《省教育厅对于2021年大督查自查工作情况报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《省教育厅对于2021年大督查自查工作情况报告（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、省教育厅对于2021年大督查自查工作情况报告 教育厅关于 2021 年大督查自查工作情况的报告 省政府督查室： 收到山东省人民政府关于做好 2021 年国务院大督查自查工作的通知后，我厅高度重视，邓云锋厅长要求全面对照督查重点，认真细致开展自查，扎实有效推进整改，务求取得实效。我厅对照通知要求，坚持问题导向、目标导向，有力有序做好自查整改工作，确保党.、国务院和省委、省政府重大决策部署落地见效。现将涉及我厅有关工作情况报告如下： 一、支持.力量增加教育服务供给 （一）工作情况。认真贯彻落实国务院关于鼓励.力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见精神，结合我省民办教育发展实际，对影响和制约我省
2、民办教育健康发展的办学环境、体制机制、优惠扶持措施、监管机制、服务支撑体系等方面问题进行梳理，以省政府文件印发山东省人民政府关于鼓励.力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见（鲁政发202115 号）。探索多元主体合作办学，通过财政奖补、对民办职业院校新上项目贷款贴息、选派公办教师支教、政府购买服务等方式，支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育。推 广政府和.资本合作模式，开展职业院校混合所有制改革试点，9 个项目总投资（资产）28.8 亿元，其中，拉动.资本 22.3 亿元。鼓励营利性民办学校建立股权激励机制，通过多层次资本市场进行融资。深化民办教育放管服改革，实施
3、民办学校（机构）许可事项全链条办理，并纳入各地政务服务零跑腿只跑一次工作体系，优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率。建立民办学校财政扶持制度，印发关于幼儿园生均公用经费财政拨款标准有关问题的通知（鲁财教202129 号），将普惠性民办幼儿园纳入公用经费财政拨款范围，按公办园标准给予生均经费补助。省财政 2021 至 2021 年度专项支持民办高校基础能力建设工程项目资金达 8000 万元。 （二）存在问题。一是对民办教育实行非营利性和营利性分类管理后，民办学校举办者对如何选择还存在举棋不定、观望等待的心态。二是教育培训市场行业自律不健全，无证无照办学、超经营范围办学等现象不同程度存在，教育
4、执法队伍力量薄弱，监管难度较大。 （三）整改措施。认真贯彻落实党.、国务院以及省委、省政府关于民办教育分类改革的决策部署，加强政策宣传与解读，加快制定我省关于鼓励.力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见配套政策，完善制度体系，细化政策措施，推动各地因地制宜、精准施策，确保各项改革任务真正落地、取得实效。 （四）工作建议。一是建议将教育培训机构纳入地方网 格化综合治理体系，推动建立省、市、县（市、区）、镇（街道）四级联动的综合治理体系，健全联合执法机制。二是建议国家层面进一步完善鼓励.力量兴办教育的法律法规及相关政策措施。加快民办教育促进法实施条例修订进程，出台针对民办教育的积极的财政税收扶
5、持政策，如营利性学校税收优惠政策、参与校企合作的企业税收优惠政策、鼓励捐资办学的奖励激励制度措施等。明晰民办教育促进法中提出的需要由教育、人社部门进行前置许可的文化教育类、职业技能类教育培训机构的边界范围，推进民办教育放管服改革的深化与实施。 二、扩大教育领域开放 （一）工作情况。一是拓宽教育国际交流与合作平台。与友好省州（道）德国巴伐利亚州和下萨克森州、英国苏格兰地区、法国布列塔尼大区、澳大利亚南澳州、俄罗斯托木斯克州、韩国京畿道的合作关系不断深化。全省各级各类学校与 91 个国家和地区的学校和教育机构共建立友好合作关系 4034 对，其中高校 3481 对，中等以下学校 553 对。中外学
6、校间开展了包括合作办学、合作科研、联合培养、师生互换与互访、学术交流等多种形式的交流与合作。二是不断提升涉外办学水平。全省现有中外合作办学机构 9 个，中外合作办学项目 134 个，5 所高校开展境外办学。已建成外籍人员子女学校 13 所，其中青岛 8 所、烟台 2 所、威海 2 所、日照 1 所。协调民政部门为全省外籍人员子女学校完成法人登记工作，解决了银行账户无法继续使用、校车无法申办等严 重影响正常办学的问题。三是扩大来鲁留学生和外教规模。设立山东省政府外国留学生奖学金，资助国际学生来鲁留学。全省现有 53 所高校接收 110 多个国家的 1.8 万余名外国留学生，在鲁工作的外国文教专家
7、、外籍教师近 3000 人。四是打造国际化师资队伍。组织实施公派出国访学、公派出国任教等项目。2021 年通过国家留学基金委项目、省政府公派出国留学项目、高校单位公派项目共选派出国留学人员 4153 人，1300 余名教师和志愿者公派出国任教。五是积极推进汉语国际推广工作。我省在境外联合举办孔子学院 27 所、孔子课堂33 个，分布于全球 19 个国家。 （二）存在问题。一是对外开放的意识和工作主动性不强。我省是传统文化大省，与其他沿海省市相比，受传统文化和地域文化的影响，思想不够解放。部分地区和学校的开放意识和国际交流合作的主动性不强。二是工作基础薄弱、投入不足。各级地方政府和高校对师生出国
8、学习、外籍教师聘请及设立外国留学生奖学金等工作投入不足，工作基础薄弱，使我省国际化师资队伍建设、国际化学术交流与研究水平提升、校园国际化氛围营造、学生跨文化交际能力和国际视野相对滞后，与沿海兄弟省市的差距不断拉大。三是机构和队伍建设薄弱。我省 17 个设区市中，只有济南和青岛两市教育局设置了独立的国际交流与合作机构，其他 15 市均无专门工作机构，甚至无专职工作人员。省属高校中有很多学校，特别是高职高专学校，没有独立设置的外事工作机构，专职人员配备不到位，工作调研不够，政策研究不足，创新 乏力，监管指导不到位。四是区域发展不均衡。我省东部沿海地区教育对外开放程度和国际交流合作工作明显领先西部地
9、区。13 所外籍人员子女学校、基础教育阶段 92%的国际学生集中在青岛、烟台、威海和日照四市。在我省中小学任教的外籍教师 56%集中在青岛一个市。驻青高校在中外合作办学、国际学生招生等方面，不管是数量还是质量均有较强优势。 （三）整改措施。一是认真贯彻.和省委文件精神。深入贯彻落实.办公厅、国务院办公厅关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见和省委办公厅、省政府办公厅关于做好新时期教育对外开放工作的实施意见精神，继续督促、指导各设区市教育行政部门和高校，把教育国际交流与合作工作列为本地、本校重点工作，根据自身实际和特点，制定教育对外开放工作实施方案，确保文件精神落地见效。二是加强教育对外开放顶
10、层设计和统筹规划。坚持把教育对外开放作为教育改革的重要任务,加强顶层设计,统筹规划发展。在全省进行教育对外开放工作大调研，摸清各级各类学校对外交流合作现状，坚持需求导向和服务导向，积极为学校搭建对外交流平台。借鉴兄弟省市先进经验和做法，不断解放思想、转变观念，在政策举措上创新创优、提质增效，不断提升我省教育国际交流合作水平。 （四）工作建议。根据我省教育对外开放工作的有关政策要求，如果按我省现行资助标准，到 2021 年省政府公派出国留学项目资金投入需达到 4000 万元，省政府外国留学生 奖学金资金投入需达到 3000 万元，需分年度按计划完成。如果按教育部现行资助标准，到 2021 年省政
11、府公派出国留学项目资金投入需达到 7500 万元，省政府外国留学生奖学金资金投入需达到 6000 万元。另外，我省对外国文教专家和外籍教师的资助标准目前为每人每年 8 万元，与其他沿海省市相比有一定差距。建议逐步提高以上项目资助标准。在省级政府加大投入的同时，鼓励设区市政府、高校加大在教师出国访学、学生出国游学、外国留学生奖学金、聘请外籍教师等方面的投入，鼓励企业和.力量支持和参与教育对外开放工作，形成各级政府、学校和.力量共同参与的多元化教育对外开放投入机制。 三、促进师范类毕业生多渠道就业 （一）工作情况。召开全省师范类毕业生就业创业工作会议，部署推动毕业生就业创业工作。充分利用线上和线下
12、资源，搭建多渠道就业平台，主办七场省级招聘会，共吸引省内外 2021 余家用人单位参加，提供就业岗位 10 万余个，吸引近 6 万名毕业生求职应聘。加大困难毕业生群体的就业帮扶力度，对家庭困难、少数民族毕业生等重点群体进行精准帮扶。全省 2021 届师范类毕业生共有 43453 人，截至 2021年 6 月底，共有 35836 名师范类毕业生落实了就业岗位，总体就业率为 82.47%。按学历层次，本科生就业率 83.68%，专科就业率 91.5%，研究生就业率 40.8%。按照就业方向，签约 2087 人,占比 5.82%；升学 6157 人,占比 17.18%；劳动合同就业 9048 人,占
13、比 25.25%；出国、服务西部、省外签约、 征兵入伍、定向生、三支一扶、自主创业共 1253 人,占比 3.5%；其他录用形式就业 17291 人,占比 48.25%。 （二）存在问题。一是师范类毕业生就业市场供需矛盾突出。近几年，我省实行全面改薄、大班额改革和教师资格证改革，虽然对师范类毕业生的需求较以往有了增长，有利于师范类毕业生就业，但省内高校师范类学生培养规模持续高位，远高于省内教师招聘数量。二是师范类毕业生教师招聘考试竞争激烈。目前，参加教师招聘考试的往届生数量仍很大，他们由于准备时间充裕，考试经验丰富，在招聘中比应届师范类毕业生更有竞争力和优势。自 2021 年教师资格考试改革以
14、来，获得教师资格证书的非师范类毕业生的比例越来越大，已经占了教师招聘岗位的 40%，导致竞争扩大化。三是师范类毕业生就业观念有待转变。有业不就慢就业懒就业等现象大量存在，很多毕业生热衷于机关事业单位考选和考研，虽然录取率较低，但仍然乐此不疲。有近一半的毕业生把大量精力放在各类考试上，错过了很多招聘活动，甚至有的毕业生宁愿备考来年的考选或研究生考试也不选择就业。 （三）整改措施。一是多举措拓展就业市场。结合新旧动能转换重大工程，积极建立就业见习基地，举办各类毕业生就业推介活动，拓展毕业生就业市场。创新培养模式，继续开展师范类高校学生从业技能大赛，开展从教能力提升活动和师范生实习支教工作。继续做好
15、各级毕业生供需见面会，搭建供需双方交流平台，提高学生的综合素质和就业竞争力。 二是加强学生就业指导服务。针对师范类毕业生的特点，对毕业生进行正确的价值观和择业观教育。引导毕业生树立先就业后择业和基层就业的观念，明确就业方向，调整就业期望。鼓励师范类毕业生到中西部、艰苦边远地区、城乡基层和中小微企业就业创业。鼓励更多师范类毕业生投身军营，报效祖国。三是激发毕业生创新创业意识。强化创新创业宣传引导，利用微信、手机客户端等新媒体，深入宣传解读就业创业政策。引导高校通过推广先进事迹和典型经验发挥示范引导作用，激发师范类毕业生创业.，实现创业带动就业。 四、抓紧消除城镇普通中小学大班额问题 （一）工作情
16、况。组织各市编制 2021 年度新建、改扩建普通中小学和配备教职工工作规划，每月通报各市工作进度，推进解决中小学大班额问题。截至 2021 年 6 月底，全省累计完成投资 87.85 亿元，开工新建、改扩建学校 577 所、竣工学校 94 所，新聘任教师 1107 名，新增加中小学学位 5.35万个。2021 年实施解决大班额问题工程以来，全省新建完工的 1061 所学校，已投入使用 687 所，占完工总数的 64.75%，68.94 万名中小学生入读新校，初步建立了大班额化解和防范长效机制。 （二）存在问题。一是超大班额仍然存在，学教学班级总数的 3.12%。二是大班额问题仍然比较突出，学班级总数的 26.41%。三是大班额增量压力大。受国家生育政策调整和城镇化进程
