《经济形势分析方法培训讲义资料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经济形势分析方法培训讲义资料（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、经济形势分析方法培训讲义黄汝焜一、我国经济运行体系基本框架要开展经济形势分析，首先必须对经济运行体系有一个基本 认识，即必须对分析的对象、内容有一个总体认识。从简单的概 念来说，我国经济运行体系是以国内生产总值（GDP）为核心的 社会再生产全过程的核算体系，即从生产到分配，到最终使用的 周而复始的经济循环。（逐一出树型图）从生产的角度看，可以进行三次产业的分类。第一产业包括 种植业、林业、畜牧业、渔业，第二产业包括工业和建筑业，工 业由细分为采掘业、制造业和电力燃气及水的生产供应业，第三 产业包括除第一、二产业之外的其他产业，主要有交通运输、批 发零售、餐饮、金融保险、房地产、社会事业、国家机
2、关等行业。从分配的角度看，理论上可以分为四类，即固定资产折旧、 劳动者报酬、生产税净额和营业盈余。通俗来说，包括居民收入、 企业利润、财政收入三大类指标。从使用的角度看，理论上可以分为总消费、总投资和净出口 三部分，通俗来说，为三大需求。通俗来说，包括社会消费品零 售总额、全社会固定资产投资和外贸出口。一般来说，在平时开展经济形势分析时，基本上是围绕上述 指标来进行。二、如何做好经济形势分析()经济形势分析概念经济形势分析，就是对国民经济运行过程各个方面的描述、 评价、判断、分析和预测或展望，为经济管理服务。它的特点是 综合性、系统性和时效性。所谓综合性，是指对经济运行过程的概括和综合分析，主
3、要 特征是着重对经济运行的总量和结构的描述和分析。所谓系统性，是指从国民经济活动系统角度，突出经济运行 功能和机制，进行系统的分析。所谓时效性，是指对经济运行的描述、评价、判断和分析要 及时、快速，保证调控的有效性，力求经济问题解决在萌芽状态。经济形势分析有不同的种类。从时间上看，有年度、半年度、季度和月度的经济形势分析。 一般来说，月度分析时效性要求较高，因而它突出重点经济问题 和经济运行的主要方面，描述和评价也比较综合；年度分析系统 性要求较高，它是经济形势分析较重要的一类。从区域上看，有国家、省、市、县的经济形势分析。最后，还有一些对经济领域或主要经济问题展开的经济形势 分析，比如工业形
4、势分析、金融形势分析、财政问题形势分析、 国际贸易形势分析、国有企业形势分析、中小城市企业形势分析 等等。() 经济形势分析基本任务1、综合说明国民经济的基本状况。这主要是指从经济运行 过程整体出发，反映国民经济活动结果的基本状态。2、分析国民经济的主导方面及其成因。任何一种经济活动 必然有主流方面，也就是主导方面。比如，经济发展有主导部门， 主导部门发展有主要因素。分析经济活动的主导方面，不仅在于 解释和说明成就的形成，而且主要还在于说明短期经济活动的主 流态势。3、对比计划目标，分析计划执行过程中的问题。比如，发 展改革系统每半年向人大常委会汇报的计划执行情况报告。在经 济形势分析中，把计
5、划执行情况的分析包括进来，主要目的是强 化宏观经济管理的信息反馈，以利于不断改进和完善宏观调控措 施。4、分析经济运行中的热点问题。这一类主要是分析以下几 个方面：（1）热点问题的性质及其变化情况；（2）对国民经济的 影响及其程度；（3）产生问题的原因和主要影响因素；（4）对策 措施。5、短期预测和展望。这一类主要是分析发展环境，对各种 经济指标可能的变化趋势进行判断，有定量，也有定性的。（三）经济形势分析的基本方法经济形势分析，是做好经济工作的重要基础，也是发展改革 系统的干部必备的基本功。从多年来的实践看，特别需要善于学 习运用好以下分析方法。1、既要看总量，也要看结构。总量分析，最重要的
6、是把握社会总供给与总需求的关系。这 方面主要包括国内生产总值和三次产业增加值等反映供给总量 的指标，投资、消费、净出口等反映需求总量的指标，从国家的 角度，还有货币供应量等直接影响供求关系的指标。对这些指标 的分析，是判断总供求关系的重要依据。结构分析，主要是揭示国民经济内部各主体、各部分、各环 节之间的相互联系，以及对总体经济运行的影响。经济结构是多 方面、多层次的，其中需求结构、供给结构和要素结构尤为重要。 对需求结构，主要考察内需与外需、投资与消费的变化情况。对 供给结构，主要考察三次产业和各产业、各行业结构的变动情况。 对要素结构，主要考察人力资本、科学技术和物质资源等投入结 构情况。
7、此外，还要考察地区结构、城乡结构和分配结构等。通 过这些结构分析，可以丰富和深化对总量的认识，洞察经济增长 方式和形势变化的机理，发现经济运行的深层次矛盾和问题，提 高政策的针对性和有效性。从多年经验看，有时结构问题比总量问题更重要。一是总量 正常并不意味着结构没有问题。二是总量矛盾的发生也可能由结 构问题引发。三是总量增长的质量和效益在很大程度上取决于经 济结构的改善。因此，结构分析是我们判断经济发展的可持续性、 质量和效益的重要依据。2、既要看宏观，也要看微观。宏观分析，重点考察国民经济总量怎样形成、是否平衡、向 何处发展，考察整体与局部、局部与局部之间相互依存、相互制 约的关系。通过综合
8、分析总供求之间的关系，以及消费、投资、 进出口、财政收支、货币供应量等宏观经济变量，把握经济运行 的总体状况和基本趋势，进而确定宏观调控政策从总体上是松是 紧。因此，宏观分析是宏观调控的基本依据。微观分析，重点考察企业行为、居民行为以及一些有代表性 的地区和行业。通过微观分析，可以为制定宏观经济政策提供支 撑；可以为制定微观经济政策提供依据，提高政策的针对性和有 效性；可以见微知著，及时发现对全局有影响的苗头性、倾向性 问题。可以说，微观分析是宏观分析的基础，宏观分析对微观分 析又具有指导意义。3、既要看区内，也要看区外。分析外部经济对区内经济的影响，要抓住重点，特别是抓住 我区经济与国内外经
9、济关系密切的关键环节和重要领域。从国际 上看，一要关注美欧日等主要经济体的经济运行情况。这三大主 要经济体的经济走势基本上决定了世界经济和全球贸易的发展 态势，也在很大程度上决定着我国外贸的基本状况。随着中国一 东盟自贸区的建成，也要加强对东盟国家经济走势的分析。二要 关注主要经济体宏观经济政策调整可能对我国带来的影响。三要 关注世界产业和科技发展趋势。四要关注国际金融市场。从国内 来看，一要研究分析国家宏观调控政策取向，由于我区发展阶段 性的特点，决定了经济增长仍然偏重于工业带动、投资拉动，很 容易受到宏观调控政策变动的影响。二要研究分析国家支持西部 地区、民族地区、边境地区等优惠政策，善于
10、捕捉和利用有利我 区发展的政策措施。三要关注国内大宗商品市场。我区有许多短 缺资源产品，如原油、铁矿石等，要特别注意这些产品的市场供 求情况和价格变化趋势，四要关注兄弟省的发展。4、既要看现状，也要看趋势。分析经济形势，既要认清经济运行之“形”，也要把握经济 发展之“势”。现状分析，要注意区分名义增长和实际增长。对 投资、消费、收入、进出口等经济变量进行分析时，应当剔除价 格影响因素，否则就难以准确把握真实情况，甚至会发生误判。相对把握现状而言，把握经济发展之“势”更重要也更困难。 经过多年探索，我们掌握了一些重要方法。首先，要加强环比分 析。以月度分析为例，同比指标反映的是与上年同月相比的结
11、果, 体现了 12个月以来经济状况的变化，但不能反映经济运行的最 近变化；环比指标反映的是当月比上月发生的变化，往往具有更 早反映经济运行趋势的优势。其次，要加强增量分析。增量变化 是反映趋势变化的重要信号。比如要看新增贷款规模、新增就业 岗位等。第三，要加强对先行指标的分析。先行指标在宏观经济 总体状况发生波动前就出现变动，因而能够预示经济运行的趋 势。比如货运量、用电量等，都属于先行指标。5、既要定性分析，也要定量分析。定性分析，主要是对经济运行的总体或某个经济现象的基本 特征或基本态势作出判断。定性分析是一个过程，通常先是凭借 感知经济现象，再运用已有的理论框架和经验，进行逻辑分析和 历
12、史比较，从而对经济现象做出大体判断。定量分析，可以对初步的定性分析结果进行验证和量化，从 而形成精确的判断。在这个意义上，定量分析是定性分析的重要 支撑。同时，定量分析又有自己独立的功能，可以揭示经济变量 和经济关系的“度”，“过”或“不及”都会改变经济变量或经济 关系的性质，从而为科学把握宏观调控的力度提供依据。6、既要做纵向分析，也要做横向分析。纵向分析，是“瞻前顾后”，即自己与自己比较。既可以与 过去一个时点相比，也可以与选定的某个特定时期进行比较。通 过纵向比较，可以考察当前的增长速度与过去相比是高是低、是 加快还是放慢，进而验证政策效果是大还是小，经济运行中的问 题是在收敛还是发散，
13、总体形势是在改善还是恶化。横向分析，是“左顾右盼”，即自己与别人比较。既包括与 其他经济主体相同指标的比较，也包括与相关经济指标的比较。 通过横向比较，可以更准确地认识我区经济发展的水平高低、所 处的阶段和差距大小。（四）开展经济形势分析的步骤经济形势分析，从内容上看主要是制度化的经济形势分析和 专题性的经济形势分析。制度化分析要求全面、系统，即所分析 的是经济运行的全部内容，比如我们的计划报告。专题性分析突 出专门的经济问题，比如我们发改委不定期开展的投资形势分 析。在实际工作中，我们首先需要做好的是月度、季度和年度经 济形势分析工作，即固定时间且连续的制度化分析工作。同时， 我们也应善于深
14、入分析经济运行的热点、难点问题，把制度化分 析与专题性分析有机结合起来，以达到互相补充、互相促进的目 的。经济形势分析工作，一般由以下步骤组成：1、确定分析对象和主要目的。实际上这是分析的选题阶段。 对发展改革系统来说，制度化分析，要明确分析对象和主要分析 任务，最好与每年的计划报告相衔接。专题性分析，主要是选好 题目。2、初步调研。这是分析工作的准备阶段。一是收集整理有 关这方面的经济理论和实证分析的文献，也就是做好定性分析的 准备。二是对所分析对象的现状作初步调查和了解，有一个整体 认识。三是确定需要涉及到的有关统计指标。3、统计数据的收集、整理和计算。除从统计部门得到的信 息外，一些部门
15、的资料也很重要，特别是下一步工作打算。必要 时，还可以组织抽样调查、意向调查或重点调查等。比如我们每 年11月份都与调查总队、社科院搞一次经济形势专家调查。4、分析研究工作。这要求在大量统计资料基础上，对经济 运行的各个环节和主要方面作出系统分析，主要包括经济运行的 基本状况、问题及成因、预测与展望等内容。5、正式起草分析报告。一般包括：（1）经济运行的总体判 断；（2）主要特点或亮点；（3）主要问题及其影响；（4）对走势 的判断；（5）对策建议；（6）附表。三、案例2010年上半年广西经济形势分析一、上半年广西经济保持平稳较快发展今年以来，面对极其复杂的国内外环境以及特大干旱和严重 洪涝，广
16、西各族人民在自治区党委、政府的坚强领导下，坚决贯 彻国家宏观调控政策，全面落实国务院关于进一步促进广西经济 社会发展的若干意见，一手抓抗灾救灾，一手抓经济工作，大力 推进结构调整，加快转变发展方式，保持和扩大了经济社会发展 的良好势头。经济运行有九大特点：一是经济平稳较快增长。初步核算，全区生产总值增长 13. 6%,同比快0.1个百分点。其中，第一产业增加值增长3. 9%, 第二产业增加值增长18. 8% （X业增加值增长18.4%）,第三产业 增加值增长9. 6%。二是经济效益大幅提升。全区财政收入完成585. 5亿元，增 长31.4%,其中一般预算收入376亿元，增长29.9%。规模以上 工业企业盈亏相抵后实现利润197. 4亿元，增长2. 3倍。三是农业生产基本稳定。早稻种植面积增加，预计产量因灾 持平或略减。蚕茧
