《简政放权、市场化与外商直接投资》由会员分享，可在线阅读，更多相关《简政放权、市场化与外商直接投资（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2018-03-14 20:04:01现代管理科学2018年2期何振+王丽艳表3异质”(1)(2)market0.393 6*0.342 8*(0.099 0)(0.109 2)控制变量YY年份固定效应YY城市固定效应YYN8791 219R20.376 00.410 7注:N为样本数;第1-3列的R?表示拟占 合优度;括号内为异方差稳健的标准误 的水平下显著。表2市场化对外商直接投资的影响(1)(2)(3)(4)(5)market0.565 1 如0.761 4 如0.579 2*0.274 7十0.220 3(0.044 7)(0.077 7)(0.109 8)(0.080 5)(0.09
2、3protect-0.084 8-0.039 5-0.003(0.088 6)(0.026 7)(0.014gdp1.553 2*0.5001*0.100 2(0J62 8)(0.261 9)(0.208noagi|M)j)L129 7-1.505 0*-0.740(0.687 9)(0.602 1)(0.698agr-0,003 5-0.006 7(1(X)6 5(0.011 7)(O.(X)9 8)(0.011popu-0.0011 枠0.000 5-0.000(0.000 4)(0.000 9)(0.000popglow0.042 5*-0.000 20.011 9(0.022 6)(0
3、.006 8)(0.008(lens0.000 2-0.000 0-0.000(0.000 2)(0.000 0)(0.000年份固定效应NYYYY城市固定效应NNNYYN2 7022 7022 7022 7022,682R20280 80.338 80.659 80.29103541注：N为样本数；第1-3列的R2表示拟合优度，第4-6列辭的表示组内; 内为异方差稳健的标准误:*.*.*分别表示在1 %5%、10%的水平下显;表1 统计性描述变量观测数均值标准差fdii2 7028.388 11.981 2fdi22 6828.885 31.886 6fdi32 6693.421 61.56
4、3 6market2 7025.847 41.857 8protect2 7023.550 65.108 9gdp2 7025.722 90.878 4noagrpop2 7020.318 9068 1agr2 70219.290 610.491 5popu2 702401.500 8226.924 9popgiow2 7025.497 43.376 6dens2 702424.885 4373.379 1摘要：简政放权是十八大之后中央政府推动政府职能转型的重大措施，也是加快中国市场化进 程的重要手段。文章利用1997年2007年地市级数据实证检验了市场化对外商直接投资的影响。结 果发现，提高
5、市场化能够显著吸引更多外商直接投资。异质性检验发现：提高市场化对外商直接投资 的吸引作用在东部地区最大，中部地区较小，西部地区则不显著；腐败会降低市场化对外商直接投资 的吸引力。关键词：简政放权；市场化；外商直接投资一、引言十八大Z后，新一届中央领导集体将“简政放权”作为本届政府推动政府职能转型的重要手段，相 继取消和下放一大批行政审批事项，简化商事制度。十八届三中全会更是明确提出要让“市场在资源 配世中起决定性作用”，这意味着我国市场化改革进入了一个新的时期。1978年以来的市场化改革极大的释放了经济活力，引发了中国长达将近40年的经济腾飞（樊 纲等，2011：吕朝凤和朱丹丹，2016）。现
6、有研究发现，市场化改革能够显著改善社会资源配置， 提高全要素生产率，对经济增长具有显著正向作用。2007年美国爆发的次贷危机引发了全球性的经 济危机，世界各国经济增长速度开始放缓，中国也不例外，2008年中国经济增长速度仅为9.63%, 与2007年相比，下降了将近3.5个百分点。为了刺激经济，中国实施了前所未有的4万亿财政刺激 计划，使得中国经济增长速度在2009年再度回升到10%以匕。但许多学者发现，虽然中国经济增速 提高了，但经济增长结构缺出现了明显的问题，呈现出高杠杆、高风险的模式，这表明依靠大规模的 经济刺激政策推动经济增长已经不可持续。十八大之后，中央提出中国经济已经进入新常态的科
7、学判 断，这惫味着中国Z前依靠出口和投资维系的高增长模式己经不可持续，下一阶段的中国经济增长应 当依靠经济结构转型和升级，挖掘新的经济增长点。新一届政府正是在这样的背景下提出了“简政放 权”，通过减少政府的行政审批，简化商事制度，将配置资源的权力交给市场，减少和改善资源配置 扭曲程度，推动中国经济继续中高速增长。现有研究外商直接投资选址的文献发现，基础设施不健全、熟练劳动力不足以及腐败程度均会 减少外商直接投资。但尚没有研究市场化程度对外商直接投资的影响。本文的研究可能的创新在于： 首先，美国长期以来都是壯界上接受外商直接投资故多的国家Z-,但美国的劳动力价格较高，并不 具备劳动力比较优势，而
8、具备劳动力比较优势的发展中国家或不发达国家获得的外商直接投资往往低 于发达国家。本文的研究有助于解释这种现象，木文的研究发现，市场化程度同样是外闾直接投资选 址的重要考虑因素，美国等发达国家市场化程度较高，因此获得的外商直接投资会高于市场化程度不 高的发展中国家。其次，本文的研究补充了现有研究外商直接投资选址的文献，现有文献主要研究了 基础设施、劳动力价格、税收优惠等能够直接影响外商投资盈利的硬性条件，很少有文献研究资源配 置机制等经济运行环境对外商直接投资的影响，本文的研究弥补了这一文献空白。第三，十八大之后, 新一届中央政府大力实施“简政放权”，减少政府对经济运行的干预，更多的让市场配置资
9、源，本文的 研究结杲有助于理解和评估“简政放权”对经济运行的影响。本文使用1997年2007年的地级市数据，实证研究了市场化程度对外商直接投资的影响。结 果发现，本地市场化程度提高能够显苦提高当地吸收的外商直接投资，并口结果比较稳健。按地区分 样本估计后发现，市场化程度提高对外商直接投资的吸引力在东部地区最大，中部地区其次，西部地 区则不显著。按地区腐败程度分样木估计后发现，市场化程度提高对外商直接投资的吸引力在腐败程 度较高的地区会下降。本文其他部分安排如下：第二部分介绍本文的实证研究设计，包括数据和实证 模型；第三部分是对估计结果的分析；第四部分是主要结论和政策建议。二、实证设计1.数据和
10、主要变量。（1）外资直接投资变量。参考现有文献，本文主要使用各地级市每年的外商实际投资额（Fid1） 度量当地接受的外资亡接投资。此外，现有研究还使用了各地级市每年的外商协议投资金额（Fdi2） 和外商新签协议合同数（Fdi3）。由于上述三个指标分别从不同的角度衡量了各地利用外商投资的程 度，相互Z间具有较强的相关性，因此，本文还使用外商协议投资金额（Fdi2）和外商新签协议合同 数（Fdi3）作为被解释变量进行稳健性检验。（2）市场化变量。市场化概念较广，涉及经济、社会、法律制度等多个方面，现有文献中，有 使用国有单位职工占比、国有固定资产投资占比或国有工业企业产值占比等指标代理市场化程度。
11、但 这些代理指标只能反映当地市场化进程的一部分，而且不可避免的会引入测量误差，导致回归结果有 偏。为了更全面的衡量市场化程度，本文使用了樊纲等（2009）公布的中国分省的市场化指数。市 场化指数从政府与市场的关系、非国有经济的发展、产品市场的发育程度、要索市场的发育程度、市 场中介组织发育和法律制度环境等五个方面衡量了中国分省的市场化程度，能够更全面的衡量市场化 程度。（3）控制变量。本文研究市场化程度对外商直接投资的影响，现实中还有许多因素同时影响市 场化程度和外商直接投资，本文在控制变量中选择最重要的因素加以控制。具体看，控制变量包括： 各地区的国内生产总值（Gdp）,用以控制各地的经济发
12、展水平；非农人口比例（Noagrpop）,以 各地区非农业人口占总人口的比例衡量，用以控制各地的劳动力结构；第一产业增加值占国内生产总 值的比例（Agr）,用以控制当地的农业产值占比；各地年末总人口 （Popu）,用以控制当地的劳动 力规模；人口自然增长率（Popgrow）,用以控制当地的人口增长趋势；人口密度（Dens）,用以 控制各地的劳动力密集程度；各地产权保护程度（Protect）,用以控制产权保护对外商直接投资的影 响。需要注意的是，本文所有涉及价值的变量均按1997年价格水平进行了调整，并取了对数值。表 1是对本文所有变量的統计性描述。2市场化影响外商直接投资的实证模型。本文主耍使
13、用了双向固定效应模型进行实证分析，具 体模型如下：其中,i代表地区,t代表时间。指标fdi代表各地每年的外商直接投资,包括:外商直接投资（Fdi1）. 外商协议投资金额（Fdi2）和外商新签协议合同数（Fdi3）。指标market代表各地的市场化指数。X 代表控制变量，包括上文提到的所有控制变量。a代表城市固定效应，用以控制不同城市不随吋间变 化的因素对估计结果的干扰。p代表年份固定效应，用以控制与时间相关的其他冲击对估计结果的干 扰。代表误差项。口是市场化指数market的系数，如果提高市场化能够吸引更多外商直接投资， 那么p1应当显著为正，否则，p1应当不显著或显著为负。三、实证结果分析表
14、2是本文方程（1）的回归结果，其中第1列使用了普通最小二乘回归法（OLS）进行估计, 没有添加任何控制变量，此时估计结果显示，市场化程度提高会显著增加当地的外商直接投资。第2 列在第4列的基础上，在控制变量中添加了年份虚拟变量，排除了宏观经济形势以及中央政策等对回 归结果的干扰，此时市场化程度对外商直接投资的促进作用进一步提高，并在1%的水平下显著。第 3列在第2列的基础上进一步添加了其他控制变量，此时市场化指数的估计系数有所下降。虽然我们 在回归中添加了控制变量，但仍然可能有其他未被控制的因素干扰回归结果，比如，城市的地理位置、 文化等不随时间变化的因素。为了解决这类因素的干扰，我们在第4列
15、控制了城市虚拟变量，此时市 场化指数的回归系数大幅下降，但仍然在1%的水平上显苦，这表明我们的回归结果是稳健的。为了 排除外商直接投资度量方式对回归结果的影响，我们在第5列、第6列分别把被解释变量替换为外商 协议投资金额(Fdi2)和外商新签协议合同数(Fdi3) o冋归结果显示，市场化程度提高显著增加了 当地的外商协议投资金额和外商新签协议合同数，表明度量外商直接投资的方法不会影响我们的回归 结果。表2中控制变量的结果也与现有研究一致。从本文最稳健的第4列看，当地经济水平提高会吸 引更多外商直接投资，这可能是因为当地经济发展水平越高，基础设施越健全，外商投资建厂越方便。 非农人口比例增加會显著降低当地外商直接投资，这可能是因为，农业人口为外商企业
