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1、地税局全年总结及XX年工作规划 我局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，积极落实省市局和县委县政府系列决策部署，围绕“三个地税”，深化“一调两转”，发扬改革精神，不断创新管理，主动适应税收新常态，努力实现“十三五”地税事业开好局、起好步，较好地完成了各项工作任务。 xx年，面对“营改增”后主体税种缺失、征管难度加大、收入缺口拉大等现实问题，我局积极作为，加强精细化管理，积极应对“后营改增时代”挑战。我局共组织地方各项收入13607万元。 按照省市局的工作要求和部署，落实“营改增”风险管理，强化国地税合作，加强“金税三期”运行管理，标准征管效劳，有效堵塞征管漏洞。 （一）开展制度
2、建设，强化综合治税，进一步提升税收征管质量 按照市局年初地税工作会议部署的征管工作要点和相关要求，我局一是加强税务登记管理。与工商、国税相关数据信息进行比对，对未办证的纳税户加大管理力度，强化税收根底管理。同时做好纳税户清理检查工作，减少漏征漏管户，确保共管户数不低于国税总户数；二是转变征管质量工作考核方式。根据市局下发到县局的征管工作考核备选要求，县局及时就具体问题进行通报，向各分局反应落实，责成各分局限期整改，有的放矢地推动全局征管工作管理；三是建章立制强化考核。进一步完善xx年*县地方税务局税收征管工作考核方法，要求各基层分局结合本单位实际，制定适应本单位征管工作绩效具体考核方法，细化目
3、标责任，将绩效考核评估指标任务及奖惩措施明确到组到人。四是认真贯彻税收保障方法。为加强“营改增”后的税收征管，我局积极与各相关协税护税单位进行沟通衔接。在全县范围内加强协税护税管理，有效地强化税源控管，逐步探索税源专业化管理新路子，健全社会综合协税护税管理机制，提高税收征管质量和效率。 （二）全面推进“营改增”试点工作 为了进一步落实财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点工作的通知（财税xx32号）的精神，从xx年5月1日全面实施营改增，*县局高度重视，做到早安排早部署，卓有成效地开展营改增试点各项准备工作。一是加强组织领导、明确工作职责。财税xx32号文件下发后，全局上下组织学习
4、，深入领会，提高对营改增试点工作的认识，3月11日上午召开局务会进行文件传达和工作部署，下午召开党组会研究营改试点工作具体事项，并决定成立营改增试点工作领导小组，由党组书记、局长朱*宁任组长、副局长*任常务副组长，其他局领导任副组长，税政法规科、办公室、征管科、收规科、办税效劳厅、信息中心和稽查局为成员单位，负责统筹、指导和协调营改增试点工作，研究解决重大事项，催促“营改增”试点工作的开展与落实。领导小组下设办公室，副局长*兼任办公室主任，税政法规科科长黄毅任办公室副主任，税政科牵头承办领导小组办公室具体事务。同时明确了领导小组各成员单位的工作职责，要求各成员单位加强配合，及时沟通，确保工作质
5、量。二是认真准备，按时搞好纳税户信息移交。3月9日财政部、国家税务总局下发财税xx32号文件后，3月11日县局召开局务会集中研究的同时，由税政科牵头对金三系统中营业税的纳税户登记和税款缴纳情况进行清理，共从系统中导出建筑业、金融业、房地产业和生活效劳业四大行业的缴纳过营业税的纳税人登记户991户，其中建筑业78户、金融业19户、房地产业23户、效劳业871户，xx年度四大行业共缴纳营业税5414.87万元,其中建筑业4219.37万元,金融业712.39万元,房地产业253.44万元,效劳业229.65万元,xx年1-3月入库四大行业营业税共计1594.12万元,其中建筑业1358.88万元,
6、金融业146.60万元,房地产业31.66万元,效劳业56.97万元,通过认真审核,对临时经营等不正常纳税户进行排除后汇总出正常经营的营业税纳税户清册即营改增试点纳税人信息表。按照总局、省局和市局规定安排的时间节点，结合*财税xx5号文件的要求，于3月18日会同国税、财政部门，填写由国、地、财三家签名盖章的营改增纳税人信息清单，举行了由国、地、财三部门分管领导和法规科室负责人及县政府税费办负责人参加的营改增试点纳税人信息移交仪式，我局共向国税部门移交四大行业营业税纳税人信息817户，其中建筑业28户，金融业18户，房地产业18户，生活效劳业753户。三是加强征管，全力以赴搞好清欠工作。“营改增
7、”全面完成之前，营业税仍然是地税部门的第一大税种。为此县局党组从去年下半年就要求各分局开始着手对涉及营改增行业的纳税人情况进程调查摸底，重点关注营业税的收入进度，决不能因“营改增”的推进而放松营业税的征收管理，而是要严格执行营业税政策，不断完善税收征管措施，加大征管力度。3月11日召开党组会专题讨论“营改增”工作，不但成立了“营改增”工作领导小组，而且决定全力以赴组织营业税清欠工作，把清理欠税作为3-4月全局工作的第一首要工作，并成立了清欠工作组，专门从稽查抽调三名业务骨干组成三个清欠小组，以一分局为重点，严格按照市专门下发的*市地方税务局关于营改增纳税人税源清理和欠税清缴工作方案的通知（*地
8、税函xx5号）的文件要求，全面开展“营改增”纳税人税源和欠税清理，重点是清理建筑业、房地产业纳税人的营业税，全面掌握建安、房地产工程、BT工程等方面的情况，对建筑业、房地产业纳税人在大集中系统的欠税、纳税人已申报但未录入系统的欠税，依法强力追缴到位，对已缴税但未开发票的，书面通知纳税人限期取得发票，对已完工后既不申报也不缴税的工程，要严格按征管法规定的程序进行依法催缴。通过加强营业税征管取得了明显的成效，1-5月入库营业税2113万元，同比增幅为70.5%,剔除交通重点工程入库的650万元,仍增长224万元,增幅28.10%。通过全力清缴欠税也取得了阶段性成果，已调查摸底清缴的营业税欠税的纳税
9、户中已缴营业税1200.80元，其中3月份清欠入库30万,4-5月入库欠税372.75万元。 （三）打响“春风行动”品牌，效劳水平上新台阶 根据国家税务总局关于深入开展xx年“便民办税春风行动”的意见，我局充分利用“湖南地税办税效劳综合管理系统”以纳税人为中心，切实减轻纳税人办税负担，提高工作效率。一是加强国地合作，提升纳服水平。按照国地合作标准（2.0）要求，进一步提高合作意识。我局以信息共享为根底，以优化纳税效劳、提高征管效能、标准税收执法为重点，将合作事项分解到各科室，由相关业务科室对口联系、协调日常工作，并于xx年5月1日起，国地税互派工作人员、互设办税窗口、分别办理税务事项，最大限度
10、解决纳税人“多头跑”和重复报送资料等问题，真正实现了“进一家门，办两家事”，提升办税效率。二是建设电子税务新生态。充分利用地税网站、税企QQ群、微信群、公告栏等平台进行持续宣传，发放税收宣传资料，让广阔纳税人及时了解、接受、熟悉网上办税效劳厅和各项税收优惠政策。使“网上办税效劳厅”落到实处，真正给纳税人带来方便。落实二维码一次性告知制度，以全国税务机关纳税效劳标准等标准为根底，实现纳税人根底办税流程、报送资料、办理时限等一次性电子化告知。三是加强管理，提升效劳。在市局的统一安排部署下，“湖南地税办税效劳综合管理系统”于2月23日在我局办税效劳大厅全部完成安装调试工作，并顺利上线运行。该系统集场
11、景管理、量化评估、绩效考核、预约效劳、统计分析等功能于一体，真正实现了效劳管理“两手抓，两手硬”。办税效劳综合管理系统在充分发挥监控系统作用的同时，还有效标准了工作人员的上班纪律，使“庸、懒、散”等不正之风无处藏身。3月下旬发放纳税人满意度调查表，填报了10份，各项工作均获得了纳税人比拟满意的评价。 （一）加强企业所得税汇算清缴辅导工作 为了圆满完成企业所得税汇算清缴工作，我局早准备，早动手，精心安排布置xx年度所得税会算清缴，明确汇缴工作重点及相关要求，对企业所得工程调整表、年度纳税申报表、企业资产损失税前扣除有关规定进行重点辅导，把好申报关。先后屡次深入到重点纳税企业进行税收政策业务辅导，
12、对征收局、管理局相关人员进行业务培训政策辅导。扣除国税管辖的企业、汇总纳税企业和非正常企业，xx年度我局企业所得税汇算清缴应申报73户，实际汇缴申报22户，汇缴申报率100%，在金三系统中的数据平台上有正常申报数据确实25户，其中盈利企业15户，亏损企业10户。小微企业10户，均为亏损企业，小微企业全面享受企业所得税优惠政策。其中新华书店和湖南有线*网络公司由于政策减免企业所得税225.13万元，xx年度实际入库企业所得税157万元，仅占地方税收入库总量的1.11%。造成企业所得税规模日趋减小的原因如下：由于政府的调控，*县木材砍伐指标一年比一年减少，我县的龙头企业*县宝庆联纸现阶段原材料供给
13、非常紧张，几次停产，截止目前为止，该公司的产量只有去年同期的三分之二不到，xx年亏损273.13万元，xx年也仅为微利。电力公司xx年亏损129.97万元，xx年度多预缴15万元。受国家房地产行业的打压，全国房地产行业不景气，给我县的一些木材加工行业和造纸行业造成很大的影响，企业生产很不正常，给企业所得税带来很大影响。 （二）落实税收优惠政策 一是认真落实小微企业税收优惠政策。根据文件规定我局对月营业额不超过3万元的纳税户免征营业税、城建税、教育“两费”，今年1-4月共减免964户，减免税额61.8万元。小微企业企业所得税严格按照财税xx34号文件落实，实行税率优惠和减半征收，一季度地税管辖的
14、10户，10户为亏损，政策优惠面为100%。二是继续落实好下岗失业人员再就业税收政策工作。截止xx年6月底共审批下岗职工再就业税收优惠政策减免312 户，累计减免地方税收 197万元。并建立好了下岗失业人员减免税统计台帐，并及时归档。三是继续落实困难企业审批减免税政策。今年我局共审批房产税、土地使用税困难减免3户，报批减免税金额13.43万元。四是继续落实残疾人审批减免税政策。按照湖南省地方税务局公告xx年第5号的要求，对八位残疾人劳务报酬所得个人所得税进行减免审批。按照减免税的要求，都通过软件审批处理。分别建立了台账和资料的归档。 （三）圆满完成年所得12万元以上个人自行申报工作 及早分解市
15、局下达的目标任务，及时做好软件调试、政策宣传等准备工作，根据工作进度及时调整工作重点。在申报期内全县共受理自行申报 146人，比上年度增加7人。截止3月30日统计，共申报年所得额2293.71万元，应纳税所得额1208.88万元，应纳税额226万元，已缴（扣）税额226万元，税款已全部入库。局领导对个人所得税扣缴软件申报工作十分重视，加强了对扣缴义务人的管理和效劳，xx年我局全年已在27 户纳税企业中成功推行个人所得税全员电子申报。xx年申报率大幅提高，到5月底止，全局申报率已上升到100.0%。同时全面加强行政机关、事业单位个人所得税的全员全额申报和代扣代缴工作，市政办函xx61号文件下发后
16、，县局积极向县委县政府相关领导进行汇报，争取党政部门的支持，*县人民政府办公室下发了*政办函xx11号文件即*县人民政府办公室关于做好国家机关行政事业单位及社会团体个人所得税代扣代缴工作的通知，对国家机关行政事业单位的个人所得税代扣代缴工作进行了规定。目前有金三系统中有69户国家机关、行政事业单位和社会团体进行了扣缴税款登记，25户进行了扣缴个人所得税纳税申报。 （四）继续推行核定存量房交易计税价工作 进一步稳固存量房交易纳税评估工作成果，今年我们根据房地产市场价格和县及各乡镇的房地产楼盘变动情况，聘请房评估公司对新增楼盘进行数据采集并录入，对评估软件各参数进行适当调整，维护评估软件的平稳有效运行，使我县二手房交易各项税收程数以陪计的比例增长。为加强存量房产易中的税收管理，防控执法风险，根据*地税函xx7号文件的规定，县局组织了专门力量对存量房交易税收风险全面进行了排查，以税政法规科牵头，征管科、收
