《泰山景区农村集体产权制度改革会议发言材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《泰山景区农村集体产权制度改革会议发言材料（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、泰山景区农村集体产权制度改革情况汇报景区管辖3个乡镇、1个村街管理中心、76个行政村（居）, 总面积452平方公里、人口 10万余人。自去年6月份启动产 权制度改革工作以来，景区按照“先试先行，典型带动、稳妥 推进”的工作思路，强化措施，扎实推进农村集体产权制度改 革，去年完成40个村清产核资、成员界定、资产量化、股权 设置、登记注册等工作。2018年，按照省、市关于稳步推进 农村集体产权制度改革和全面开展农村集体资产清产核资工 作部署要求，景区继续展开34个村农村集体产权制度改革。 目前，34个村已全部完成清产核资、成员界定，正在进行股 权设置和登记注册。现将有关情况汇报如下。一强化组织领导
2、，加强宣传培训，稳妥推进改革。农村 集体产权制度改革政策性强、涉及面广，关系农民群众切身利 益，为确保产权制度改革扎实稳妥推进，景区党工委、各乡镇 村成立以党委（总支、支部）书记任组长的农村集体产权制度 改革领导小组，设立产权制度改革办公室，各村成立清产核资、 人口清查、宣传发动等工作组，建立了景区、乡镇、管区、村 四级联动机制，明确分工负责人和联络员，为产权制度改革奠 定坚实基础。党工委、管委会下发了关于全面推进农村集体 产权制度改革的实施意见、泰山景区农村集体产权制度改革 实施方案，领导小组及时印发关于规范开展农村集体产权 制度改革的指导意见、泰山景区农村集体产权制度改革档案 管理办法、农
3、村集体经济组织登记注册办法等文件，层层 召开动员会议，举办产权制度改革、清产核资培训班，直接培 训到村一级具体工作人员，同时组织改革村有关人员到肥城市 和岱岳区现场学习产权制度改革经验，确保了景区农村集体产 权制度改革顺利开展。二 严把关键环节，精心组织推进，改革工作初见成效。 改革中，景区严把清产核资、成员界定、股权设置关键环节， 一是摸清资产底子，区分资源性、经营性和非经营性三类资产, 全面清产核资。各村成立清产核资小组，对土地等资源性资产, 摸清底数、明确权属。在资产量化方面总的要求是经营性资产 全部折股量化，其他资产尊重各村村民意愿。对办公、学校、 幼儿园等公益性设施和小型水库、塘坝、
4、机电井等非经营性资 产，建立资产台账，探索集体统一运营管理的有效机制。目前 74个村共登记经营性资产6471万元、资源性资产231900亩, 非经营性资产15500万元，全部完成清产核资系统上报。二是 严格界定成员资格。各村认真核对本村户籍档案、派出所常驻 人口档案，一户不漏地开展入户走访核对签字，确保零误差。 成员资格界定按照山东省实施农村土地承包法办法、 景区指导意见，坚持“尊重历史、兼顾现实”原则，既依 照法律、政策，又充分考虑村规、民约。目前74个村共界定 成员86644人。三是民主设置股权。按照彻底改、改彻底的要 求，已完成股权登记的40个村，均未设置集体股，全部实行 静态管理。在股
5、份配置方面多数都采用了简便易行、易于操作、 群众乐于接受的一人一股制，全部召开了股东大会，制定了农 村经济股份合作社章程，成立了董事会、监事会，并由景区管 委会统一发放了农村集体经济组织证明书，新成立的经济股份 合作社为村民发放了股权证。今年展开改革的34个村，正在 进行股权设置、登记注册，12月份全面完成改革任务。三 严格规范程序，强化过程监管，确保改革公开公正。 景区通过召开调度会、专题会议、现场督导、日调度制度等形 式及时了解、跟踪、督促改革进度，各乡镇通过召开推进会议、 现场检查等积极推进改革，确保改革公开公正，经得起历史的 检验。一是严格履行改革程序。坚持做到规定动作一个都不能 少，
6、凡是需要通过法定程序确定的政策、方案、章程，都充分 征求群众意见、体现群众意图、接受群众监督，群众都关注改 革、支持改革、参与改革。二是加大全程公开力度。景区改革 的74个村，整个改革流程的阶段性成果都进行了公开公示， 充分保障农民的知情权、决策权、参与权、监督权。三是严防 侵害群众利益。通过合理设置股权、固定股东人数，解决了外 来人员、新生儿、外嫁女等因人口变动而引发分配不规范、不 公平的问题。景区农村集体产权制度改革工作起步晚，尤其是管辖范围 调整后，机构设置、人员配备都没有完全到位，人员少，景区 层面没有专门的农村经济管理队伍，对农村集体产权制度改革 缺乏指导，景区及各乡镇农村经管人员力量、业务水平都亟待 增强提高。下一步，景区将以这次现场推进会为契机，认真学习县市 区的经验做法，把深化农村集体产权制度改革作为推进乡村振 兴战略的重要内容，不断完善农村集体产权制度改革政策措 施。一是继续推进剩余村的集体产权制度改革，根据改革要求 按部就班走流程，如期完成景区所有村的改革任务。二是对已 完成改革任务的村，将认真研究资产管理、运营制度，管好用 活集体资产。三是加强农村集体资产监督管理，推动农村集体 三资管理制度化、规范化、信息化，构建“归属清晰、权能完 整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度。泰山景区农林局2018年11月19日
