长安区“316工程”检査汇报材料王伟平2009年12月4日至2009年12月17日的十个工作日,我接受长安区教育局316工程督导室的委派，与另外7名同志组成检査组，依据《陕西省学校发 展水平督导评估316工程小学指标体系》（试行）和《长安区学校发展水平督导1=1评估316工程小学指标体系对照检查提纲》，对长安区教育局下辖的十所小学进 行了认真、细致的检査，根据检査结果做出了公正、公平、严肃的评估，现将 评估结果汇报如下本次检查所采用的方法：听取汇报材料、实地考察、检查档案资料、听课、教师、学生、家长问卷、观看课外活动本次检査组成员有:王伟平田婉利刘军妮肖新昌普郑强张红星姜培利邓静怡本次检查的学校包括：郭杜街办中心小学长安区南街小学郭杜街办大居安小学郭杜街办香积寺小学杜街办周家庄小学郭杜街办邓店小学郭杜街办三张小学郭杜街办乳庄小学郭杜街办河池小学长师附小第一部分概述一办学方向 经检查，受检的十所学校都能坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，以科学发展观为指导，认真贯彻执行教育法律，法规能够树立正确的 教育观、人才观、质量观，能够依法办学，诚信办学各校都能够根据本校和 本地区实际，制定切实可行的学校中长期发展规划和年度实施计划，能够确定 办学目标和任务，并提出了相应的制度保证。
1=1各校能够坚持以人为本，继续深化素质教育，并能制定相应的实施方案, 教育工作能够面向全体学生，注重学生独立思考能力、创新精神和实践能力的 培养，促进了学生思想、智力的全面发展各校都能够建立正确科学的评价体系，对教师的教学活动和学生的学习活动进行全程，及时的评价经检查，未发现歧视学生的现象各校均制定消除大班额、超大班额的措施，乡村学校基本消除大班额，无超大班额各校能够坚持适龄儿童免试、就近入学，未组织招生考试或者变相组织招生考试，能确保适龄儿童按时入学各校严格按照规定建立控辍保学责任制农村小学均建立起留守儿童管理制度，责任落到实处，为留守儿童提供良好的 学习生活条件城镇小学能按照规定接受进城务工人员子女入学，并能采取措 施来保证城市低保户子女按时入学亮点学校：南街小学、长师附小办学理念清晰明确，学校管理严谨、细致、扎实素质教育活动渗透到学校工作的方方面面O■亠71=1邓店小学扎实开展素质教育，学生兴趣爱好广泛，能歌、能书、能画，学校对师生书画作品统一收集和打印，资料详实・亠7\=1三张小学学校对学生的思想教育工作很重视，通过征文活动、演讲比赛、诗歌朗诵等活动对学生进行感恩教育、爱国教育，少队部每月活动有主题，有记录。
存在问题学校:南街小学由于接受进城务工人员子女入学，致使班额过大，给学校师资和教学设备带来沉重压力二办学经费 各校能按照国家相关规定落实办学经费，保障学校正常运转和发展学校收费符合国家相关规定，未发现乱收费现象以及向学生推销商品和订购教辅资 料现象各校经费管理规范，能够建立校务公开和教代会审议制度，财务审计 制度化，常规化三办学条件 受检学校办学资格合法，产权明晰，办学场地独立完整，生均占地面积、建筑面积、绿地面积符合国家标准学校周边未发现污染源和噪音源，周边环 境良好、干净卫生，无网吧、游戏厅等经营性娱乐场所靠近交通主干道的学 校在校门外设有警示标识，并有相关的制度和措施保证学生上学放学的交通安 全校园内场地安全，布局合理，教学区、生活区、活动区功能划分科学体1=1育场地基本达标，现代化体育设施安装到位，布局合理科学校园文化建设坚持继承和发展，学校特色明显，时代感强注意文化的积累和沉淀，校园主题文化活动丰富多彩以班级为文化建设的主阵地，给每位 学生展示才能的机会，学生的才艺得以发展，班级凝聚力得以提升本次检査中未发现土木结构的校舍，未发现危房校舍的建筑面积、安全性、便捷程度均符合规定标准和学生需要。
师生的饮用水符合标准，安全卫生普通教室的各项指标均符合标准，科学实验室在面积、仪器设备、采光、供电、通风以及实验桌凳的配备上基本达到省教育厅要求计算机网络教室、 语言教室、电教器材室以及电子备课室的各项指标达标，室内的安全、电源、1=1保温等设施齐全各类教学软件资源逐年增加，教师利用远程教育设备教学能够常规化、制度化音乐教室、美术教室、综合实践活动室、体育活动室、少先队大队部面积达标，教学仪器设备、体育器材符合标准，图书室、阅览室、教师办公室面积 达标，生均图书数符合标准教师用书达标，且每年都有更新和增加亮点学校:长师附小文化建设独具特色，校园文化主题明显，以“荷”文化为载体,不断提升学校的文化品位，校园文化浓郁，环境育人得到充分体现大居安小学学校部室较齐全，内部设施较为先进、完备 河池小学近三年来学校，学校积极努力，争取村上投资，办学条件得到了很大改善，校园干净整洁，布局合理存在问题学校:南街小学由于学生数不断增加，造成生均占地面积、建筑面积以及部室设座率均不达标接受检查的学校，南街小学操场实现塑胶跑道其他学校的体育场地均不符合316工程标准，香积寺小学的操场被村委会占用为村民健身活动场所，河 池小学、周家庄小学、三张小学操场的平整度不符合学生体育活动的要求。
四教师队伍建设各校教师配备符合标准，年龄结构、学科结构、职称结构合理，艺术及外语、计算机教师有相应的专业资格教师的学历合格率、资格证持证率为100%o70%的教师能够独立设计多媒体课件，能够使用现代化教育技术手段组织教学尸亠7=1教师能通过学校组织的各项师德活动提高自身的思想道德素质，坚持依法执教, 各校能制定师德评价制度体系，开展师德教育活动，树立师德典型各校的班主任培训和教师培训进入常规化和制度化阶段，青年教师、骨干教师有严格的培训计划和实施方案，能够从制度上健全，从经费上予以保证亮点学校:南街小学师资力量强，省、市级骨干教师占到了专任教师的33%,高级教师的比例占到了 76%,教师论文在市级以上刊物发表每年占到了 16%组织编写了十二册《健康教育》校本教材，弥补了教材在这方面的空缺三张小学教师队伍整体水平高表现在教师学历高，论文获奖率达到高（达 到25%）,家长学生的满意度也较高存在问题学校：郭杜中心小学、长师附小没有形成班主任培训制度，培训机构不健全五学校管理与教育教学 经检查，各学校都能实行校长负责制，以及教代会、工会制度，校长均接受过正规的岗位培训，在作风方面能廉洁奉公、民主治校；在教育理念上勇于 创新，开推进取；在管理上能掌握现代教育理论，运用现代化的管理模式管理 学校。
领导班子能团结协作，共同应对学校发展中面临的问题和考验，并积极 提出对策各学校都建立了完备的教师聘任、绩效工资发放、学生安全保障、后勤保障等相关的规章制度，且操作性强学生的学籍库完备翔实能按照国家规定实施教学工作，课程设置符合标准，课时安排科学合理各校能切实贯彻国家、地方、学校三级课程体系，校本课程体系化、特色化教师实施教学工作能按照课程标准，教学过程各环节齐全、科学、合理，注重 培养学生自主探究、独立思考、合作学习的能力，师生关系民主、平等、和谐各校能从制度上切实减轻学生的课业负担，学生的在校时间和睡眠时间符合国■亠71=1家规定各校充分利用家长会、家长学校的功能对家长进行相应的指导，重视 学生的家庭教育，建立家一一校联系制度，全方位的促进学生的健康发展各校能坚持“科研兴校，质量立校”的理念，教科研工作机构化，网络化,制度化学校能够开展各种形式的教科研活动，示范课、观摩课、公开课能够 常规化，教师能够积极撰写教科研论文德育工作目标明确，逐步形成了学校、家庭、社会相结合的育人网络，德=1育活动开展有声有色，重视班级，少对部建设，强化班队活动的德育功能，各 校能依照规定设置法制副校长或法制员，并定期进行对学生法制教育。
各校能扎实开展体卫艺工作坚持每年春、秋季运动会，广泛开展阳光体育运动，学生在校锻炼时间得到保证，体育课课时符合要求各校均配备专职 的医护人员或保健教师，定期检测学生体质健康，建立学生体检档案，定期开 展卫生讲座重视学生的心理健康，有心理咨询室和心理教师通过美术 课、音乐课提高学生的艺术素养开展内容高雅健康，丰富多彩的文化艺术活 动亮点学校:河池小学、大居安小学领导真抓实干，教师爱岗敬业，学校工作有序开展学校管理人性化，领导、教师、学生关系融洽 存在问题学校:通过听课发现，河池小学、周家庄小学、三张小学教学理念及教学方法比较落后，双边活动较少，课堂气氛较为沉闷六教育教学质量 各校通过各种形式的思想道德教育培养学生爱祖国、爱家乡、爱学校的品质，学生在日常生活中讲文明，懂礼貌学校校风良好，学生无违法犯罪行为, 学生操行合格率达到95%以上学生的文化知识水平到达《新课程标准》，学生 实践能力得到提高，了解了一定的科学知识，有科技作品学生的体质健康符合标准，近视新发病率低于4%学生人格健全，心理素质良好，学生的社会交际能力和社会适应能力得到培养和提高亮点学校：南街小学、长师附小、邓点小学注重学生行为习惯的养成，学习表现出爱祖国、爱家乡、学校的品质，学生在日常生活中讲文明，懂礼貌。
存在问题学校：香积寺小学、河池小学对学生的动手能力及艺术素养的培养显得不足大居安小学、邓店小学、长师附小学生科技制获奖少，创新能力不够针对各校的优点我组已及时反馈给学校和街办中心校，对于工作中存在的问题, 已第一时间反映给学校，并提出书面的整改方案第二部分突出问题♦随着中国城市化进程，外来务工人员子女大量进入城镇，这些孩子的上学问题使城镇小学在校园基础设施、师资等方面承受巨大压力大班额、超大班额现象严重，教师工作负担沉重 ♦农村小学在办学条件、基础设施基本到位的情况下，目前普遍存在学 生体育活动场所不达标、不规范的情况农村小学师资力量得到很大提升，但在教学理念、教学方法上与城镇 小学存在很大差距，表现在教学理念及教学方法比较落后，双边活动 较少，课堂气氛较为沉闷♦学生的动手能力、科技作品制作能力、创新能力、艺术素养亟待培养和提高，这也是本次检查发现的比较普遍和突出的问题第三部分结论促进城乡教育水平均衡发展，缩小校际教育水平差距经过十天细致的检查和走访发现，随着经济的不均衡发展，城乡教育水平存在巨大差异，在当前教育基础设施和教学硬件设施基本差别不大的情况下, 学校与学校的差异主要体现在学校的“软实力”上。
■ "71=1本检査组认为，学校的软实力由以下几个因素组成：学校领导团队的教育理念和管理素质、教师的专业化程度和工作热情、学校的文化建设和育人环境, 学生的家庭背景和经济条件城乡之间教育水平的差异主要表现在经济水平的差异，家长的受教育程度差异，当地的教育文化传统而这些差异往往有其历史的、地区优势方面的原 因，难以在短时间内改变，建议政府在消除城乡差异的中长期规划中，将教育 水平的城乡差异作为重要内容在局部地区，当经济水平、学生的家庭背景、当地的文化传统比较接近时,校际的差异主要表现在学校领导团队的教育理念和管理才能、教师的专业化程度和工作热情这些软实力上，而这两方面往往决定了学校的文化建设和文化环 境，进而决定了学校的综合实力。