技术技能人才质量评价的校企差异与调适机制 摘 要 高职院校担负培养高素质技术技能人才的使命与责任，其人才培养质量也日益成為社会、企业、家长关注的焦点调研显示，针对技术技能人才培养质量的评价，校企之间存在明显的差异和分歧：学校强调人才培养的发展导向，注重培养学生的综合素质;企业则突出人才培养的市场需求，看重学生的适岗能力高职院校在改革发展进程中必须正视这一问题，通过构建产教融合、“三教”改革、学校治理、文化育人等机制予以调适，不断提高技术技能人才培养水平与质量关键词 高职院校;技术技能人才;人才质量评价;调适机制;企业G718.5 A 1008-3219（2021）05-0055-05一、技术技能人才培养质量评价上校企存在差异1999年，我国开始大规模举办高等职业技术教育，培养各类高素质技术技能人才如今，在经历跨越式发展、占有高等教育半壁江山之际，高职院校人才培养质量已成为社会、企业、家长关注的焦点科学、客观评价技术技能人才培养质量，其重要性毋庸置疑2020年10月，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》提出：“教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向”。
高职院校所培养的技术技能人才，无论是就业、创业还是升学，企业都是其最重要的发展平台因此，高职院校必须高度重视企业对技术技能人才培养质量的评价，并使之成为学校教育教学改革的基本取向、教育评价的重要遵循然而，一项在江浙沪等地企业开展的调查显示，超过八成受访者认为，针对技术技能人才培养质量的评价，企业与高职院校之间存在明显的差异与分歧首先，高职院校强调对学生进行系统性专业培养，可在企业看来，学生所学专业知识尚未真正形成体系企业作出如此评价的主要依据是：学生的专业知识点主要来自书本和课堂，对学校图书资源的利用率不高，网络信息碎片化浅度学习倾向突出，导致知识零散、信息过载;一些学生文化基础薄弱，又有厌学心理，对专业相关的核心知识、前沿理论的学习与理解存有难度;学生所掌握的部分专业知识比较陈旧、更新滞后，未能体现产业技术进步与企业工艺变革趋势，脱离企业工作实际，跟不上企业发展步伐;学校的教学实施过程中缺乏对学生进行深度思考方面的训练，学生又不注重理解知识之间的联系，这些都制约了学生专业知识体系的形成知识体系的不完备直接影响学生的适岗能力与发展后劲，调查结果也印证了这一现象，受访者认为高职院校人才培养质量上存在的主要问题依次是职业素质不高、发展后劲不足、专业知识陈旧和动手能力偏弱。
其次，职业教育作为一种类型教育，高职院校应坚持就业导向，致力于培养具有生产经验与劳动技能的人[1]然而，一些学校在教育教学过程中，理论教学占比偏高，又与实践教学环节相分离，加之实训设备与场地有限、双师型教师短缺，进一步降低了学生独立操作时间与实训教学效果校企双方对学生顶岗实习、毕业实习管理未能形成有效合力，也影响到学生实习效果在实践实训中，学生又不注重对问题现象的探究，轻视知识的积累与应用，以至于学生进入企业，在实际工作中暴露出生产经验匮乏、操作技能偏弱、适岗能力不强等弱点，需要经过长时间的上岗培训、师傅帮带才能承担本职工作这些与企业对技术技能人才培养质量的基本要求存有一定的差距第三，高职院校强调其实施的不是单一的技能训练，而是重在培养学生的综合素质高职院校注重校园文化浸润、工匠精神熏陶，但学生管理与专业教学存在一定程度的脱节现象，未能扭转学生不良学习习惯，缺乏引导学生对专业的了解与热爱，也没有按照职业人的标准规范学生的日常言行，致使一些学生连守时、合作、忠诚等基本职业素养也呈现缺失状态[2]调查结果显示，高职院校学生职业素养上存在的问题，占据前三位的分别是眼高手低、怕苦怕累和行为懒散，这与企业“能岗匹配”用人原则相背离;迟到早退、请假缺勤、行为懒散、频繁跳槽等现象时有发生，这与现代企业管理规范相去甚远。
二、人才培养质量评价校企之间存在差异的原因校企之间围绕技术技能人才培养质量评价问题，存在如此明显的差异和分歧，究其根源，既有双方认知的偏差，也有高职院校人才培养工作中观念滞后、机制僵化、脱离企业实际等因素一）源自双方主体属性的差异作为营利性的市场主体，企业发展必须紧跟市场步伐，企业强调人才培养的市场需求，即学生一经毕业离开学校进入企业，就能熟悉业务、上手操作，为企业创造价值而学校是传授知识、完善人格的教育机构，人才培养是一项系统工程，必须遵循教育规律，既要考虑学生进入企业后的适岗能力，也要关注学生未来的可持续发展，在校期间应系统性地教授学生知识、理论和技能，至于技术、能力则需在工作实践中逐渐得到锻炼和提升二）学校人才培养工作存在不足高职院校在技术技能人才培养过程中，存在的突出问题有：教师缺乏企业工作经历、教学内容脱离企业实际需要、学生缺少实操锻炼机会、校企合作紧密程度不高等高职院校在专业设置、课程建设、双师队伍、实训条件、教学评价等诸多方面与高素质技术技能人才培养工作要求尚有一定的差距，“三教”改革任重道远三）企业在人才使用上存有偏差企业对技术技能人才培养质量的满意度总体上还有待提高调查表明，近70%的受访者对高职院校人才培养质量感到满意或比较满意，仍有30%表示“不太满意”。
导致这种不满意的原因既有高职院校自身的因素，也源于企业在人才使用上存在偏差企业所提供的岗前培训不足、专业对口性不强、角色转换时间过短，以及企业文化欠佳、员工职业发展前景不明，制约了员工适岗能力的提升和职业潜能的激发不可否认，企业在人才使用上有急功近利、“高消费”的倾向四）校企合作尚未有力支撑高质量人才培养工作高职院校与企业有着天然的联系，因企业需要而生，因企业发展而兴一大批技术技能人才相继走上工作岗位，因其专业知识扎实、动手能力较强而受到企业欢迎，成为企业生产、管理、服务一线的主力军，为此也推动了校企之间的深度合作校企协同育人活动贯穿于技术技能人才培养全过程，从专业设置、课程开发、兼职教师聘请到人才订单培养、顶岗实习安排、现代学徒制试点等诸多方面，高职院校办学实力和人才培养质量也得到稳步提升然而，当前校企合作广度和深度都难以满足职业教育发展的需要，也难以持续推动学校提升人才培养质量从产学研结合、工学结合到产教融合，政府出台了一系列促进校企合作的政策举措，但校企双方依然难以找到利益的契合点，没有真正建立起校企合作长效机制三、人才培养质量评价校企差异调适机制的构建人才培養与评价是职业教育改革的核心问题，是彰显职业教育类型特征的主要着力点[3]，也是高职院校在改革发展过程中必须正视与亟待解决的课题。
校企之间在技术技能人才培养质量评价上存在的差异，不仅表现在人才培养质量水平上，还反映在人才培养质量内涵之中高职院校应从教育现代化的视域，坚持“教育性”和“职业性”的价值取向[4]，紧紧围绕服务区域经济发展、服务地方支柱产业这一宗旨，通过构建产教融合、“三教”改革、学校治理、文化育人等机制予以调适和对接一）深化产教融合是调适校企评价差异的基本路径校企之间对技术技能人才培养质量的认知、评价差异，实质上是教育价值功能与市场需求导向之间的分歧这也恰恰反映出双方在技术技能人才培养方面各自所具有的优势在教育性方面，学校的优势则是得天独厚的;在职业性方面，企业的优势是天然的如果校企双方只看到对方的劣势、只满足自己的需求，校企合作培养人才便无从谈起如果把校企两者的优势、强项融合起来，则是优势互补、相得益彰，校企协同培养技术技能人才才能真正落到实处当下，校企这种认知差异也呈缩小、趋同之势学校比以往任何时期都强调学生动手能力的培养，而企业也开始加强岗前培训、重视毕业生的职业发展不管学校如何强调自身的教育属性，仍须有清醒的认识，那就是“人才用武之地在企业”，企业是学生毕业的去向、职业发展的平台通过深化产教融合、校企合作，对接产业、紧贴行业、服务企业是高职院校的办学指向。
在产教融合、校企合作方面，学校既不能忽视市场变化、企业需求，也不能一味地迎合企业、放弃教育使命精准对接、积极引领、主动服务企业，才是高职院校发展之道、使命所在学校要围绕学生可持续发展，围绕企业需求、市场变化，适时调整人才培养方案，在“产教融合”的深度上下功夫，学校主动对接地方支柱产业，行业企业也要更加积极地参与职业教育学校的“对接”方式上，宏观层面涉及学校的办学定位，学校深度融入区域经济社会发展，致力于为区域支柱产业发展提供人才“支撑点”;中观层面是学校的专业设置，对接主导产业，开设相关专业，优化人才培养方案，紧扣产业发展需求打造高水平“专业群”;微观层面是教学实施，要求学校要根据行业规范、技术标准、工艺流程、职业资格等，校企双元组织课程开发和教材编写，形成“课程包”当然，学校对接行业企业的不仅仅是资源，还有观念和机制行业企业的“参与”途径有三个层次宏观层次是行业企业为高职院校提供区域支柱产业人才需求信息，为学校明晰办学定位、动态调整专业结构确立“风向标”;中观层次是行业企业要提供必要的实习场地、实训设备，学生实习实训融入企业生产过程，搭建好行业企业与学校交流合作的“大平台”;微观层次是企业参与学校的专业建设和人才培养模式改革，提供技术管理人员指导专业建设、直接参与课堂教学活动，当好专业建设与发展的“参谋长”。
二）推进“三教”改革是化解校企评价差异的关键之举课堂教学是人才培养质量的基石教师、教材、教法“三教”改革是高职院校教学改革的“牛鼻子”，直面“谁来教”“教什么”“怎么教”三个核心问题[5]，是提升技术技能人才培养质量的必由之路，也是调适人才培养质量评价校企差异的关键之举首先，教师是“三教”改革的主体，是影响教学质量的关键高职院校教师不仅要具有良好的师德师风、教学技能、团队合作精神以及专业学识、国际视野、爱心与情怀，还应契合职业教育的类型属性，教师通过企业实践、技术服务、参与创业等途径，成为谙熟课堂教学、了解企业经营的“跨界者”学校应创新管理运行机制，实施人力资源柔性管理，聘请更多企业兼职教师对学生进行指导，探索专兼职教师11结对，提高教师企业实践能力，组建高水平、结构化教师教学创新团队，分工协作进行课程模块化教学，实现教师教学技能与实践能力的相辅相长其次，课程与教材是实现人才培养目标的重要载体教学内容的选取显得至关重要，既要内容浅显、系统呈现，也要站位前沿、动态更新，及时吸纳新技术、新工艺、新标准，实训教学安排要源自企业工作任务、工程项目或实际业务校企“双元”合作开发新型活页式、工作手册式教材，及时引用企业实际案例，配套开发线上学习资源。
与此同时，将劳动教育、工匠精神等写入教材、融入课堂，引导教师在教学过程中突出学生职业素质养成教育第三，深化以高效课堂为导向、突出学生主体地位的教学模式改革一项针对高职学生的问卷调查结果显示，在影响课堂教学质量的诸多因素中，“教师授课方式”高居首位这表明，在网络互联、信息发达的时代，青年学子已不再满足于教师课堂上单一的知识讲授，更多关注教学过程中的师生互动、思维训练、观点碰撞、学生主体角色的展现据此教师应注重创新课堂教学模式，开展讨论式、启发式、探究式教学第四，强化实训、实习、实践环节管理，突破制约动手能力的瓶颈实训、实践、实习“三实”教学是培育学生动手能力的核心环节，也是当前制约技术技能人才质量的“卡脖子”环节，是教学模式改革的重中之重除提高实践教学课时比例、推广理实一体化等教学方式外，实训环节必须采取实战化教学学校落地“1+X”证书制度试点，通过技术服务、课程外包、引厂入校等途径，将企业实战项目引入实训教学环节，通过实战型教师、实战化项目、实绩性考核，让学生在真项目、真设备、真环境中接受职场技能训练、素质养成教育，并通过实训实战化、实习连续化、实践常态化，将学生职业技能训练、素质养成教育与专业理论知识学习融为一体。