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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑，页眉双击删除即可。工作研讨材料：以D建引领组合拳破解城市基层治理难题 工作研讨材料：以D建引领组合拳破解城市基层治理难题 加强D建引领下的基层社会治理创新，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。XXZSJ在山西考察时指出，要坚持以政治建设为统领，坚持不懈抓好D内政治生态建设，落实全面从严治D主体责任，增添基层D组织政治功能和组织力。这为我们进一步做好新时代城市基层D建工作、推动基层社会治理现代化指明了方向。 针对城市基层D建面对的新状况新矛盾新挑战，太原市迎泽区坚持四个导向，统筹服务资源、力量、机制、重心、信息五个要素，打出下沉一线组合拳，推动构建
2、多元共治的城市基层治理体系，夯实D的执政基础，全力提升人民群众的中意度、美好感。 坚持问题导向 新时代城市基层治理面临诸多新问题。加强和改良城市基层治理，必需切实加强D的领导，始终牵住D建引领这个牛鼻子。 D建引领是汇聚各方力量的现实需要。新形势下，新阶层、新群体不断涌现，传统领域与新兴业态互相交叉，社区居民群众由单位人变为社会人，治理的重心向基层社会转移，汇聚和整合各方力量，促进齐抓共治，必需进一步发挥D建龙头作用。 D建引领是化解风险矛盾的现实需要。当前，经济社会处于深刻转型与变革期，城市化进程加快推动，利益格局、矛盾纠纷更加多维化，不稳定因素日渐增多。化解风险隐患和促进各方利益协调，必需
3、进一步发挥D建统筹作用。 D建引领是满足群众期盼的现实需要。随着经济社会的进展，社区居民群众对住房、教育、医疗、就业、养老等美妙生活的需求不断提高，品质化、精细化、独特化服务需要不断增添。群众反映问题渠道更加多元，舆情发酵扩大更快。满足多元价值需求，促进社会文明法治，必需进一步发挥D建主导作用。 D建引领是创新突发事件解决方式的现实需要。面对疫情防控工作常态化的趋势，深化创新互联网+D建模式，不断稳固基层D建工作的网上阵地，彰显网上D支部功能，始终发挥好D组织的政治优势、组织优势，为疫情防控提供顽强的组织保障，必需进一步发挥D建创新作用。 坚持目标导向 新时代对城市基层治理提出更多新要求。实践
4、证明，把基层D建与基层治理有机结合，让基层D组织说得上话、插得上手、使得上劲，才能更好推动城市基层治理取得实效。 有利于服务资源有机整合。迎泽区在街道社区大力推行五约(商约、签约、亮约、履约、评约)工作法，组织社区D组织与513家驻地单位、企业签订共建协议，确定900多个共享项目，涵盖场所开放、抢险救灾、志愿服务、文明创建等各个方面。 有利于服务力量深入一线。结合疫情防控常态化形势，迎泽区的763名网格长、86名第一书记和街巷长、6218名在职D员、360名D代表、258名小巷管家深入社区一线，上门服务居民17600余次，排查安全隐患23400余次，化解矛盾纠纷2200余次，实现了进万家门、知
5、万家情、解万家忧、办万家事。 有利于服务机制关口前移。迎泽区建立区直机关受理街道社区事务联系人制度，将56个区直机关承当办理街道社区事务联系人的姓名、职务、电话、邮箱、微信号和本单位受理事项等内容编印成册，下发至街道社区。街道社区遇到问题有专人咨询，遇到困难有专人帮办，全力推动机关服务关口前移。 有利于服务重心稳步下移。我们仔细探究基层治理新方式，在街镇成立五办两中心一站，将长期在基层工作、阅历丰富、年富力强的干部选派到D群服务中心、便民服务中心及退役军人服务保障工作站具体负责，把更多资源下沉到基层，全面加强基层工作力量。 有利于服务信息公开透亮。我们主动适应形势改变，拓展D建服务阵地，开发迎
6、泽群工APP，设立基层D建、事项反映、民事代办等12个板块，实现了一端受理、一网联通、四级联动、限时办结、跟踪反馈多种功能。自上线以来，累计受理居民群众反映事项255.5万余件，群众中意度高达99.81%。 坚持创新导向 近年来，我们主动探究实践D建引领城市基层治理的新路子，基本形成了多元共治的城市基层治理新格局。 主动探究小网格大D建，逐步实现街镇吹哨、部门报到。健全完善区委街道D工委社区D总支网格D支部楼栋D小组D员中心户六级组织体系，统筹网格内D的建设、社会保障、综合治理、社会救助等工作，实现多网合一，真正推动D建向楼栋延长、向末梢扩展，把D的工作触角延长到每家每户，为街道社区赋能减负。
7、 主动探究业委会大D委，逐步实现社区吹哨、D员报到。我们建立区、街道、社区三级D建协调委员会，吸纳254名驻地单位和新兴领域D组织负责人兼任街道D工委或社区D组织委员。探究建立以社区D组织为核心，以居委会、业委会、物业、社会组织、驻地单位等多元主体共同参加的一核多元基层治理体系。 主动探究红色物业治理新模式，逐步实现居民吹哨、物业报到。我们通过D建+物业模式，打造独具特色的业委会D支部，建立红色物业城市治理新模式。目前已在无物业小区成立53个业委会、15个业委会D支部，形成D建引领作用明显、行业监管更加完善、运行机制科学高效、人居环境舒适和谐的治理新局面。 主动探究互联网+D建新模式，逐步实现
8、服务吹哨、云端报到。我们通过迎泽群工智慧迎泽等平台，健全完善社区D组织信息公开、议事协商和投票表决等运转机制，让工作透亮可查。疫情防控期间，依托智慧迎泽平台，面对面、键对键地让社区居民群众第一时间了解疫情防控动态，实现疫情防控线上线下全覆盖，凝聚起群防群控战疫强大合力。 坚持过程导向 新时代城市基层治理需要更多新路径。要把握好D的领导这个根本，坚持不懈抓基层打基础，正确处理三个关系，推动互促互进、共同进展，全面提升城市基层治理效能。 处理好D的领导与社会共治的关系。我们始终坚持D对一切工作的领导，注重发挥基层D组织在调动社区D员和辖区单位在塑造共识、搭建联动载体和资源整合等方面的作用，确保D始
9、终总揽全局、协调各方。同时，要擅长以D建带动共建，动员全社会力量共同治理。 处理好组织群众与服务群众的关系。我们始终坚持以人民为中心的理念，突出群众主体地位，调动群众参加基层治理的主动性和自我管理、自我服务的意识和能力;坚持群众需求导向，从民众最关心最直接最现实的利益出发，从群众反映最剧烈的事情做起，更好地满足人民群众日益增长的美妙生活需要。 处理好刚性制度和柔性管理的关系。我们强化制度机制保障，推动基层D建制度与基层社会治理机制有机连接，使基层D组织自觉落实基层社会治理责任制，实现基层社会治理的制度化、规范化、长效化;坚持因地制宜，突出特色，具体问题具体分析，充分发挥以文化人的作用，夯实基层善治基础，实现柔性治理，让城市更加宜居、更具包涵和人文关心。 第 4 页 共 4 页
