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1、尿素合成塔事故应急救援预案指南YZ0203-2009国家质检总局特种设备事故调查处理中心冃I5根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对 法、特种设备安全监察条例等法律法规和国家质检总局关于编制特 种设备专项应急预案指南的通知（质检特函【2006】71号）文件的要求， 为规范特种设备应急救援体系的建设工作，提高企业应急救援预案的编写 质量，国家质检总局特种设备事故调查处理中心组织人员会同有关单位编 制完成了尿素合成塔事故应急救援预案指南。本指南共分12章，主要由总则.应急救援组织机构及职责、单位资源 和安全状况分析、危险辨识与灾害后果预测、预警和预防机制、应急响应、 应急技术和现
2、场处置措施、保障措施、预案编制管理和更新、事故调查、 有关术语和定义等内容组成，其中危险辨识与灾害后果预测，预警和预防 措施，应急技术和现场处置措施是本预案指南的技术基础。本指南较为详 尽地叙述了企业应急管理所应采取的程序、方法和技术路线，阐述了企业 如何建立尿素合成塔事故专项预案、确立企业应急管理体系的问题。本指南在编制过程中，编制组总结了多年尿素合成塔事故应急救援的 经验，借鉴了国内外相关的法规、标准和规范，并广泛征求了国内有关单 位、专家的意见，最后经审查定稿。本指南主要适用于指导企业编制专项应急预案，也可用于基层技术人 员应急救援工作时借鉴和参考。使用单位应在编制专项预案，开展应急工
3、作时，考虑自身应急资源情况，结合实践，对其进行补充和完善。本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心负责管理和解释。本指南由中国特种设备检测研究院负责起草。参加起草的人员有李光 海。本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心吴旭正、石少华、 刘牧玲负责统稿，郭元亮主审。由于应急事业的不断发展，编者水平所限，本指南不足之处在所难 免。在使用本指南过程中，如有不妥之处，请将意见和建议反馈给国 家质检总局特种设备事故调查处理中心，以便今后修订时参考。1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2应急救援组织机构及职责2.1应急救援组织机构2.2应急救援指挥人员岗位职责2.3相关
4、操作岗位职责3单位资源和安全状况分析3. 1单位自然概况3.2尿素合成塔的工作参数3.3救援资源4危险辨识与灾害后果预测4. 1常见事故的形式和部位4. 2尿素合成塔常见结构形式4.3导致事故的因素4.4灾害后果预测5预警和预防机制5.1预警52尿素合成塔安全技术措施6应急响应6.1应急处理程序6. 2事故外部报告程序6.3事故监控措施6.4人员疏散与安置原则、措施及启动条件6.5事故现场的警戒要求6. 6应急救援中的医疗、卫生服务措施和程序6.7保护应急救援人员安全的准备和规定6. 8处理公共关系和求助程序6. 9现场恢复7应急技术和现场处置措施 7.1关阀、断源7.2确定警戒范围7.3消除
5、火种7.4防止爆炸75抢救伤员7. 6紧急疏散7.7泄漏处置7. 8灭火处理7.9防护器材及灭火剂选择7.10现场洗消处理8保障措施8.1通信与信息保障措施8.2救援装备和物资保障8.3应急队伍保障8.4经费保障8.5培训和演练8.6其他保障9预案编制.管理和更新9.1预案编制一般步骤9.2预案编制的格式要求9.3应急预制的制订与发布9.4预案的演练和更新9.5预案上报9. 6 监督检查10事故调查10. 1事故现场的保护10. 2事故调查的一般工作程序10. 3情况调查10.4资料调查10.5现场调查11附则11.1有关术语和定义11. 2预案的实施和生效时间11. 3制定与解释12附件12
6、. 1重点设备事故救援方案12.2相关的图表12.3外部机构通信联络表附录A样表1总则1.1编制目的为了规范尿素合成塔事故应急预案的编制工作，促进企业提升应对尿 素合成塔事故的能力，及时控制和消除事故危害，最大限度地减少事故造 成的人员伤亡和财产损失，维护人民生命安全和社会稳定，特制定本指南。 1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产 法、特种设备安全监察条例、特种设备事故报告和调查处理规定和 国务院关于全面加强应急管理工作的意见等法律、法规及有关规定，制 定本指南。1.3适用范围本指南适用于指导企业编制尿素合成塔事故专项应急救援预案，也适 用于基层技术人员进行应
7、急工作时借鉴和参考。1.4工作原则1. 4.1以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位， 切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成 的伤亡和财产损失。1.4.2积极应对，立足自救。准备充分的应急资源，落实各级岗位职责， 做到人人清楚事故特征、类型.原因和危害程度，遇到突发事件时，能够 及时迅速采取正确措號，积极应对、立足自救。1.4.3统一领导，分级管理。应急救援领导小组在组长统一领导下，负责 指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，有关部门和各班组按照各自 职责和权限，负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作。1.4.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理
8、，充分发挥专家的作用，实现 科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、装备、 设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操 作性。1.4.5预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大 危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。做好应对事故的思 想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常 备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，提高全体员工的安全忌识和应急救援技能。2应急救援组织机构及职责2.1应急救援组织机构尿素合成塔单位应建立应急救援组织机构，组织机构由总指挥、应急办 公(值班)室、现场指挥部、
9、专家技术组组成。现场指挥部下设抢险救灾 组、通信联络组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组等 部门。其中总指挥由单位的主要责任人担任，发生紧急事件时，现场指挥 部在总指挥的领导下，有序开展应急救援。应急救援组织机构见图lo图1应急救援组织机构图 2.2应急救援指挥人员岗位职责(1) 组织制订特种设备事故应急救援预案。(2) 负责人员、资源配备，应急队伍的调动。(3) 确定现场指挥人员。(4) 协调事故现场有关工作。(5) 批准应急求援预案的启动与终止。(6) 事故状态下设立的办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护 组、后勤保障组、通信联络组、善后工作组等内部机构的工作职责及各级
10、人员的职责。(7) 特种设备事故信息的上报工作。(8) 负责保护事故现场及相关物证、资料。(9) 组织应急预案的演练。(10 )接受政府的指令和调动。2.3相关操作岗位职责(1) 现场指挥部人员岗位职责。(2) 抢险救灾人员岗位职责。(3) 警戒保卫人员岗位职责。(4) 医疗救护人员岗位职责。(5) 后勤保障人员岗位职责。(6) 通信联络人员岗位职责。(7) 善后工作人员岗位职责。3单位资源和安全状况分析3.1单位自然概况(1 )性质、隶属关系、地理位置、占地面积、周边人口密度与数量,纵、横距离及周边交通环境状况。(2 )生产规模、人员数量和有关生产工艺状况。(3) 周围建筑物性质(民居、工矿
11、企业、易燃易爆场所、有毒有害环 境、重要基础设施)，与周围建筑物的位置(距离)。(4) 当地的气象、环境资料。3.2尿素合成塔的工作参数(1) 容积。(2) 操作压力。(3) 操作温度。(4) 原料气中二氧化碳纯度、硫化氢含量。(5) 尿素合成塔内溶液主要组分(氨碳比、水碳比、加氧量等)。(6) 检漏系统中氨含量、分析频率等。(7 )尿素成品中的鎳含量。(8 )安全附件状况。3.3救援资源(1) 不同类别应急救援活动需要的资源类型(人力、装备、资金和物 资供应)具体数量及保障措施。(2) 对照现有资源，提出资源补充、合理利用和资源集成整合的建议 方案。4危险辨识与灾害后果预测合成尿素的主要原料
12、是液氨和气体二氧化碳，在合成塔内的反应过程 中除生成氨基甲酸钱、尿素和水外，还有中间产物氧酸皱或氯酸以及副产 物缩二豚等。在生产过程中，尿素合成塔由于高温、高压以及操作介质等因素，有 存在泄漏、物理爆炸和化学爆炸的可能性。4.1常见事故的形式和部位4.1.1尿素合成塔事故主要有泄漏、物理爆炸和化学爆炸(1) 泄漏。是指合成塔内的合成气大量释放，中间产物的温度和压力 降低下的迅速分解，产生大量的氨气，导致人员中毒和死亡.财产损失. 环境污染等后果的事件。(2) 物理爆炸。由于尿素合成塔的压力急剧的升高，导致尿素合成塔 出现物理爆炸。(3) 化学爆炸。是指在尿素合成塔在运行中，其内部介质除含有一定
13、 量的可燃物质出、NS、CH“ CO外(来自于原料g和液氨)，还存在一定 量的助燃物质02 (通氧钝化)，当某种状态下，合成混合气组份进入爆炸 范围之内，就有发生化学爆炸的可能。4.1. 2容易发生事故的部位(1 )焊缝、接管根部角焊缝因焊接缺陷或应力腐蚀而引起的开裂泄漏。(2) 设备封头等连接密封部位失效或泄漏。(3) 管道法兰、阀门等连接密封部位失效或泄漏。(4) 内部衬里存在漏点及其附近的塔壁处穿孔泄漏。(5) 尿素合成塔短停后，由于塔内物料的气液分离，上部形成气相空 间，下部为液相空间。若停车前，二氧化碳线纯度较低或尿塔保温不良， 容易因氢气的积聚，在静电火花等作用下发生爆炸。4.2尿
14、素合成塔常见结构形式尿素合成塔筒体常见的结构形式主要有：单层卷焊式、单个筒节多层 包扎式、多层热套式以及整体多层包扎，塔体上一般装有进出物料管、安 全附件等。4.3导致事故的因素造成尿素合成塔发生事故的原因很多，主要有以下因素。(1) 质量因素。如结构设计不当，选材不当(内衬及层板的选材)， 制造安装质量差(制造缺陷、冷变形、残余应力，表面状态等)，阀门、附 件质量不合格等。(2) 工艺因素。如氧含量、氨碳比、水碳比、操作温度、操作压力、 原料气中硫化氢含量、检漏蒸汽品质、二氧化碳纯度的变化等。(3) 管理因素。容器长期不检，或以修代检，带病运行，安全状况等 级差，检漏系统堵塞或不正常、安全附
15、件超期不校验、开停车管理制度不 执行、违章检修等。(4) 操作失误。如误开闭阀门，对负荷监测错误或不及时，引起超温 超压等。(5) 外界因素。如建筑物倒塌；保温层损坏；火灾、台风、地震等不 可抗力因素造成的侧翻、基础下沉或倾斜等。4.4灾害后果预测尿素合成塔事故主要是氨气的泄漏与扩散，以及爆炸的损失。事故特点是扩散迅速，危害大，易造成大量人员中毒伤亡，污染环境，洗消困难。4. 4. 1氨的特性氨(曲3)为无色气体，具有强烈的催泪性和刺激性，并伴有特殊的嗅味，比重0.596 (空气为1),沸点- 33. 5C极易溶于水，在常温常压下1L 水能溶解600L氨，并放出大量的热。氨与空气混合达到(15-28) %范围 以内，遇明火就产生爆炸。人吸入最低致死浓度为：500ppm/5mino4.4.2氨的中毒方式及症状氨主要是经呼吸道侵入人体，氨对人体的上呼吸道、眼、鼻的黏膜有 刺激作用，高浓度时对中枢神经有损害，可引起痉挛，并能灼伤人的眼睛
