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1、浅谈建设开放宁夏2016年3月2日，在外交部南楼三层举行“开放的中国：从宁夏到世界” 外交部首次举办省区市全球推介活动，宁夏成为第一个推介省市。当今世界是一个开放的世界，不论一个国家还是一个地区，开放程度决定发 展空间，开放进度决定发展速度，开放深度决定发展水平。中国的发展是由各省 市区的发展汇集起来的，服务国家发展的重要着眼点就是服务各省区市的发展。 改革开放是中国发展进步的法宝。随着“十三五”规划的实施，中国开放的大门 会越来越大，开放的步伐也会越来越快。如果说过去几十年东南沿海地区是中国 开放的先锋，那么随着习近平主席倡导的共建“一带一路”战略全面推进，中西 部地区正成为对外开放的新前沿
2、。宁夏是中国中西部地区非常具有特色的省区，宁夏位于中国的西北内陆地 区。历史上，其地理位置正当中原农耕文化、北方草原游牧文化、西域中亚文化 交融汇萃的中枢地带，是多民族生存、融合和活动的舞台，更是多元文化生成、 繁荣和传播的释站。进入新世纪新阶段，宁夏的枢纽地位依然影响着对外经济的 发展。宁夏处于西部少数民族地区，其发展开放经济的条件虽不如东部沿海城市 优越，但其特殊的地理位置和独特而悠久的西夏文化、伊斯兰文化为宁夏发展开 放经济提供了一个良好的平台。改革开放以来，宁夏不断拓展对外开放的广度和 深度，以改革促开放，以开放促发展。但从总体看，宁夏仍处于社会主义初级阶 段较低层次，发展滞后、发展不
3、足的区情没有改变，经济社会发展仍处于攻坚克 难、爬坡追赶阶段没有改变。宁夏发展滞后，重要原因是开放滞后、开放不足、 开放程度低。宁夏不靠海、不沿边，位于内陆腹地，受密度、距离、分割三大经 济地理劣势制约，一定程度上迟滞了宁夏的开放和发展。要开放发展，我们应当全面的分析影响宁夏经济开放发展的有利因素和不利 因素，才能正确选择适合宁夏经济开放发展的模式。在宁夏经济开放的发展过程中，存在的很多有利因素促进了经济的发展和开 放程度，主要表现在自然因素和人文因素两个方面。宁夏独特的地理位置和丰富 的自然资源自古以来都是影响经济开放发展的重要自然因素。随着历史的发展， 西夏文化、伊斯兰文化，是宁夏独具特色
4、的历史文化。对外经济的不断发展，使 得更多的民族到此定居，多民族文化融合的场面不断形成。近现代时期，宁夏地 理位置的优势逐渐减弱，作为中国的内陆省份，必须开拓出一条适合其特点的开 放经济发展道路。为此，国家相继出台若干政策，宁夏自身开始重视特色产业的 发展，这些举措在一定程度上促进了宁夏开放经济的发展。宁夏经济开放发展虽然具有较好的现实基础和有利条件，但同时宁夏的经济 发展水平还不高，人均GDP、第一产业从业人员占总就业人员的比重及城市化 水平处在工业化初期阶段的水平；宁夏产业结构处在工业化发展中期阶段的水 平、生态环境有待于改善、水资源短缺且利用率低、人力、科技资源较为短缺等。 综合考虑，宁
5、夏总体上处在从工业化初期向工业化中期过渡阶段。在这个特定阶 段，宁夏面临着一些制约因素和矛盾，经济社会发展中还存在着诸多问题。纵观宁夏区情，因地制宜，建设开放宁夏，具体要做到如下几点：首先要促进区内开放。部门分割、地域限制，仍然是制约我区开放的一个不 可忽视的重大问题。要真正做到把宁夏全域作为一个内陆开放型经济试验区来建 设，必须下工夫破解地区部门限制，充分挖掘优势和特色，释放开放活力。其次，要促进同周边开放。促进区域协作开放，是突破宁夏地域束缚，建设 开放宁夏的重要内容。要建立健全与丝绸之路经济带省区交流合作机制，加强西 兰青新经济带的联合协作。深化毗邻地区合作，加强宁鄂榆能源化工基地的合作
6、 开发，形成优势互补、合理分工的格局。加强宁夏与呼包银、陕甘宁经济区的合 作，主动加强与关中一天水经济区的协调，着力形成区域发展新合力、新优势。第三，要面向全国开放。要积极推进东西合作，广泛开展与东部沿海省市、 东北地区其他省份和中西部地区的合作交流，积极承接长三角、珠三角和环渤海 等沿海发达地区产业转移。推进我区与中东部省区的合作和产业对接，吸引区外 资本参与我区经济建设，形成承东启西、联南达北的开放格局。第四，要重点面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放。向西开放，是建设开放宁 夏的重点。要强化对建设内陆开放型经济试验区的认识，实践引领，政策跟进， 倾力打造我国内陆开放新高地，打造向西开放先行区。
7、创新中阿博览会办会机制, 推动中阿经贸合作常态化。争取建设国家级金融改革创新试验区，促进银川综合 保税区向中阿自由贸易园区转型升级。第五，要打造丝绸之路经济带战略支点，融入国家战略。要紧密结合“一带 一路”沿线国家发展实际，加强与丝绸之路经济带沿线国家在经济贸易、科技创 新、生态环境、人文交流等领域的合作，积极参与国家规划中的中国-中亚-西亚 经济走廊建设，打造丝绸之路经济带战略支点。积极争取与丝绸之路经济带中的 伊朗、土耳其等的经贸文化合作。抓住中巴经济走廊建设机遇，积极 探索融入中国-巴基斯坦-中东经济走廊的合作渠道和重大举措。加强与中蒙边境 铁路线建设，融入中蒙俄经济走廊。通过互利共赢的
8、经贸文化交流，密切我国同 丝绸之路沿线国家的关系，发挥宁夏作为回族自治区的特殊窗口作用，架起中国 与中亚、西亚国家的友谊桥梁，推动宁夏经济社会加速发展。第六，建设开放宁夏，还要特别重视人文交流的先导作用。拓展人文交流的 范围和领域，提升中阿相互了解认知和认同水平，为开放宁夏建设奠定广泛的民 意民心基础。建设开放宁夏是全方位、多层次、宽领域的对内对外开放，要把巩固宁夏“向 东开放”为基础和提高“向西开放”水平有机结合起来，着力推进以向西开放为 重点的全方位开放。继续加强对欧美日韩等发达国家的开放，全面拓展对外开放 空间，提升对外开放水平。宁夏素有“塞上江南”的美称。随着“一带一路”建设全面推进，
9、今天的宁 夏已经成为中国对外开放的一张新名片。宁夏打造的中阿经贸论坛和中阿博览会 已成为“一带一路”的重要平台。改革开放以来，宁夏主动融入全国和世界发展 大格局，打“开放牌”、走“开放路”，焕发出勃勃生机，当前，在国家“一带 一路”战略带动下，宁夏历史性地站在了开放前沿，中央批准宁夏全省域建设内 陆开放型经济试验区，建设银川综合保税区，进一步推动了宁夏对外开放。与沙 特合资建设的“中沙工业园”和与阿曼合作建设的“中阿产业园”为中阿务实合 作搭建了新的载体。在加强对阿开放的同时，宁夏与世界各国的交流合作也在不 断扩大。此次，在外交部举办“开放的中国：从宁夏到世界”的推介活动中，宁夏再 一次成为世界瞩目的焦点。宁夏将以更加开阔的胸襟、更加包容的心态、更加宽 广的视角，与世界各国共建共享，共同推进“一带一路”建设。参考文献:1 宋洋：宁夏回族自治区经济开放研究，中央民族大学硕士学位论文，2013年4月。2 周玲：建设开放宁夏新的机遇与挑战，中共银川市委党校学报，2014年11月。3 张进海：建设开放宁夏，推动宁夏经济社会又好又快发展，宁夏社会科学，2014年1月。4 以开放的姿态推动宁夏走向世界一“建设开放宁夏理论研讨会”发言摘编，宁 夏日报，2015年6月。
