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1、以家为主打造社区妇女工作新局面 以改革创新精神开创党建工作新局面 在中华人民共和国成立0周年之际，党中央召开十七届四中全会，专门研究加强和改进新时期党的建设问题，对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,有效应对国际金融危机的冲击、保持经济平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。 东风公司作为中国特大型国有骨干企业,承担着重要的政治责任、经济责任和社会责任。公司各级党组织和全体党员是推进公司事业发展的中坚力量。我们必须深入学习贯彻十七届四中全会精神，努力提升党建工作科学化水平,以党建新成效推动公司新发展。 一、抓住精髓,把握重点
2、，深刻领会十七届四中全会精神实质 学习贯彻十七届四中全会精神,关键是要学习贯彻十七届四中全会做出的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定和胡锦涛总书记的讲话精神,进一步增强对加强和改进新形势下党的建设的重要性、紧迫性的认识，切实把思想认识统一到中央精神上来,以改革创新精神开创党建工作新局面。抓住了这一点，就是抓住了根本. 深刻领会十七届四中全会精神实质，必须准确把握十七届四中全会总结出的我党执政六十年的“六条基本经验”。这“六条基本经验”是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义理论水平；坚持把推进党的建设的伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社
3、会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公，执政为民,保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平. 深刻领会十七届四中全会精神实质,必须清醒地认识中国共产党执政面临的“四个考验”。这“四个考验”是：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验.由于当前国际环境的“大发展大变革大调整”,再加上执政党自身一些“不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，就使得中国共产党面临这“四个考验。这也就是为什么“居安思危,增强忧患意识，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，成
4、为十七届四中全会的主基调。 深刻领会十七届四中全会精神实质，必须重点把握十七届四中全会对加强和改进党的建设作出的“六大部署”。这“六大部署”是：建设马克思主义学习型政党，强调了科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,突出了马克思主义中国化、时代化、大众化的使命;发展党内民主，把发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性与坚决维护党的集中统一有机结合起来，既充分激发活力和创造力,又高调强调政党的凝聚力与战斗力；深化干部人事制度改革，提出“民主、公开、竞争、择优”四大要求，与时俱进地反映了现代政治文明发展的客观要求,在拓宽党管干部原则的实现途径上迈出了可喜的一步；夯实党
5、执政的基层组织基础，各项举措鲜明地体现了活力在基层组织、创造在基层组织、突破也在基层组织的创新理念;弘扬党的优良作风，作风建设着眼于以优良党风促政风带民风，大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风;深入开展反腐败斗争，更强调“倡廉”预防，把遏制腐败的关口前移,让党员干部不想去腐败，不愿去腐败。把“反腐倡廉”结合起来，体现了极大的创新性。这六大部署中,改革创新的精神贯穿始终,在制度安排、体制设计,包括理念培育等方面都有很多创新性的探索。 我们要充分学习贯彻党的十七届四中全会精神的重大意义,把握十七届四中全会的精神实质,特别是要重点把握十七届四中全会对加强和
6、改进党的建设作出的“六大部署，认真研究具体措施,扎实抓好贯彻落实，确保把各项党建工作落到实处、落到基层。 二、立足实践，注重实效,全面贯彻落实十七届四中全会精神 公司各级党委要按照党的十七届四中全会的要求，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念,认真贯彻落实全会精神，找准当前和今后一个时期本单位党建工作的着力点,立足实践,注重实效，不断增强基层党组织的生机与活力. 要把学习贯彻全会精神与巩固和扩大本单位深入学习实践科学发展观活动结合起来。要把科学发展观作为党员特别是各级领导干部理论学习的长期主题,教育引导党员干部把科学发展观作为政治信仰去追求，作为实践真理去坚持,作为行
7、动指南去运用。要紧紧围绕“科学发展上水平”这一核心目标和“重在取得实效这一根本目的，认真按照中央要求开展“回头看,切实把学习实践活动整改落实工作当作当前和今后一个时期的重点工作抓紧抓好,建立贯彻落实科学发展观的长效机制. 要把学习贯彻全会精神和学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神结合起来.今年8月17日至8日召开的全国国有企业党的建设工作会议,对新形势下加强和改进国有企业党的建设,确立国有企业党组织的政治核心地位,积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径，加快培养造就优秀社会主义企业家,创新国有企业基层党建工作作出了全面具体的部署.全国国有企业党的建设工作会议精神既体现了中央对加强和改进国
8、有企业党的建设的一贯要求，又突出了党的十七大以改革创新精神全面推进党的建设这一新的伟大工程的新思想,具有很强的思想性和针对性。我们要把学习贯彻十七届四中全会精神与贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神结合起来,分析新形势、研究新问题、探索新办法，建立完善适应中国特色现代国有企业制度要求的党建工作领导体制和工作机制，全面推进公司党的建设,为公司科学发展提供坚强的政治保证。 要把学习贯彻全会精神与贯彻落实中央经济工作会议精神、谋划好明年工作结合起来。今年的中央经济工作会议提出，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,根据新形势、新情况着力提高政策的针对性和灵
9、活性，特别是要更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长的活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内、国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展.这是公司实现“三个跨越”目标的一次重大机遇.我们要加强对明年宏观经济环境的研究,科学、缜密地制定明年的事业计划，推动事业健康持续地发展。我们必须坚持科学发展和务求实效的要求,认真研究解决公司发展面临的矛盾和问题，制定切实有效的解决方案，扎扎实实地推进各项工作，为完成明年的工作任务，为实现“三个跨越、一方和谐的奋斗目标不懈努力。 要把学习贯彻全会精神与探索
10、党建思想政治工作新课题结合起来。我们要以学习贯彻党的十七届四中全会精神为契机，坚持围绕中心,服务大局,积极探索公司党建思想政治工作面临的新课题：在现代国有企业制度下，如何进一步发挥党组织的政治核心作用；如何深化党内民主建设；如何开展“四强党组织、“四优”党员的创先争优活动，进一步深化“四好班子”创建活动；如何建设学习型党组织，提高党建科学化水平,全面增强基层党组织和党员的创造力和战斗力;如何以完善企业监督机制为保证，有效发挥监督机制的保证作用;如何践行社会主义核心价值体系,提高员工的思想道德水平；如何注重人文关怀和心理疏导，把解决员工思想问题与解决实际问题结合起来；如何引导广大干部员工践行“讲
11、究诚信,崇尚业绩,奉献社会”的价值观，形成企业持续发展的精神支柱和力量源泉等。 三、积极探索在现代国有企业制度条件下，如何进一步发挥党组织的政治核心作用 东风公司按照“统一设置、集中领导、区域管理、自主创新”的原则，确立和完善了党组织分层管理模式,成功进行了具有开创性的“两公开，两纳入”实践,按照“党委决定，程序表达,体现主张，依法决策的原则，明确了合资公司党组织参与企业重大决策的途径和机制。按照十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神的新任务和新要求，积极探索在现代国有企业制度条件下，如何进一步发挥党组织政治核心作用,这是一项具有开创性的非常重要的工作。 要把企业党组织进一步纳入公司
12、治理结构。现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求是，确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位,构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制.因此，公司所属全资、控股、合资公司要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体制、管理制度和工作规范之中，成为完善公司治理的有机组成部分。绝不能因为强调公司治理结构的作用,而将党组织游离于公司治理结构权力运行机制之外. 要进一步完善领导体制。把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来.实践证明，“双向进入、交叉任职是实现公司治理结构与党组织政治核心作用有机结合的有效办法和体制保证。要按照
13、有关规定,把企业党委成员依法推荐进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层和工会组织中的党员负责人可按照党章和有关规定进入党委会。 要坚持党组织参与企业重大问题的决策。坚持党组织参与企业重大问题决策，坚持党管干部、党管人才，是公司在合资条件下促进企业重大问题科学决策、民主决策、依法决策的重要保证，是党组织充分发挥政治核心作用的重要体现。我们要坚持把党委参与重大问题决策与法人治理结构的决策机制相结合，把党管干部、党管人才原则与董事会、总经理依法用人相结合，通过建立和完善一系列的规章制度和流程，使党组织对企业战略规划、投资决策、经营目标和产品战略制定、高管人员任免、员工合法权益维护等一系列
14、重大问题，充分表达意见和建议，保证企业健康发展的方向.公司各级党组织还要充分发挥保障监督作用,确保公司所属全资、控股、合资公司依照公司法,结合企业实际，将“三重一大”集体决策的要求融入党委会、行政办公会、党政联席会、董事会、监事会、经理办公会等重要决策机构的议事规则之中. 四、坚持和健全民主集中制,积极探索实现党内民主的方式方法十七届四中全会指出,党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。加强和改进公司党建工作，必须增强民主意识，树立民主精神，切实推进党内民主，营造生动活泼、和谐稳定的政治局面,为构建和谐东风提供政治保障。 落实和完善党代表任期制。我们要循序渐进地扩大党代表任期制试点范围，积
15、极探索发挥党代表职能作用的有效形式.认真总结推广公司内部试点单位的经验，尽早形成可以在全公司基层党委推广实行的制度和办法，务求抓出成效。改进和完善党代表提名、选举的办法，建立健全组织推荐、自我举荐、党员直选、党委审查的代表选举制度。明确党代表任期内的职责任务和权利,为党代表履行职责创造必要的条件。开展党代表培训工作,提高党代表参会履职、实行民主监督的能力和水平。 完善党委民主决策机制。公司各级党委要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。坚持和完善常委会议事规则和决策程序,推行和完善党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监
16、督制度,进一步发挥全委会的作用。班子决策要注意听取不同意见，防止个人或少数人说了算，避免盲目决策、草率决策。充分发挥专家、学者、工程技术人员、员工代表以及党代表等人才资源的智慧，确保党委决策的科学化、民主化。 大力推行党务公开。推行党务公开，畅通党内信息，敞开沟通渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,营造党内民主讨论、民主监督的环境，充分调动基层党组织、党代表和党员的积极性、主动性.要以东风汽车公司党委关于在各级党组织推进党务公开的意见为指导，抓好贯彻落实工作，结合企业实际制定实施细则或办法,分解相关流程,对本单位党务公开的内容、程序、时间以及形式等进行细化，切实增强可操作性与实效性，从而把十七大提出的“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开落到实处。 五、努力建设
