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1、*县人民政府工作报告 2019铁岭县人民政府工作报告*县人民政府关于印发高翔县长在第十五届人民代表大会第五次会议上所作的*县人民政府工作报告的通知各乡镇人民政府，县级各委、办、局（行、社、司）：现将高翔县长在第十五届人民代表大会第五次会议上所作的*县人民政府工作报告印发给你们,请认真贯彻落实。二一二年三月二十二日*县人民政府工作报告2012年2月6日在*县第十五届人民代表大会第五次会议上*县人民政府县长高翔各位代表：我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。一、2011年工作回顾2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县经济社会实现跨越式
2、发展的重要之年。在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府始终坚持以科学发展观为指导，全面分析发展形势，认真研究发展措施，有效应对持续干旱、物价上涨等不利因素影响，紧紧围绕科学发展、进位赶超、实现经济社会发展跃入全州中等水平这一目标，坚定信心保增长、坚持不懈保民生、坚定不移保稳定，抢抓机遇、克难奋进，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务。（一）全力以赴促增长，综合实力稳步提升目标任务圆满完成。全县实现地区生产总值16.4亿元，增长12.7%；完成地方财政总收入16616万元，增长24.3%，其中完成地方财政一般预算收入11447万元，增长17%；完成全
3、社会固定资产投资20.4亿元，增长33.9%；实现招商引资到位资金7.3亿元，增长21.6%；城镇居民人均可支配收入达15689元，增长14.3%；农民人均纯收入达3814元，增长23.7%；金融机构各项存款余额19.9亿元，增长17.7%，贷款余额7.2亿元，增长19.5%；实现社会消费品零售总额2.82亿元，增长26.1%；居民消费价格总水平上涨4%；城镇登记失业率为3.2%；人口自然增长率为1.7；单位生产总值降耗达到州下达控制指标。农业经济稳步增长。全年播种粮食作物22.6万亩，粮食产量达5.94万吨，粮食生产实现恢复性增长。以烤烟、蚕桑等为重点的经济作物种植规模不断扩大，效益得到显著
4、提升。以绿汁江、*河沿岸为主的热作开发取得成效，全年共种植蔬菜等反季作物4.8万亩，实现收入3738万元。以生态牛、羊、猪为重点的畜牧产业持续培强，实现畜牧业产值5.08亿元，增长4.7%。各项惠农政策全面落实，兑付良种、农资综合、草原生态保护、退耕还林等各项补贴资金3944万元，有效促进了农民增收。“乡村流通工程”建设日趋完善，覆盖广大农村的农业生产资料、农副产品信息及营销网络体系逐步健全。现代农业发展组织体系规模不断扩大，发展农民合作经济组织231个，4个合作组织通过无公害产品产地认证。全年实现农业总产值12.1亿元，增长9.5%。工业经济逐步培强。围绕“兴工强县”战略，突出抓好森源化工新
5、建生产线等十大重点工业项目，积极扶持重点企业发展壮大。扎实推进工业园区规划调整，加大园区“三通一平”等基础设施建设力度，以园招商效果明显，年内成功引进3户企业入驻园区，园区载体和平台作用有效发挥。工业经济发展的质量和效益稳步提升，对县域发展的支撑作用不断增强，全年实现工业总产值11.6亿元，增长29.6%；实现工业增加值2.9亿元，增长17.6%；实现外贸出口总额3347万美元，增长1.2倍。重点产业成效明显。完成烟水烟路工程147件，建设密集烤房39群550座，烟叶生产基础不断夯实；收购烟叶820.75万公斤，实现烟叶总产值1.48亿元，增长9.6%，均价达17.97元，实现“两烟”税收39
6、31万元。麻栗树煤矿一碗水矿井技改扩建、矿产资源探采工作加紧推进，*矿业正常生产经营；水电能源开发步伐加快，班果河二、三级电站投产发电，新增装机0.4万千瓦，全县总装机容量达9.66万千瓦，大湾、雨果电站建设项目通过省发改委核准，戛洒江一级、小江河一二级等电站建设前期工作稳步推进，*、空龙河一级等在建电站加快建设，矿电能源产业实现产值1.59亿元，增长4.2%，实现税收2250万元。深入推进集体林权制度配套改革和商品林采伐试点工作，年内种植核桃10万亩、膏桐4万亩、冬桃6000亩，完成中低产林改造9万亩；以华兴人造板、宏光胶合板厂为重点的林板加工企业和以森源、*为重点的林化深加工企业效益不断提
7、高，现代林业产业实现产值7.98亿元，增长35.4%，实现税收1557万元。以妥甸酱油、白*茶叶、野生菌加工为重点的绿色食品产业不断发展壮大，绿色食品产业实现产值5.67亿元，增长16.6%，实现税收245万元。以虎文化、查姆文化为重点的民族民间文化不断传承和发展，新建传习所4个；乡村旅游、文化旅游基础设施不断加强，文化旅游产业实现突破发展，全年接待外地游客34万人（次），实现产值1.6亿元，增长10.6%，实现税收19万元。五大重点产业增加值占全县GDP比重达45%，骨干产业支撑作用进一步发挥。（二）抢抓机遇强基础，发展后劲持续增强城镇基础不断加强。突出抓好查姆湖保护开发、西北片区开发、杞龙
8、片区开发三大重点，坚定不移实施扩城战略。查姆湖保护开发工程加快推进，文化品识区一期建设项目全面完成，长青路沿湖拆迁及石油公司片区开发前期工作稳步推进。县城西北片区东和大道建成投入使用，区内行政新区规划、商住房开发建设前期工作全面开展。县城杞龙片区5.63万平方米商住房、查姆大酒店主体工程完工。县城西南片区开发前期工作扎实推进，完成征地327.5亩。东和苑小区建成投入使用，*湖、粮贸小区建设加快推进。县城污水处理厂、城市生活垃圾处理工程投入使用。县城近期规划全面完成，全县村庄规划编制工作积极推进，乡镇集镇建设加快实施。城镇功能逐步完善，城镇管理水平不断提升，县城建成区面积达2.9平方公里，城镇化
9、率达26.4%，提高了1.4个百分点。年内共完成城镇基础设施投资1.02亿元。交通基础明显改善。元双公路（*段）建成通车，水弥线（*段）油路、河门口至普龙混凝土预制块路面、163.6公里至大庄农村公路路面硬化工程、农村公路大中修工程加快实施。*至新平（水塘）二级公路，彩云至大庄、独田至嘉、绿汁江沿江公路和石羊江大桥等建设项目前期工作稳步推进。农村公路管养进一步加强，农村客运事业全面发展，大麦地客运站建成投入使用。年内共完成交通基础设施投资9051万元。农业农村基础全面夯实。*河水库续建、新华水库扩建、木老虎水库配套工程建设稳步推进。草坝子、栗树埂、团结3件小（一）型病险水库除险加固工程及毛家坝
10、大沟、石头大沟干支渠防渗工程建设圆满完成，李芳村、小庙河、小石桥、杨梅树、小黑箐5件小（一）型病险水库除险加固工程进入扫尾阶段。五小水利、人畜引水安全工程全面实施。农村小型水利体制改革全面完成，全县水利灌溉保障率达41.7%。*堡坡代土地整理项目顺利完工，新会、普岩土地整理项目抓紧推进，麻栗树小流域水土治理坡耕地改造项目开工建设，全年共实施中低产田地改造3.34万亩。完成新农村省级重点建设村10个、少数民族地区基础设施建设项目28个、农村公益事业“一事一议”财政奖补项目77个，实施扶贫整村推进、产业扶贫、易地搬迁等各类扶贫项目62个，有效改善了少数民族地区、边远山区、贫困地区生产生活条件。年内
11、共完成农业农村基础设施投资5.84亿元。社会事业基础得到完善。妥甸中学整体搬迁建设项目一期工程全面完工，二期工程加快建设；实施校安工程28个1.7万平方米，新建校舍2.2万平方米。县医院住院楼建设项目主体工程全面完工，县、乡、村三级卫生服务网络建设得到加强。法文化站加快建设，农村文化信息资源共享工程全面完成。县档案馆、看守所、消防大队、清真寺整体搬迁建设项目稳步推进，地方公路管理段办公楼建成投入使用。完成农网改造68个自然村1129户和普龙35千伏变电站建设，有效解决5060人用电难问题。新建通信基础设施项目27个，农村信息网络化水平逐步提高。年内共完成社会事业基础设施投资2.1亿元。（三）坚
12、持不懈惠民生，群众生活明显改善抗旱救灾取得实效。面对连续三年的严重旱灾，全县上下高度重视，突出人畜饮水、抗旱保苗、森林防火、社会稳定等重点，认真落实抗旱保民生各项措施。投入抗旱资金1747万元、抗旱设备3243台，组织12.5万人（次）深入一线开展抗旱救灾工作，解决了4.6万人、6400多头大牲畜的饮水困难，确保大旱之年群众生产生活有序、社会和谐稳定。栗树埂水库应急提水、抗旱打井工程投入使用，白*应急供水工程加快实施，有效缓解了县城饮水困难问题。民生工程全面实施。招考录用公务员、事业人员、特岗教师、大学生村官共81人，新*镇就业人员1203人，转移农村富余劳动力9500人，开发公益性岗位179
13、个，发放“贷免扶补”、小额担保贷款等创业资金3029万元。社会保障体系不断健全，五大社会保险扩面稳步推进。新农合参合率达95.2%，为16.3万人（次）报销医药费用1769万元；城镇居民基本医疗保险参保率达98%，为735人（次）城镇居民报销医药费用167万元；启动实施被征地农民基本养老保障工作，提取保障金1168万元；新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作全面开展，参保人数达9.25万人，收缴保费875万元，兑现基础养老金546万元。发放城乡低保资金2400万元、救助金528万元、高龄老人保健和长寿补助64万元、救灾救济粮42.5万公斤。安排义务教育“两免一补”、计划生育“奖优免补”资金21
14、90万元。将188名机关事业单位使用的编制外人员工资由每人每月520元提高到720元；按省、州要求为全县5386名机关事业单位职工提高津补贴和艰苦地区津贴，新增财政支出预算1100万元。68套3400平方米廉租住房、175套10500平方米公共租赁住房建设和1500户农村危旧房改造项目顺利推进，600户国有林区棚户区改造项目主体工程全面完工。社会事业协调发展。教育投入持续加大，办学条件明显改善，教育督导通过省级评估，教育教学质量稳步提升，中考总平均分名列全州第一，高考综合考核位居全州第四。科技示范和科技成果广泛推广运用，科技对国民经济发展的贡献率达46%。成功举办“2011中国*彝族虎文化节”
15、和第十四届职工篮球运动会；组团参加第十二届州运会，获得金牌21枚、银牌9枚、铜牌6枚。第三次全国文物普查工作圆满完成。文化体制改革稳步推进，乡村文化服务体系建设全面加强，广播电视综合覆盖面不断扩大。医药卫生体制五项重点改革扎实推进，人民群众“看病难、看病贵”问题得到逐步缓解。低生育水平进一步巩固，省级计划生育优质服务先进县创建通过考评验收。食品药品监管、对外贸易、档案、地震、气象、邮政、通讯、工商、质监、保险、地方志、民族宗教、台湾事务、外侨事务、知识产权保护、国防后备力量建设等工作进一步加强，老龄、科协、工会、共青团、妇女儿童、文学艺术等事业健康发展。（四）凝心聚力保稳定，和谐创建扎实推进维
16、护社会稳定成效明显。以社会管理创新为重点，社会管理综合治理全面加强，禁毒、防艾、反邪教等工作深入开展，“打四黑除四害”及公安“清网”行动取得实效，重大事项风险评估机制和维稳工作预警机制进一步完善，“平安*”创建成果得到有效巩固。安全生产“一岗双责”责任制进一步落实，全县安全生产形势保持总体稳定。群众工作网络逐步健全，继续坚持领导干部大接访、大下访活动，共接待群众来信来访477件765人（次），办结405件；排查调处各类矛盾纠纷3503件，调处成功3472件。民主法治建设全面加强。坚持重大事项、重要工作提请县委审定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督，虚心听取工商联和无党派人士的建议。办理县人大代表议案3件、建议107件，满意率和基本满意率均达100%；办理政协委员提案88件，满意率和基本满意率达
