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1、审核通过内部资料 严禁外传I德庆悦城镇大佑村肯尼思旅游度假村可行性报告第一章总论1.1项目基本情况项目名称：德庆悦城镇大佑村肯尼思旅游度假村法人名称：澳门肯尼思投资项目发展公司单位地址：澳门心口岸宋玉生广场235-287号中土大厦15楼C-E座联系电话：853-28755177 传真:853-28750988单位性质：企业单位建设规模：总投资预计5亿元1.2可行性研究报告编制依据1、中国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要；2、珠三角地区改革发展纲要( 2008-2020年;3、风景名胜区管理条例；4、肇庆市城市总体规划( 1995-2010 )；5、肇庆市“十一五”文化产业发展规划纲要；6、
2、肇庆市旅游业发展“十一五”规划；7、德庆县“十一五”旅游发展规划；8、生态旅游区总体规划；9、项目开发协议书；10、风景名胜区规划规范；11、建设单位对本项目的建设意见及其他有关资料；12、国家及地方法律、法规、专业技术规范；13、与本项目有关的工程预定额、材料价格文件。1.3项目提出的背景与过程1.3. 1宏观开发背景1. 3.1.1国家宏观旅游发展政策明确二十一世纪即将进入新的十年之际，国务院出台了关于旅 游业发展的若干意见，突显了党中央、国务院决策层对旅游观 光经济在国家经济发展战略中的重要定位。当前，优化产业结构、 转变经济发展方式，以人为本、改革开放、可持续发展、循环经 济、和谐社会
3、等理念已经贯穿于全国整个社会经济的各个领域， 包括旅游观光在内的现代服务业，正越来越成为社会经济的主助 推器之一。这些宏观政策都为本项目的开发提供了新的空间和机 遇。2011年伊始，北京、山东等地继广东2009年再提“国民休 闲计划”后，高调重启各地“国民休闲计划”，大力促进地方旅 游观光业的发展。同时，党中央、“人大”、“政协”也及时 将民生问题提到更高的位置，“国民幸福指数” 一跃成为各级现 代化城镇管理首长的首要任务之一；相应之下，也为各相关地域 的旅游业发展、扩张地方经济提供了 一个新的机遇。根据新的“国 民休闲”计划定议，国民休闲已非单纯应对经济危机的手段，而 是对观光旅游业的补充和
4、拓展；国民休闲就是要国民增加幸福 感，从国民带薪休假这一根本问题入手，在国民休闲的指导思想 下“黄金周”也不再是仅仅鼓励一时的出游，而是希望旅游业 能够向国民提供一系列随时的、较长的时间内的、可自主、灵活 规划的新产品，培养老百姓拥有逐渐固定的休养生息的意识。1.3.1.2区域化经济发展势头强劲中国正在进入区域经济发展时代。早在2003市长论坛上提 出的中国城市发展报告中指出，目前，我国的行政与经济区 划矛盾将成为我国最大体制障碍，该报告建议：我国应打破行政 限制，建七大城市带，并发展若干中心城市。至此，发展区域经 济就成为中国经济、社会发展的必然产物。对肇庆市以及德庆县 来说，加强周边市、县
5、的区域合作，开展肇、云、梧、德古广 信”文化为特色的龙之旅”，将必然给本项目提供更加有力的 环境保护和政策推力。1. 3.1. 3国民旅游休闲观念在提高中改变以回归自然为主体的休闲观光度假游市场正成为中国旅游 市场的热点，包括养生、健身、竞技等高端时尚旅游消费产品在 内的观光休闲越来越成为中国人重要生活组成部分之一。休闲观 光游属于体验性旅游，其体验的过程就是在观光旅游的同时，附 加以休闲文化、度假文化、沐浴文化、养生文化、健身文化、竞 技文化等等现代生活方式，其目标就是健身、养生、怡情及修身。 近年来，这种以“健康消费”、“健康投资”的休闲消费形式正成 为“城市达人”所追求的时尚并正在全国形
6、成规模，尤其在华南 地区，已经进入蓬勃兴起阶段，成为一个兴旺产业，其发展趋势 呈现以下几个特点：1、现代社会节奏不断加快，人们越来希望 能放松身心，消除疲劳；2、休闲度假旅游市场细分趋势越来越 明显，在开发旅游产品和制定组合营销策略时，突出产品差别化 的现象日益明显；3、重视环境，追求“返朴归真”，自然幽雅的 休闲环境受到越来越多中近程游客偏爱；4、家庭外出休闲度假 的趋势口益明显，为调节家庭生活、增进亲情交流，多数中上层 收入的家庭已开始以此来弥补自己对家庭欠咎。5、社会团体福 利、企业奖励旅游日益强化，在越来越重视企业文化建设的今天, 这种趋势将在未来旅游市场中表现出惊人潜力。1.3. 2
7、区域经济开发背景1.3.2. 1肇庆市概况肇庆市现辖端州、鼎湖，两区；四县；代管高要、四会两个 县级市，肇庆高新技术产业开发区为国家级经济开发区。先后被 评为国家历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、国家园林城市、 国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理先 进市、中国创建文明城市先进城市和中国投资环境百佳城市等称 号，有“中国砚都”之称。2006年，肇庆市又被国家环保总局 认定为国家级环境保护模范城市。肇庆市，古称端州，曾是西江流域政治、经济、文化中心和 军事重镇，有文字记载的历史已2200多年。它既是岭南文化的 发祥地，也是中原文化与岭南文化、西方文明与中国传统文明最 早的交汇
8、处。肇庆地处亚热带，气候温暖湿润，草木丰盛，物种 繁多，十分适宜人类居住。北宋始称肇庆，意为“开始带来吉庆”。肇庆市是南亚热带地区的物种宝库，境内众多驰名于世的珍 贵种类，是广东省主要林区之一。早在1993年全市已实现绿化 达标。2004年，全市有林地面积94. 8万公顷，森林覆盖率67. 4%, 活立木蓄积量4559. 3万立方米。自然植被基本上属南亚热带常 绿季雨林，其代表是鼎湖山和封开县的黑石顶自然保护区。全市 天然生长和人工栽培的林木近300科、1200多属、2500多种， 其中乔灌木1000多种。林木种类多为松、杉和薪炭林。属国家 重点保护植物254种，其中一级保护的有银杏、苏铁、银
9、杉、水 松、水杉等51种；二级保护的有苏铁蕨、福建柏、青皮、樟树、 楠木、格木、降香檀、红豆树、紫檀、合果木、水曲柳、土沉香、 觐木、樺树、橄秽等203种。高要市、四会市、广宁县、封开县、 德庆县分别是中国肉桂、柑桔、竹子、松脂、贡柑之乡。茶杆竹 和桂皮出口量占全国一半以上。全市有陆生野生动物210多种， 其中鸟类150种、两栖类11种、爬行类20种、兽类32种。属 国家重点保护的有36种，其中一级保护的有蟒、巨蜥、云豹、 白颈长尾雉、黄腹角雉等5种；二级保护的有獗猴、藏酋猴、穿 山甲、鹰类、大小灵猫、斑林狸、金猫、白鹏、原鸡、大小毛鸡、 大壁虎、虎纹蛙等30种肇庆市旅游资源丰富，是中国第三批
10、国家级历史文化名城， 已有2200多年的历史，被誉为岭南文化的发祥地。梅庵、德庆 学宫、肇庆古城墙、七星岩摩崖石刻、德庆悦城龙母祖庙是国家 级重点文物保护单位。星湖风景名胜区是国家级旅游AAAA级景 区。全市有地方特色和代表性旅游资源单体95个，其中属自然 旅游资源的58个，占总数的61%。肇庆市旅游资源品质高、类 型多。以鼎湖山、七星岩、大斑石为代表的山岳与地质景观资源; 以星湖、西江、贺江为代表的水景观资源；以鼎湖山、黑石顶、 盘龙峡生态旅游景区、德庆三元塔、金林水乡、花世界温矿泉为 代表的生态资源；以古城墙、阅江楼、德庆学宫、端砚以及肇、 云、梧、德“古广信”文化走廊为代表的历史文化资源
11、；以德庆 龙母祖庙、梅庵为代表的宗教与民俗资源；以肇庆高尔夫度假村、 广新农业生态园为代表的休闲度假资源等构成肇庆丰富的旅游 资源。其自然与人文相结合的特点，使肇庆的旅游资源在全省及 至全国都具有明显的优势。经多年挖掘和整合，目前全市已形成 以七星岩和鼎湖山为中心，连接四会贞山、广宁竹海大观、怀集 燕岩和世外桃源、封开龙山和天下第一石、鼎湖葫芦山和九龙湖、 德庆盘龙峡和龙母祖庙、高要广新生态园的“肇庆千里旅游走 廊”，促进了全市旅游的发展，其中德庆的旅游资源和优势又在 各区县之前例。1. 3. 2. 2德庆县的基本情况德庆县位于广东省西部，西江中游北岸。地处东经111。 32z112。17、北
12、纬23 04z23。30z之间，北回归线 经过县境最北端。东连高要市，西接封开县，北界广宁县、怀集 县，南临西江与云浮市的郁南县、云安县隔江相望。县城德城镇, 东距肇庆市94公里，广州200公里，西距广西梧州市80公里。 县境东西长72公里，南北长47公里，地域面积2258平方公里, 耕地面积23万亩，东、西、北三面环山，南面西江，可谓风水 宝地、人杰地灵。德庆县辖14个镇，175个村委会。德庆县被称为历史上的岭南名郡，广东旅游特色大县，自然 资源、矿产资源和旅游源都极为丰富。德庆有驰名中外的地道特 产何首乌、巴戟天、西江桂皮、松脂、广佛手、“中华名果”皇 妃贡柑、“荔枝珍品”鸳鸯桂味荔枝等等
13、；矿产资源目前已探明 的矿种有31种，其中主要的有金、银、铜、锡、锌、石灰石、 花岗岩、稀土、瓷土、袒据、水晶、玉石等；旅游资源更是得天 独厚，有全国重点广物保护单位德庆学宫和悦城龙母祖庙，省重 点文物保护单位三元塔、龙山宫、华表石、三洲岩，还有自然生 态旅游区盘龙峡和金林水乡等。全县森林覆盖率达71%,林木年 生长量达41万立方米，活立木总蓄积量达763万立方米。德庆县旅游业在现有的交通和未来发展中享有得天独厚的 条件：现在最大的优势是321国道和西江穿境而过，水陆相伴而 行，是不折不扣的、沟通德庆与广州至广西梧州甚至与东南沿海 到大西南主要水陆大通道，“武广”高铁的开通和即将开通的“南 广
14、”高速铁路、“贵广”高速铁路和“柳肇”铁路将使德庆旅游 业进一步受益，使德庆发展不仅有了区域空间，而且更大大提升 了自己的发展战略纵深。另外，规划中的“鼎德”高速公路以及 其它广东境内规划、在建高速公路都在缩短德庆与泛珠三角的距 离，有利于肇庆、德庆的旅游业短期内的大幅度提升。泛珠三角 人均GDP达7000美元，而如果从包括香港在内的“大珠三角” 的GDP计算,要高出长三角的20%,广州市民的出游率达155%, 比全国平均水平高出近50个百分点，而广州市民出游市场有40% 是在广州周边约3小时车程之内，这些都对德庆的旅游业大发展 带来了极大的机遇。同时，随珠江三角洲地区改革与发展规划纲要的出台
15、， “广佛肇” 一体化进程的加快，德庆开始全面加快旅游经济的发 展。县委、县政府从科学发展观的高度重视发展旅游，并将发展 大旅游产业与全县新一轮经济结构调整、战略转型结合起来，把 旅游产业发展作为全县支柱产业列入全县“十一五”规划加以实 施，为开发旅游度假休闲创新产品提供了新的契机、指导思路和 目标。而对于本项目而言，处在与千年龙母庙咫尺之地，与肇庆 市水陆相接，承载着“古广信”千年文化传播的重要历史重任， 公司决意在县委、县政府的统一规划和领导下，以龙母古庙为接 点，让历史底蕴厚重的德庆县旅游业更为完整，让丰富的千年文 化遗产得到更大的发扬，以“肯尼思旅游度假村”的热情把以往“流过”的百万游
16、客留下，让他们为德庆县和悦城当地经济作出 更大的贡献！下图一：我公司拟建旅游休闲度假村并千年龙母庙区域地貌 图“肯尼思旅游度假村”与千年龙母庙两地相隔仅为3. 6公里：第二章项目定位澳门肯尼思投资项目发展公司经济实力雄厚。公司在自身发 展的战略部署中早于2005年就进入德庆，逐步培养并观察相关 市场的发展。2005年X月，我公司下属子公司与当地基层组织 达成长期租赁大佑村水库及坝前部分土地的协议，并在过去的几 年中，有计划，有目的地发展相关养殖业，同时收购相关种植业 基地。经过几年的积累和规划，我公司最终决定参加并大力开发 德庆地区休闲观光旅游度业，特别是为龙母故乡更能吸引人、留 住人、感动人，真正树立现代化休闲度假旅游品牌做出自己的贡 献。建构更现代化的旅游产业，延长观光产业链，“澳门肯尼
