水库除险加固工程绩效评价报告

《水库除险加固工程绩效评价报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水库除险加固工程绩效评价报告（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、一、工程概况打虎沟水库位于县城东部，坝址位于悖皇甫川左岸支沟， 控制流域面积约3. 4Km2,是一座以拦沙、灌溉为主、兼顾灌溉、 养殖等综合利用的V等小(2)型水库。二、前期工作2.1初步设计阶段打虎沟水库除险加固工程的立项和审批是严格按照国家基 建程序进行。2007年4月，榆林市水利水电勘测设计院完成了打虎沟水 库大坝安全鉴定，鉴定结果为“三类坝”。2008年12月，榆林市水务局组织专家对张三沟水库大坝 安全鉴定成果进行了审查，同意张三沟水库为“三类坝”的鉴 定结果。2010年5月经陕西省水库大坝安全管理监测中心审核，同 意鉴定结论为“三类坝”。201。年8月，榆林市水利水电勘测设计院完成了

2、张三沟水 库除险加固工程初步设计。2010年10月，陕西省水利厅、陕西省财政厅对张三沟水 库除险加固工程初步设计进行了审查。2010年12月，陕西省水利厅陕水规计发20101542号文批 复了张三沟水库除险加固工程的初步设计。2.2施工图阶段府谷县打虎沟水库除险加固工程初步设计的内容有：1、加高大坝，整修坝坡，增设坝坡防护、排水、坝下反滤 设施；2、新建泄水洞，改造溢洪道；3、增设大坝安全监测设施；4、改善管理条件，更新防汛通讯、预警设施，购置防汛抢 险交通工具，改造上坝道路。三、项目建设管理3.1四制执行情况在建设过程中，我们严格落实“四制，即项目法人负责制、 建设监理制、招标投标制、合同管

3、理制，严把工程设计关、材 料使用关、质量监督关、资金管理关，整个工程严格按照时间、 进度、质量、安全相统一的要求推进，达到了法人职责明确、 监理权力到位、优良单位介入、管理趋于法制，工程的重要环 节得到有效保证，为创建优良工程打下了坚实基础。3. 1. 1项目法人制2010年12月20日榆林市水务局 榆政水发20101375号文 件批准了该项目法人机构组建方案。项目法人名称为府谷县病 险水库除险加固工程项目办公室，法人代表由项目办主任刘建 忠同志担任，负责该除险加固工程的前期准备、工程建设及工 程竣工验收全过程的管理工作；技术总工由水利局副总工程师 赵彦平同志担任，负责工程各项计划、方案、变更

4、的审查及隐 蔽工程的验收工作；机构内设工程组，负责工程施工质量、进 度、投资的监督管理等工作；财务组，负责工程进度款结算的 审核和工程建设资金的管理工作；综合组，负责工程的综合协 调及后勤保障工作。项目办具体负责工程建设的计划、施工、监理、质量、安 全、进度、资金、合同、档案资料、工程验收签证等方面的管 理工作。项目办制定了府谷县张三沟除险加固工程建设财务管 理制度、档案管理收集等相应的工作制度，做到了各项管理工 作有章可循，工程建设管理规范有序。3.1.2招投标制打虎沟水库项目标段招标、投标工作均严格按“中华人民 共和国招投标法和“水利部14号令”的要求，2010年12月 17日府谷县水务局

5、以府水字2010113 0文件呈报了府谷县张 三沟水库除险加固工程招标实施方案，榆林市水务局以榆政水 字20101173号文件转报了水库招标实施方案，2010年12月 31日陕西省水利厅以陕水建发20101330号文件批复了张三 沟水库除险加固工程招标方案。此项目委托陕西江河工程项目管理有限责任公司代理完 成，评标方法采用招标人设最高限价后经评审的最低投标价法。代理人陕西江河工程项目管理有限责任公司于2011年1月 7日在陕西信息报、陕西采购招标网、陕西省水利厅门 户网公开发布本次招标项目的招标公告。投标人应具备的 资质要求为水利水电工程施工总承包二级（含二级）资质。招标文件于2011年1月1

6、7日至2011年1月21日在代理 人处向参与竞价的各投标单位进行了发售。招标限价于2011年 2月21日向各投标人以书面形式进行了公布。截至2011年2月25 0 10时整，参加本次招标工程的投标 人均按时提交了投标文件。依据招标文件规定的截止时间，共 收到有效投标4家。2011年2月25日上午10： 00在陕西南方 酒店13层会议室召开开标会。开标会由高静虹（陕西江河工程 项目管理有限责任公司）主持，省水利厅建管处、省水利厅规计 处、府谷县监察局、府谷县财政局、府谷县水利局派代表前来 监督指导开标工作。参加本次招标的投标单位有：陕西国圣建 设工程有限公司、陕西建安工程建筑集团有限公司、陕西河

7、海 工程有限公司、陕西元辰建设工程有限公司。按招标投标法 程序开标后，依评标委员会和评标方法暂行规定和水利 工程建设项目招标投标管理规定组成评标委员会。评标委员 会组成人员从陕西水利专家库抽取5名，招标人代表2人，共 7人组成。分商务评审、技术评审两组，分别对投标人的投标 文件进行了详细评审。在省水利工程招标办、省水利厅监察室 和府谷县监察局的监督下，分别排出了投标人名次和中标候选 人名次，经项目办与候选人商谈后，确定张三沟水库除险加固 工程：第一中标候选人陕西国圣建设工程有限公司中标。2011 年3月7日，发出了中标通知书，2011年3月10日，建设单 位与施工单位签订了施工合同书。3. 1

8、.4合同管理制2011年3月10日，项目办与陕西省石头河水利工程局签订 工程承包合同。在合同执行过程中，我们严格遵守合同条款。截止目前， 合同执行情况较好，未发生任何合同纠纷事项。3.2质量管理根据工程建设四制要求，在工程开工前，项目办按要求实 行了建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门 监督相结合的质量管理体制，落实了质量管理人员和措施，明 确参建各方质量管理责任。依据监理委托合同的规定，监 理工作在施工过程中进行全方位、全过程的监理，对项目进行 质量控制，确保工程质量达到规范要求，争创优良工程，使合 同目标得到更优实现。施工过程中监理实行24小时现场值班， 对每一道工序都进行抽

9、检，对于不合格的，都及时进行返工处 理，直到合格，合格率均达到100%。同时，项目办编制了施 工阶段质量、进度、投资控制计划，制定了工程质量监督管理 制度，落实专人到施工工地现场监督，配合施工企业自监，专 职现场监理进行工程质量管理，形成了专人现场监督四结合的 质量管理体系，既保证了工程施工进度，又保证了工程施工质*o工程建设中建设各方通力合作，按程序进行严格管理，形 成了比较融洽的合作氛围。所有技术方案的变化，邀请设计单 位参加，由监理、业主开会集体讨论，经设计单位同意并出具 设计变更才执行。2011年3月10日，项目办与榆林市水利工程质量监督站 签订了打虎沟水库除险加固工程质量监督书。在施

10、工过程中， 榆林市水利工程质量监督站依据打虎沟水库除险加固工程监 督计划进行该工程监督检查。3.3安全管理项目办根据具体情况及其独特的外部环境，注重文明施工。 1、建立文明施工责任制，实行划区负责制，每一处工作面由施 工员、工队长落实，材料堆放整齐、不影响交通，设备安放在 指定位置，用电线路规范，2、搭建彩门、设置标志牌、标语牌, 安插彩旗等宣传企业文化、质量方针、安全警不，文明施工。3、 现场管理及施工人员一律挂胸卡上岗，努力做好防盗工作。4、 生活及建筑垃圾随时清理，严禁在工作区大小便。5、及时洒水 养护施工路面，做到文明驾驶、礼貌行车。无打架斗殴等现象 发生。6、尽最大努力，解决周边行路

11、问题，在坝左右肩各四 条生产道路，极大方便了当地群众。在安全生产方面，项目部要求全体施工人员自觉遵守操作规程 和各项安全制度，积极推行施工现场标准化管理，严格按照施 工组织设计科学组织施工。在下达布置任务时，进行书面技术 和安全交底，班长签字，并设立一名专职安全员经常深入现场, 查险情、隐患，保证安全生产。施工用电全部符合规范要求， 专人管理操作，设三级漏电保护器。特别是在交通桥施工中， 施工人员做到头戴安全帽、脚穿防滑鞋、腰系安全带，架板全 部采用4公分木板，设置防护拦与安全网，从而很好保证了人 身安全，由于安全抓得紧，安全意识强，始终未发生任何大小 安全事故。受到前来工地检查的各级领导表扬

12、。3. 4信息管理为加强项目建设信息动态管理，及时了解和掌握工程进展 情况，规范工程建设信息统计和报送工作，项目办管理实行月 报制度。月报统计基准时间为上月25日，即从上月25日开始 统计；统计时段为上月25日至本月25日。报送时间为每月30 日前。建设期间共印制张三沟水库除险加固工程月报6期，每 月及时准确的报送工程量至榆林市水务局。3.5建设管理其他程序项目办按照相关规章制度，规范制度如下：3.5. 1开工审批、动工、预备费审批011年6月13日，省水利厅以陕水许决2011 79号文陕西省水利厅关于准予榆林府谷县沟水库除险加固工程项目开工 的决定书，同意工程开工建设。3. 5.2质量监督手

13、续2011年3月10 0,项目办与榆林市水利工程质量监督站签 订了打虎沟水库除险加固工程质量监督书。四、项目资金管理4. 1资金拨付情况依据陕西省水利厅关于对府谷县打虎沟水库除险加固工 程的初步设计的批复（陕水规计发20101541号文）批复，该 项目总投资为404万元截止目前，项目累计到位资金200万元，工程项目完成投 资459. 74万元，其中建筑工程费337. 26万元，设计费45万元, 监理费17. 5万元，招标代理费2. 4万元，水保环保费4. 78万 元管理费52.79万元。4. 2政府采购执行情况全部按县采购中心的采购制度严格执行。4.3工程款支付及时性项目法人设立了资金专户，配

14、备了专职的财务人员建立了 专账核算，做到按工程进度和合同约定支付工程款。4. 4资金使用规范性本工程严格履行合同各项条款，工程量工程价款结算主要 以招标单价为主。2011年11月20日，县审计局出具审计报告认为：工程资 金管理比较规范，项目法人设立了资金专户，配备了专职的财 务人员建立了专账核算，做到按工程进度和合同约定支付工程 款及其他费用。工程资金的使用效益显著。4. 5财务管理与会计核算规范性1、在建设资金管理方面，我们严格按照病险水库除险加固 工程资金管理办法及项目办财务管理制度，实行“三专管 理，即开专户、建专帐、专人管。财务人员具有执业资格，设 立专管会计和出纳各1名。工程结算采用

15、月进度支付的办法。 在资金支付过程中，先由工程监理进行合格工程量签证，再经 项目办、县财政局农财所、会计核算中心共同审核后，开具支付 凭证直接拨付到施工单位帐户。通过以上措施，确保了中央财 政专项资金的专款专用和资金安全。五、工程建设成果及治理效果5.1项目完成情况5. 1. 1建设任务完成情况府谷县张三沟除险加固工程目前已全部完工。完成主要工 程量：土方开挖21937m3,石方开挖7032m3,回填土方24291m3, 干砌石1914m3,浆砌块石2197m3,钢筋513. 48m3,钢筋制安 47. 21T,渗流观测孔60m。5. 1.2项目投资完成情况2010年12月，陕西省水利厅陕水规

16、计发20101541号文批 复了打虎沟水库除险加固工程的初步设计，批复概算投资 404万元。截止目前，工程项目完成投资459. 74万元。5. 2环境保护工程工程施工过程中，我们督促施工单位严格执行环保条例， 制定环保措施。对施工过程中机械产生的噪音、粉尘加强监管， 对废气、污水采取有效措施治理，要求工程废渣集中堆放在指 定的地方。同时督促施工区和生活区改善环境卫生，定时清除 垃圾并运至指定地点掩埋或焚烧处理。5.3生态效益水库上的树木、草皮等既减少了设计洪水标准内的灾害，又 增加植被覆盖率，有利于防风固沙和保持水土，对改善当地的生 态环境也有一定的促进作用。六、工程建设成果及治理效果6. 1