率、通达率、转化率。依托“X 服通”3.0 版企业效劳专区，建立企业专属数字空间，定向提供政策发布、解读、咨询、求助、建议、投诉等一体化效劳。（责任单位：县降本钱优环境领导小组办公室、县行政效劳中心管委会等） 28.健全监视考核。会同县委督查室、县政府督查室组织对降本钱优环境工作进展监视检查，确保政策落地见效。（责任单位：县降本钱优环境领导小组办公室）
