《X县分类推进事业单位改革工作调研报告与全国地方志机构主任工作会议暨第三次全国地方.》由会员分享，可在线阅读，更多相关《X县分类推进事业单位改革工作调研报告与全国地方志机构主任工作会议暨第三次全国地方.（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、X县分类推进事业单位改革工作调研报告与全国地方志机构主任工作会议暨第三次全国地方志工作经验交流会讲话稿合集2019年全国地方志机构主任工作会议暨第三次全国地方志工作经验交流会讲话稿同志们：2018年8月，经国务院同意，我担任中国地方志指导小组（以 下简称中指组）组长，深感责任重大，使命光荣。今年是中国改革开 放40周年，在这重要时刻，我们召开2019年全国地方志机构主任工 作会议暨第三次全国地方志工作经验交流会，对于全面推进新时代地 方志事业高质量发展具有重要意义。在此，我谨代表中指组，向各位 代表表示热烈的欢迎！向给予本次会议大力支持的河北省委、省政府, 保定市委、市政府，以及为承办会议付出
2、辛勤劳动的河北省以及保定 市地方志办公室的同志们表示衷心感谢！40年来，我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命, “以敢闯敢干的勇气和口我革新的担当，闯出了一条新路、好路，实 现了从赶上时代到引领时代的伟大跨越”。中华大地发生了 感天动地的伟大变革，每一个中国人都能切实感受到这40年来生活 翻天覆地的变化，都能享受到社会繁荣发展的成果。有着2000多年 传承历史的地方志，也不断打破束缚思想的桎梏、扫除阻碍发展的藩 篱，在改革开放中实现了大发展、大突破、大跨越。这次会议的主题 就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九 大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于继承弘
3、扬中华优 秀传统文化、高度重视修史修志系列重要讲话精神，总结改革开放以 来全国地方志工作取得的成绩和经验，加深对改革开放重大意义和伟 大成就的认识，明确进入新时代地方志的定位、目标、任务，统一思 想，坚定信心，凝心聚力，攻坚克难，在新的历史起点上，着力在全 国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级，努力开创 新时代地方志事业高质量发展新局面。下面，我就新时代地方志事业创新发展谈几点意见。一、高举旗帜，把握新时代地方志事业高质量发展方向新时代新使命新征程，推进地方志事业高质量发展，从根本上讲, 就是必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。这一重 要思想是当代中国的马克思主义、
4、21世纪的马克思主义，是引领中 国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，是全党全国人民为实现 中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是我们必须长期坚持的指导思 想。地方志纵贯古、横陈百科，汇集了各地自然、人文、社会、经 济的历史和现状的全面、系统、客观的资料，显示了一定区域内历史 发展轨迹和事业盛衰起伏的全过程，可谓是“凡郡之所有，事无巨细, 莫不皆然”。地方志事业关乎历史延续、文化传承，关乎当前建设、 未来发展，是社会主义文化事业的重要组成部分，是党和国家工作全 局中的重要组成部分。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，是新时代地方志事业始终沿着正确方向不断前进的根本保证， 是我们做好
5、各项工作的强大思想武器。高举旗帜，就是要学懂弄通做 实习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导工作。明确新定位，增强推动新时代地方志高质量发展的使命感。习近 平总书记强调，“要高度重视修史修志，让文物说话、把历史智慧告 诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、 实现中国梦的信心和决心”，将地方志工作提升至关乎实现中华民族 伟大复兴中国梦的高度。新时代地方志不再是“说起来重要，做起来 次要，忙起来不要”的一项可有可无的工作，而是国家“五位一体” 总体布局和“四个全面”战略布局中的重要内容。新时代地方志不仅 要服务国家战略，而且要融入国家战略，成为中华优秀传统文化传
6、承 发展、乡村振兴等国家战略实施中的重要组成部分。新时代地方志新 的定位，赋予我们新的使命，要更加积极主动地推动地方志事业高质 量的发展。一方面，要持续不断地保存民族记忆，传承民族优秀传统 文化、革命文化和社会主义先进文化，翔实记载中华民族走向复兴的 伟大进程，永葆地方志当代价值和恒久魅力。另一方面，要通过高质 量的方志文化成果激发每一个中国人的民族口尊心、自信心、自豪感, 激发每个中国人的政治认同、民族认同、道路认同、理论认同、制 度认同、文化认同，坚定每一个中国人的道路自信、理论自信、制度 自信、文化自信，投身中华民族伟大复兴征程，为实现中华民族伟大 复兴提供智力支撑和精神动力。明确新要求
7、，增强推动新时代地方志高质量发展的责任感。习近 平总书记强调，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑 的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。文化兴国运 兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就 没有中华民族伟大复兴。地方志保存了中华民族的精神追求和文明进 步，传承了中华民族的历史记忆和文化基因，是中华民族传统文化的 重要组成部分。地方志事业在社会主义文化强国建设中有着举足轻重 的作用。新定位对地方志事业发展也提出了新的要求，要从落实国家 战略的高度高质量推动地方志事业，从推动中华民族现代化进程的角 度创新发展方志文化，使之成为实现“两个一百年”奋斗目标和
8、中华 民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们必须以强烈的事业心和责任感 回应新时代新要求，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持创造性 转化、创新性发展。要切实推动地方志理念创新、理论创新、体制机 制创新，以解决地方志事业发展不平衡不充分的问题，在全国范围内 全面推进地方志提质升级。要用高质量的方志文化成果来涵养社会主 义核心价值观，夯实国家文化软实力，传播当代中国价值观念，坚守 中华文化立场，展示中华文化独特魅力，维护国家文化安全，为世界 文化注入新的理念、新的血液。明确新思路，增强推动新时代地方志高质量发展的主动性。改革 开放后，特别是十八大以来，地方志事业迅猛发展，领域不断扩大， 内涵不断丰富
9、。但面临新形势新任务，迫切需要谋划新时代地方志发 展新思路。新思路必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 引，立足于新的历史方位、新的事业定位、新的时代耍求，在准确把 握地方志事业发展规律的基础上来谋划布局。要始终围绕助力新时代 改革开放再出发，助力中华民族伟大复兴中国梦实现，助力社会主义 文化强国建设，坚持以人民为中心，打造高质量公共文化产品，提供 高水平公共文化服务。这就要求我们用新发展理念引领地方志各项工 作。要提高地方志公共文化服务的覆盖水平和服务供给能力，让人民 群众共享地方志成果，不断提升人民群众的文化获得感和满意度。要 健全地方志体制机制，拓宽社会各界参与地方志工作的途径和方
10、式； 拓展地方志工作领域，以地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、 质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系为核心，打造科学、 完善、成熟的“五位一体”地方志事业发展综合体系。要服务国家文 化“走出去”战略，推动中国方志文化走向世界，讲好中国故事，传 播中华文化，增强方志文化影响力。二、提高站位，坚定新时代地方志事业高质量发展信心新时代面临新使命新任务新要求，特别是与人民日益增长的美好 生活需要相比，地方志的发展还有很多不适应的地方，面临着不少的 挑战和问题。如志、鉴、馆、网、库、用、会、干I、研、史“十业” 之间，以及地区之间的发展失衡，尤其是“把地方史纳入地方志工作 范畴”还没有实质
11、性进展，理论研究滞后于地方志实践，研究成果学 术含金量不高；条例不完全适应新时代地方志事业发展的需要， 法治化建设面临现实困境；完成“两全目标”时间紧、任务重、压力 大，志鉴成果质量参差不齐；方志人才队伍结构不合理，干部队伍素 质有待提升；管理体制和运行机制还不完善，各级地方志工作机构在 归属上缺乏统一性，有的归属政府，有的归属党委，有的归属地方社 科院；规格上差别很大，同为省级机构，有的是正厅级，有的是副厅 级，有的是正处级；编制上各不相同，有的是事业编制，有的是国家 公务员序列。当前，各省（区、市）刚刚完成地方政府机构改革，地 方志工作机构有的与档案部门合并，有的与党史研究机构合并，有的
12、将行政职能划走。面对这些问题，尤其是地方机构改革后出现的问题, 我们要增强文化自信，尤其是方志文化自信，提高站位，迎难而上， 下大力气予以解决。坚定发展信心，要深化对地方志的新认识。习近平总书记指出,“要马上了解一个地方的重要情况，就要了解它的历史。了解历史的 可靠的方法就是看志，这是我的一个习惯。过去，我无论走到哪里， 第一件事就是要看地方志，这样做，可以较快地了解到一个地方的山 川地貌、乡情民俗、名流商贾、桑麻农事，可以从中把握很多带有规 律性的东西，可谓开卷有益可见，地方志对于记录当地历史、 传承中华文明有着重要价值。世界上唯有中华文明五千年来一脉相 承、从未中断，一直延续到今天，其中地
13、方志可以说居功至伟。“故 夫方志者，非直一州一邑文献之寄而已。民之荣瘁，国之污隆，丁兹 系焉。”从古到今，地方志工作者编纂志书的目的突显了方志文化“存 史、资政、育人”的功能价值。可以说，地方志编纂之所以能绵延千 年而不绝，最重要的原因就在于地方志功能的不可替代性。一方面中 外知名学者大规模使用方志。如著名气象、地理学家竺可桢，根据方 志记载的植物分布及花开花落时间的变化，研究中国历代气候变化的 规律，在其名著中国近五千年来气候变迁的初步研究中提出“方 志时期”（14001900年），即利用数量众多的明清方志，探讨明清 两代500年中长江、黄河流域气候变化的情况。据不完全统计，从我 国翻译海外
14、汉学研究著作中，近60年来就有数十位美国学者出版了 专著，使用了古志550余种。另一方面，在中华民族伟大复兴的征程 中，地方志在规划编制、旅游开发、环境治理、人口控制、历史文化 遗产发掘保护传承等各方面发挥“参谋”“资治”的作用，服务经济 社会发展的例子，数不胜数，发挥了很高的社会经济效益。习近平总 书记指出，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清 楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。新时代, 要走好新长征路，就要理解中国的改革，首先就是要把原原本本、原 汁原味的历史记录搞清楚，把来龙去脉搞清楚，这更加凸显了新时代 地方志的不可替代性。我们要有地方志事业的认同感和
15、自豪感，对地 方志事业发展的前景充满信心；要有高度的职业价值认同、职业价值 自信，坚定自身存在的价值，从而在推动地方志事业发展过程中，主 动担当，积极探索，有所作为。坚定发展信心，要强化方志人的担当作为。近40年的实践经验 证明，地方志工作开展，离不开各级党委、政府重视，社会各界支持。 但是反过来党委政府的重视，社会各界的支持，来源于地方志扎扎实 实的工作。空谈、等靠都不会得到领导的重视，也不会升华为事业发 展的动力。我们事业发展的信心来源于自身的努力。新时代，围绕全 面深化改革，我们提出地方志要围绕党和国家利益、经济社会发展、 以人民为中心三大主题开拓创新，在全国范围内全面推动地方志从一 项
16、工作向一项事业转型升级；围绕全面依法治国，我们提出并实施依 法治志，积极推动国务院办公厅颁行规划纲要等；围绕文化自信, 我们提出并践行方志文化口信；围绕中国特色社会主义进入新时代， 我们落实地方志如何在新时代新担当新作为；围绕国家“两个一白年” 奋斗目标，我们倡导方志人应树立“两个一百年”奋斗目标，即在 2020年全面建成小康社会之时，实现省省、市市、县县有志有鉴， 一个都不能少的“两全目标”，实现世界文化伟大创举，在本世纪中 叶中华人民共和国成立100年即建成富强民主文明和谐美丽的社会 主义现代化强国之际，编纂中华人民共和国国志，实现省市县三级志 书，乡镇志、村志、社区志、小区志和地方综合年鉴全覆盖等；以敢 闯敢干的勇气和自我革新的担当，抢抓机遇，主动作为，扎扎实实， 一步一个脚印，使全国地方志形势发生了很大变化，实现了跨越式发 展，赢得了事业发展的主动权，提升了事业发展的信心。坚定发展信心，耍形成全社会的地方志意识。我们必须承认，B 前地方志尚未形成普遍的社会意识、家喻户晓
