最新】公安民警是否调工资 警察福利待遇的调研报告 一、 导言 我国对公安投资占国家各项投资的1％，发达国家平均为3－5％，发展中国家达9％，我国警察部门经费的严重短缺造成了警察福利长时间保持在一个较低的水平上现实生活中，人们总是少不了同警察打交道：道路的畅通，要靠警察疏导；人民生命财产的安全，要靠警察保卫；就连过马路寻亲友这类小事，也少不了警察的帮助……警察是社会秩序的维持者，是社会稳定发展的基石在经济高速发展的今天，各种违法犯罪活动也层出不穷，由于各种原因，我国的警力还略显租促，随之而来的就是工作压力的繁重和由此引发的警察福利水平的相对下降，本报告基于杭州警察福利的调查，试图对杭州警察的福利情况一个系统的梳理，找出起问题所在，期望能对警察福利的政策改善给出数据支持 二、样本选择和数据采集 本次调研的对象主要是杭州部分在职警察，调查形式多样化，既有问卷的抽查，也有实地的采访，获得了很多第一手的资料关于政策的调研主要是参考省厅和市局有关文件 三、基本福利待遇 1、工资 和繁重的工作不成正比的是警察的工资对于警察的工资，社会上一般认为比较高，杭州市局每月人均工资为3500元，从数字上看警察的工资确实不低，比比十几年前警察的工资明显地提高。
但是，一些民警私下谈到，不当警察是体会不到这份工资的不易，如果计算加班加点的时间，警察每小时的报酬立刻缩了不少水同是武装性质的纪律部队，警察的工资收入已远远落在军队的后面，按规定，部队的工资应比公安人员高5％可是，近两年来，这种正常的距离拉大了年之后，部队两次调资，以团职为例，增加收入4000元左右公安机关却基本没有增长 国外警察这行收入不错，刚入行的新警察年薪就超过4万美元，已经干了8年的警察，年薪将近6万美元，而且，入行5年后，就可以参加晋升为警官的考试，如果通过，级别最低的警官年薪也有7.5万美元 2、公积金 杭州市局公积金每月人均400元，相比省厅的人均750元还相距甚远 3、工龄工资 上海地区警察的工龄工资为10元/年，而杭州地区警察的工龄工资为1元/年 4、警衔工资 警察学校每年要对符合警衔晋升的警察进行警衔培训，但培训后升一级警衔所加的工资才几十元 5、休假 一线民警平均每天工作11至15个小时，平均2周才能休息一天而在美国，警察年休假必须达到137天，否则违法除此之外，国外警察的福利十分诱人，比如每年有20天带薪假 期，工作满____年即可退休，退休后可拿到退休时工资水平55%的退休金。
而且，警察下班后可以带枪，还能兼职警力不足导致民警长期超负荷工作，致使民警少有休息长年劳累，积劳成疾，也是导致我国警察伤亡率居高不下的重要因素但由于伤亡比例过高，有的保险公司却拒绝接受公安民警投保人身伤害保险 四、工作环境 1、工作压力 根据第五次人口普查结果，我国警察总数占人口的万分之十二，而根据国外一份上世纪70年代的统计数据显示，法国为万分之35，意大利为万分之29美国为万分之28，都远远高于我国当前的水平平均每名警察管理的人口数也相去甚远：法国为269人，美国379人，英国384人，我国是1100人，是上述国家警察管辖人口的2－3倍随着经济的快速发展，人员流动的加快等等原因，治安环境越来越复杂，犯罪率也在不断升高，这就提出了一个很严峻的问题：警力不足，表现为警察的工作压力空前加大警察虽然有上班时间，但其实是24小时待命，24小时携带枪支，遇到任何情况，都要挺身而出同时，警察是半军事化管理，对于着装、形象等都有严格规定，稍不注意，就可能被记录在案 目前，民警因公伤亡逐年增多，已成为当前影响公安工作和公安队伍建设的一个突出问题建国以来，全国公安机关共有9000多名民警牺牲，十几万民警负伤。
特别是近____年来，全国因公牺牲的民警达6000余人，负伤10万余人有人将此概括为：“时时有流血、天天有牺牲专家认为，警察伤亡率居高不下，警力不足，工作量大是主要原因 我国公安民警死伤率与其他国家相比也偏高年我国有450多位民警牺牲，而日本____年全国警察共因公死亡2人，伤3人目前世界上发达国家警察与人口的平均比率是万分之三十五，而我国是万分之十一在城市，警力与城市人口的比例西方国家平均是1∶300，而我国一些地方是1∶1250因为人口流动量的增加，违法犯罪突出，犯罪分子穷凶极恶，使得民警们在与之斗智斗勇中伤亡越来越多另一方面，警力不足也严重影响到基层民警的健康和休息据统计，____年在牺牲的458位民警中因积劳成疾牺牲在工作岗位上的共有148人，占全年牺牲民警总数的33.4％ 杭州是一个著名的旅游城市，又出在经济发达的长三角地带，因此人员流动非常频繁和复杂，这样就给杭州的警察带来了较为繁重的工作作为一个基层民警除了正常工作外，还有日常的处警、社会面巡逻等而对于基层民警来说值班或通宵值班现象十分普遍每名警察每周值班2天，每次是整整24小时，在这24小时内他必须呆在工作岗位上留守备勤，以应付突发事件。
而大多数时候，值了24小时班后的民警，第二天一般最多睡三四个小时，就接着干工作了 ____年，中国前卫体协对公安民警进行了一次体检调研，接受调查者为北京、辽宁两地公 安民警共1.5887万人调查结果显示：民警患病率高达86％，其中45岁以下年龄段民警群体身体健康状况差且呈逐年大幅下降趋势据分析，造成此状况的原因包括：大多数公安民警在工作上自我要求高、压力大，长期处于紧张疲劳状态，导致机体功能紊乱、营养结构失衡等 2、工作条件与工作环境 正是因为警察是武装性质的国家治安行政力量，是社会的保护者，警察被害与一般社会人员被害相比具有不同的潜在社会负效应袭警事件的发生，不但助长了犯罪分子的嚣张气焰，更加使人民群众怀疑公安机关维护社会治安、打击犯罪的能力，使人们失去了安全感浙江省公安厅禁毒侦察科 吴军(化名) 从警____年，由于吴军工作特殊性，他使用了化名吴军说，为了跟踪毒贩，经常跟到外地、市甚至外省，一年下来，平均每人出差办案都要超过三个月，其中艰辛可想而知面对犯罪嫌疑人时，他们还面临着安全问题艾滋病患者中50%以上人员是由于吸毒引起的，办案时，民警往往会和吸毒人员正面接触，很容易感染。
吴军严肃地说，我省缉毒民警已碰到过这种情形，幸运的仅仅是受伤而交通警察长期在尾气严重的路面值勤，对身体有一定危害，经常感觉头晕沉沉的 安全向来是警察面临的一个重要问题，随着持械犯罪活动等的增加，警察执行任务面临的人身安全的威胁也与日俱增下表为1990年来我国大陆地区的警察因公伤亡情况表，可以看出警察工作环境的日益恶劣 心理压力警察的生活没有规律，也给自己和家人带来巨大的心理压力，导致很多家庭破裂休斯敦警察局有70%的警察离过婚由于工作时间紧、压力大，他们的平均寿命只有59岁 随着媒体监督力量的加强，近些年关于警察渎职的负面报道屡见报端去年西安市碑林分局缉毒科8名缉毒警察因涉嫌毒品问题受到处理 ____公安改革最新消息：公安改革加速推进 人民警察分类管 理制度有望实行 9月24日至25日在辽宁大连召开的全国公安厅局长座谈会就深入推进公安改革、做好当前和今后一个时期的公安工作进行了部署 在全面深化公安改革的关键时刻，这次会议会发出怎样的动员、释放什么利好消息、回应群众和基层民警的哪些关切? 国务委员、公安部部长郭声琨强调，各级公安机关要牢牢把握全面深化公安改革的任务目标，坚持向能力建设聚焦、向体制机制着力，突出重点领域、抓住关键环节，加快改革进度、加大攻坚力度，力争在一些重点领域和重大问题上取得新突破，让广大人民群众有更多获得感。
“把改革方案的含金量充分释放出来” 力争到____年基本形成新型户籍制度_____年公安民警是否调工资 《关于加强外国人永久居留服务管理工作的意见》即将出台 “蹄疾步稳推进公安改革，更好服务经济社会发展”“建立居民身份证异地受理等制度，让群众办证更便利用证更安全”“着力打造交通管理服务升级版，让群众切身感受到‘互联网+交通管理创新’带来的便捷服务”„„截至目前，公安部深改组已先后召开了15次会议，审议了32项重大改革事项，出台了21件综合或专项改革文件，全面深化公安改革在一些重要领域取得了阶段性成果 改革越是往纵深发展，触及的难题越多、解决的难度越大郭声琨强调，说一千道一万，抓好落实是关键各地要切实把顶层的政策设计落实到“最后一公里”，把改革方案的含金量充分释放出来 继续推进公安改革，广大人民群众将享受到更多更好的改革成果 户籍制度改革将让更多“新市民”享受到红利目前，有24个省份和新疆生产建设兵团出台了户籍制度改革意见这次会议要求，尚未出台意见的，要抓紧推动、尽快出台;已经出台的，要进一步完善配套办法、抓好具体落实，力争到____年基本形成城乡统一的以合法稳定就业和合法稳定住所为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式的新型户籍制度。
“绿卡”制度将让更多的跨洋梦想得以实现据透露，《关于加强外国人永久居留服务管理工作的意见》即将出台这是落实国家引智引资战略、促进经济社会发展的一项重大社 会体制改革，为完成“绿卡”制度提供了基本依据可以预见，意见出台后，“绿卡”申请数量可能会成倍增长，会议要求有关部门要提早着手，做好实施准备 这次会议还要求，要紧紧围绕出入境证件审批权限下放、驾考制度改革等社会关注的热点问题，抓紧研究推进会议对深化行政审批制度改革也提出了要求 全面深化公安改革是惠民的改革，也是惠警的改革为进一步增强人民警察职业荣誉感，激发内生动力，提升公安队伍战斗力，公安改革始终坚持问题导向，从政策措施研究到制度设计制定都在向基层倾斜 会议要求，深入推进人民警察分类管理制度改革，着力拓展基层民警职业发展空间深入推进人民警察招录培养机制改革，着力提升源头招警质量和队伍素质深入推进人民警察职业保障制度改革，着力提升民警工作积极性和队伍凝聚力 公安改革在加速推进，这是有速度也有温度的全面改革一系列举措和政策的逐步落实，人们将会更多地享受到暖心、贴心、放心的公安改革“红包” “要牢固树立倾斜基层的正确导向” 人民警察分类管理制度有望实行 人民警察工资制度改革思路大致明确 郭声琨强调，要牢固树立倾斜基层的正确导向。
各地要始终坚持面向基层，着眼解决实际问题，在政策措施、制度设计、体制机制上向基层倾斜，着力推动重心下移、警力下沉、保障下倾，进一步增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力 继续推进公安改革，基层民警职业发展空间将进一步拓展会议透露，将对人民警察实行分类管理，主要是完善执法勤务警员职务序列、建立警务技术职务序列这是加强和改进新形势下的公安工作和公安队伍建设的一项重要举措，改革在向着建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度迈进 近年来，中央在民警抚恤优待、因公负伤医疗救助、意外伤害保险等方面出台了一系列制度措施，人民警察职业风险保障制度基本建立、保障水平明显提高据介绍，对提高民警生活待遇问题，有关部门做了大量艰苦细致的研究、测算、论证等工作会议透露，目前，在有关部门的大力支持下，人民警察工资制度改革的思路已经大致明确据介绍，改革对工资水平、改革路径、实施步骤等均有考虑，以充分体现公安工作超负荷、强应急、高风险的职业特点 “符合改革方向的，可以大胆地闯、大胆地试” 公安机关将建立法律顾问制度 市县公安机关将探索实行大部门、大警种制 今年以来，各地紧密结合实际，加强政策对接，贵州、江西、陕西、山东、广东、吉林、云南7省以省委、省政府名义审议出台了公安改革意见。
上海结合推进司法体制改革精心谋 划公安改革试点，宁夏回族自治区积极探索。