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1、浅谈建筑项目工程造价控制存在问题和对策【摘要】工程造价控制作为建筑项目管理过程中 的重要内容，造价的有效控制对建筑工程的实施有着重要的 意义。本文就当代建筑项目工程造价存在的问题进行探讨， 以及提出了科学可行的改进策略，具有一定的理论参考意义 和实践价值。【关键词】建筑项目；工程造价；问题探讨；策略由于建筑施工技术以及施工设备的不断更新进步，当代 建筑项目建设发生了革命性的变化，如何对建设项目工程造 价进行有效的控制，实现建筑项目最大的效益化已经成为时 下行业内外共同关注的一大课题，也是当代建筑施工企业的 重要工作内容和目标。我们必须加大对现阶段建筑项目发展 现状的研究，针对当代建筑项目工程造
2、价存在的问题，建立 一套完善的工程造价控制体系，这对于我国建筑项目工程的 稳定发展以及国民经济的可持续发展，具有不可忽略的意 义。1、不同阶段工程造价的内涵与特点根据建筑工程实施的基本程序来分主要包括以下几个 阶段：投资决策阶段，工程设计阶段，工程实施阶段以及竣 工验收阶段。影响工程造价的因素很多，在决策阶段确定工 程投资规模后，工程价格随着工程的实施不断变化，直至竣 工验收工程决算后才能最终确定工程造价。投资决策阶段工 程造价控制的难点是主要规模内容不详，投资估算所选用的 数据资料信息有时难以真实的反映实际情况，都是根据对项 目初步的了解进行投资估算。工程设计阶段设计单位应根据 业主的设计任
3、务、设计意图和设计合同的规定，努力将概算 控制在委托设计的投资预算内。工程实施阶段主要按照承包 方实际完成的工程量，以合同价为基础，编制工程结算价。 竣工验收阶段全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部 费用。2、建筑项目工程造价控制现状与存在的问题(1) 前期造价控制重视不够长期以来，我国往往把工程造价的主要精力放在施工阶 段，对建设前期造价控制重视不够。很多设计单位对工程项 目的技术与经济进行深入分析不够，工程设计图的质量和深 度等也不够，设计人员缺少造价指标约束，在设计过程中大 多重技术轻经济，造成工程量清单中的工程量错算、漏算， 使招投标工作的质量难以保证，因而无法有效控制工程造 价。(
4、2) 缺乏强有效的管理机制传统的项目管理模式在某种程度上还影响着我国工程 造价管理的发展。受到以标准定额管理为主的影响，我国现 行的工程造价管理制度仍然用行政的办法直接进行管理，抑 制竞争，抑制生产和经营者的积极性，造成了轻决策、重实 施的不良后果。部分建筑施工单位为了增加经济效益，为了 多向国家争取建设资金，随意改变设计单位文件，提高材料 单价，更改施工方法。不考虑管理控制施工造价，使工程造 价一再提高到难以控制的局面。（3）设计变更严重设计变更的控制也是施工过程中非常重要的一道管理 程序。针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加、施 工条件环境的改变以及地方政府原因引起的施工费用增加 等
5、等。个别施工单位考虑自身利益，通过设计变更，增加工 程量或追求较高利润。工程项目或工程量增减未能与业主及 时办理变更委托手续或手续模糊等，都会影响到工程结算的 滞后。（4）法律法规不健全尽管我国已经制订了建筑业的相关法规，但是由于多种 因素，这些法律法规无法满足工程造价管理的需要，实际贯 彻实旅的过程中存在着无视法律法规、有法不依、执法不严 等现象。行政的干预会给工程造价带来许多困难。由此看来。 进一步完善法律法规是相当重要的。3、施工前期的工程造价控制措施（1）优化设计方案工程设计阶段对整个建筑项目的造价影响极大，在建筑 过程中，建筑材料和建筑设备的消耗费，占整个工程成本的 70%左右，如此
6、庞大的费用要想使造价成本降低，主要在设 计阶段进行有效控制。这就要求设计工作人员在进行工程图 纸设计时，要准确进行预算和概算。对工程施工中运用到的 材料设备进行相应了解，以选择最优方案，来满足业主需要。 在主体工程开工前从若干个施工方案中选择一个技术上切 实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费 用较低的方案，这样在实际操作过程中也便于对工程实施进 行动态跟踪控制。(2) 严格图纸会审设计图纸审查是施工前期一大重要工作内容。设计单位 认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使 设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或是设计 深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，
7、从而导致投 资的增加。图纸会审不光是找图纸的错误，更重要的是看图 纸要求的施工技术要求是否符合施工实际，设计中是否应用 了最新的施工技术。加强现场技术管理，做好施工技术交底 和跟班检查验收工作，避免因返工造成工期延误。(3) 把好招投标工作在进行投标报价审查时，招标文件的工程量清单中的项 目特征和工作内容的描述要清晰准确，投标企业的工程量清 单内容是否与招标文件相符。审查标底时要做到审查工程 量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算、防 止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。施工单位对材 料、设备的选用是否符合招标文件中的要求，所报价格是否 符合市场的实际情况，以避免个别施工单位为提
8、高中标的可 能性，以低档的材料、设备代替标书所要求的材料、设备进 行报价。4、施工阶段的工程造价控制措施(1) 严格现场签证管理现场签证是施工阶段造价控制的重要部分，是影响工程 造价控制得重要因素。现场签证是工程建设中经常性的工 作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失。由于 现场签证的主要特点就是临时性，没有规律可循，相关管理 人员做好监督作用，认真做好了施工现场记录，做到“随做 随签”。从专业的角度进行审核签证是否合理规范，以避免 出现违反规定的签证出现。(2) 加强设计变更风险管理在实际工程施工过程中经常会因为施工条件、施工环境 的变化以及业主临时提出的更改意见，使得工程量、材料、
9、 设备以及工期等因素相应变化，这些变更会导致工程造价的 相应改变。施工单位在施工准备阶段对设计图纸进行严格审 查，查找设计中的漏洞，尽可能将设计变更在图纸会审、设 计交底时消除；对影响工程造价的重大设计变更，要先算账 后变更，使工程造价得到有效控制；设计变更之前，必须进 行工程量及造价增减分析，并需经原设计单位同意，如变更 后工程造价突破总概算，必须报经原审批部门审查同意，进 行概算调整。(3) 落实安全生产责任制安全管理工作是施工企业在进行项目生产经营活动中 的一项非常重要的工作内容，它事关企业生存发展，关系到 企业的前途和命运。建立安全生产责任制，把安全责任目标 分解到岗，落实到人。并针对
10、不同的建设项目和施工条件， 合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。真 正做到“设计方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员 注意安全、施工过程确保安全”。实现对工程建设全过程动 态监督管理，注重预防性监督检查，抓住事故隐患，及时处 理，堵塞漏洞，防患于未然，避免因安全生产引起的工程造 价增加。5、竣工结算阶段的工程造价控制措施竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节。在进行竣 工结算时，应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体 做法，熟悉工程变更增减工程量情况，同时要建立严格的审 计制度，严格坚持项目全程审计制度。同时还要求工程各有 关部门紧密配合，充分体现建设单位和施工单位之间的
11、合同 关系和经济责任。以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好 地维护双方的利益。6、结束语总之，建筑项目工程造价控制是建筑工程管理的重要组 成部分，工程造价的合理控制对项目建设的总体效益与价值 体现有着直接的影响。要把握好工程开展的每一个细节，以 及对施工材料、工程进度、施工人员的有效管理，加强工程 费用审核和成本把控，才能更好提高建筑项目工程项目效 益。参考文献：1 王政.建筑工程造价存在的问题及对策J.黑龙 江科技信息.2011 (03)2 陈慧敏.浅析建设单位对工程造价的管理与控制 J.科技与企业.2010 (05)3 宋薇.全过程造价控制在企业项目管理中的应用 J.企业活力.2011 (11)4 王天增.浅议工程造价控制J.建筑监督检测与 造价.2011 (01)
