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1、做好大风降温和强降雪天气应对工作的应急预案为了有效预防、控制大风降温和强降雪天气，及时处置发生灾害性气候事故，确实保护人民生命财产安全，为贯彻落实省12月3日晚上八点连夜召开的大风降温和强降雪天气应对工作紧急电视电话会议政府领导的指示精神及杨县长的重要指示，结合我乡实际，特制订本预案。一、领导机构设平松乡乡人民政府预防大风降温和强降雪天气应对工作应急领导组作为非常设领导机构，统一领导全乡突发公共事件的应急救援工作。组长：（乡党委书记）副组长：（乡政府乡长）石建青（乡人大主席）李彦平（乡纪检书记）成员：（乡党委委员）（公安派出所所长）（卫生院院长）（平松村党支部书记）（白泉村党支部书记）（河梁村
2、党支部书记）（瓦房村党支部书记）李海云（西河峪村党支部书记）应急预案领导组下设办公室，办公室主任由*同志兼任。二、工作原则（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少由大风降温和强降雪天气灾害造成的人员伤亡和危害。（2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合。（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对大风降温和强降雪天气应对工作规范化、制度化、法制化。（
3、4）坚持统一领导的原则。在乡委、乡政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。三、应急处置（1）大风降温和强降雪天气灾害发生后，灾区村委会、村小组要立即如实向乡政府应急管理办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。大风降温和强降雪天气灾害的相关情况，由乡政府应急管理办公室及时上报县政府应急管理办公室。(2)乡政府应急管理办公室和各相关部门接到大风降温和强降雪天气灾害重要信
4、息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡政府领导组报告，并将乡政府应急领导组领导同志批示或指示传达给有关村委会和部门，并跟踪反馈落实情况。(3)各村、及村民小组和相关部门要及时掌握大风降温和强降雪天气灾害的信息，并及时上报乡政府应急管理办公室。同时，乡政府应急管理办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。四、应急保障根据事件危害程度，乡直有关部门和行业管理单位按照职责分工及相关预案要求，做好应对大风降温和强降雪天气灾害的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。必要时，由乡政府负责向上级政府请
5、求援助。1、人力保障。(1)公安(消防)、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、矿山救护、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。（2）机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。2、财力保障。处置大风降温和强降雪天气灾害中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求上级财政部门的支持。3、物资保障。建立应急物资储备制度。根据实际情
6、况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由乡政府应急领导组统一协调。4、医疗卫生保障。乡卫生院会同有关部门负责地震灾害的医疗卫生保障工作。加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和信息支持系统，全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。5、治安维护。（1）乡武装部、派出所负责灾区的应急治安保障工作，并会同县武警大队制定治安维护应急保障预案，明确在应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。(2)大风降温和强降雪天气灾害发生后，公安部门要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理
7、，并根据需要在现场周围设立警戒区和警示标志；协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员，维护社会秩序，打击各种违法犯罪活动；加强对重点区域、重点人群、重要设施和重要物资，特别是应急救援物资和装备的警卫及防范保护；必要时，依法采取有效管制措施，控制事态。二O一。年十二月四日关于做好降雪和大风降温天气应对工作的通知关于做好降雪和大风降温天气应对工作的通知区各专项应急指挥部办公室、各街道办事处（鲁谷社区）、各相关单位：据气象部门预测，受强冷空气和偏南气流共同影响，本市未来一周将出现持续极端低温天气过程，并伴有降雪和大风降温天气，其中20日夜间至21日有零星小雪或小雪，22日至24日偏北风5级左右、阵风7、8
8、级，最高气温降至-10C左右，最低气温T6C至-17C,已接近30年1月份极端最低气温。根据全市统一要求，现就做好本次降雪和大风降温天气应对工作通知如下：一是要加强值守应急。各单位、各部门要坚持24小时值班制度，加强值守应急和信息报送，带班领导和值班人员要在岗在位，确保通信联络畅通。要密切关注天气变化，严格落实降雪降温应对工作的各项方案预案，提前安排部署各项应对准备工作，确保人员、装备、车辆、物资全部到位。要强化值守备勤力量，遇有突发事件能够第一时间赶赴现场、及时处置。二是要做好铲冰、防寒防冻和交通运行保障。环卫部门要做好城市道路铲冰除雪准备工作，积极防范道路结冰。区城管委组织、协调、监督做好
9、我区道路的铲冰除雪工作。区园林局要做好树木结冰影响交通的预防处置工作。集体经济办及各农工商公司做好降雪和大风降温的相关安全保障工作。区住建委要加强建筑工地隐患排查，做好施工人员安全防护。交通支队做好交通疏导工作，加强对重要区域、重点路口等管理控制和指挥。各街道办事处（鲁谷社区）要加强危旧平房隐患排查，关注低保户等困难群体生活保障。公安分局加强防范因采暖引发的一氧化碳中毒事件。三是要加强供暖、供电、供气和疾病防控及市场保障工作。区供暖办协调市热力集团做好供热工作。区发改委、供电公司要加强电力保障，重点做好电力设施安全保障工作。区卫计委要做好流感等疾病的预防和救治等工作。区商务委、发改委等部门要积
10、极组织货源,强化产运销衔接，做好主要生活必需品的供应，同时加强价格监管，满足市民日常需求。四是要加强宣传动员工作。区气象局要加强气象监测和会商研判，及时通报降雪降温区域及走向，及时发布相关信息。区委宣传部要协调相关媒体，做好应对降雪降温天气的宣传工作，积极呼吁市民节能节热，提示公众注意出行安全，争取社会理解支持。各街道办事处（鲁谷社区）、社会单位做好社会动员工作，组织广大市民共同参与扫雪铲冰和大风降温天气应对工作。五是要做好各项措施的督促检查。各单位要进一步强化责任意识，全面落实各项安全运行措施，区城管执法局加强门前三包的督促检查，确保各项工作落到实处。区应急办将通过电话、800M等手段，对各
11、单位值守应急情况进行检查，并对值守值班人员无故脱岗，通信联络不畅，信息迟报、漏报、瞒报，突发事件处置延误等情况进行通报批评。二。一六年一月二十日关于做好降雪和大风降温天气应对工作的通知区各专项应急指挥部办公室、各街道办事处（鲁谷社区）、各相关单位:据气象部门预测，受强冷空气和偏南气流共同影响，本市未来一周将出现持续极端低温天气过程，并伴有降雪和大风降温天气，其中日夜间至日有零星小雪或小雪，日至日偏北风级左右、阵风级，最高气温降至C左右，最低气温C至C,已接近年月份极端最低气温。根据全市统一要求，现就做好本次降雪和大风降温天气应对工作通知如下:一是要加强值守应急。各单位、各部门要坚持小时值班制度
12、，加强值守应急和信息报送，带班领导和值班人员要在岗在位，确保通信联络畅通。要密切关注天气变化，严格落实降雪降温应对工作的各项方案预案提前安排部署各项应对准备工作，确保人员、装备、车辆、物资全部到位O要强化值守备勤力量,遇有突发事件能够第一时间赶赴现场、及时处置。二是要做好铲冰、防寒防冻和交通运行保障。环卫部门要做好城市道路铲冰除雪准备工作，积极防范道路结冰。区城管委组织、协调、监督做好我区道路的铲冰除雪工作。区园林局要做好树木结冰影响交通的预防处置工作。集体经济办及各农工商公司做好降雪和大风降温的相关安全保障工作。区住建委要加强建筑工地隐患排查，做好施工人员安全防护。交通支队做好交通疏导工作，
13、加强对重要区域、重点路口等管理控制和指挥。各街道办事处（鲁谷社I*）要加强危旧平房隐患排查，关注低保户等困难群体生活保障。公安分局加强防范因采暖引发的一氧化碳中毒事件。三是要加强供暖、供电、供气和疾病防控及市场保障工作。区供暖办协调市热力集团做好供热工作。区发改委、供电公司要加强电力保障，重点做好电力设施安全保障工作。区卫计委要做好流感等疾病的预防和救治等工作。区商务委、发改委等部门要积极组织货源，强化产运销衔接，做好主要生活必需品的供应，同时加强价格监管，满足市民日常需求。四是要加强宣传动员工作。区气象局要加强气象监测和会商研判，及时通报降雪降温区域及走向，及时发布相关信息。区委宣传部要协调相关媒体，做好应对降雪降温天气的宣传工作，积极呼吁市民节能节热，提示公众注意出行安全,争取社会理解支持。各街道办事处（鲁谷社区）、社会单位做好社会动员工作，组织广大市民共同参与扫雪铲冰和大风降温天气应对工作。五是要做好各项措施的督促检查。各单位要进一步强化责任意识，全面落实各项安全运行措施，区城管执法局加强门前三包的督促检查确保各项工作落到实处。区应急办将通过电话、等手段，对各单位值守应急情况进行检查，并对值守值班人员无故脱岗，通信联络不畅，信息迟报、漏报、瞒报，突发事件处置延误等情况进行通报批评。o一六年一月二十日
