《2022年乡镇党政干部队伍建设调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年乡镇党政干部队伍建设调研报告（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2021年乡镇党政干部队伍建设调研报告2021年乡镇党政干部队伍建设调研报告 乡镇党政干部队伍状况如何，关系到党的路线方针政策能否在基层贯彻执行，关系到农村全面建设小康社会雄伟目标的实现。因此，加强乡镇党政干部队伍建设非常重要。xxxx年以来，xx县实行了一些措施加强乡镇党政干部队伍建设，如激发乡镇进展活力、公推直选、扩大党内民主和政务公开等，这些举措在实践中产生了乐观效应，引起了中央和省委领导的高度重视和媒体的广泛关注。本文以xx县为重点，系统总结了xxxx年以来xx县在新农村建设进程中加强乡镇党政干部队伍建设的阅历，以及实践中存在的详细困难和实际问题，并对存在的问题进行深化分析和比较讨论，
2、在此基础上提出一些对策性的看法和建议。 一、xx县加强乡镇党政干部队伍建设的基本阅历 xx县位于xx省东部、xx市北部，唐武则天久视元年置县，因竹多竹大而得名。现辖xx个乡镇，xxx个行政村，面积xxxx方公里，总人口xxx万，是xx省首批扩权强县试点县之一。近年来，xx县委县政府提出了开明开放、奋勉向上、苦干实干、富民强县的进展理念和实现x东工业强县、x东现代农业示范县、x东一流中等城市、xx经济文化强县四大进展目标。为了为实现四大进展目标供应干部保障和人才支撑，xx县下大力气抓乡镇党政干部队伍建设，进行了激发乡镇进展活力、创新选人用人机制、乡镇基层干部公推直选、乡镇党务政务公开和推行民主评
3、议等一系列制度创新，制造了一整套丰富的实践阅历。 （一）激发乡镇进展活力，加强乡镇党委、政府建设 xxxx年x月和xxxx年xx月，xx县先后出台了关于充分激发乡镇进展活力的十条看法关于激发乡镇进展活力的补充规定文件，坚持放权、让利、减压、明责，从体制机制入手加强乡镇党委、政府建设，不断激发乡镇进展活力。一是给予乡镇托付执法权限。在行政许可的范围内，以授权、托付等方式，将县级部门xx余项行政、经济、执法管理权限下放、下延至乡镇。同时，县级部门派驻、下伸机构其他行政事项审核或审批前须书面征得所在乡镇政府同意，有效解决了乡镇责、权、利不全都的问题。二是给予乡镇人事管理权限。将乡镇中层干部任免权下放
4、到乡镇党委，组织人事部门只负责审查任职资格和备案批复。对以条块管理为主的人员调动、任免、考核，必需征得所在乡镇党委的同意，年终考核权乡镇占xx%、部门占xx%。对直管单位派出机构，所在片区乡镇每年结合年度考核一并对机构及班子成员进行民主测评。凡乡镇站所工作人员因工作不力，乡镇党委要求县级相关部门调整的，县级部门须在半个月内作出处理。三是给予乡镇更宽的财政管理权限。对建制镇收取的土地出让金和城市基础设施建设配套费全额返还乡镇用于集镇基础设施建设，提高乡镇新增税收县级共享部分以及社会抚养费返还乡镇比例。四是给予乡镇更活的运转空间。足额预算乡镇工作经费，坚持公用经费乡镇预算高于县级部门，偏远乡镇预算
5、高于城郊乡镇xx%。年终，县财政对保障水平最低的十个乡镇赐予适度补助。这些措施有效解决了长期困扰乡镇党委政府责大权小、干部难管、工作难做的难题，基本厘清了体制上多年存在的条块纷争、利益割据、相互掣肘困惑，而且形成了共同推动、争相进展、加快进展的可喜势头。 （二）公推直选乡镇党委书记、乡镇长 依据党的十七大提出的提高党的执政力量建设的要求和省委崇尚实干的用人导向，坚持看德才选人，凭实绩用人的原则，xx县乐观探究改革乡镇党政干部选任方式，探究选人用人新机制。 在公选公考中选优。xxxx年xx月，xx县公选了x名乡镇长拟任人选。xxxx年x月，面对全县党政群机关、事业单位干部公开选拔xx名驻特困村副
6、乡镇长拟任人选。xxxx年x月，面对全市公开选拔x名乡镇长人选；xxxx年x月，面对全县公推直选x名乡镇党委书记。 以xxxx年x月面对全县公推直选x名乡镇党委书记为例，为了确保公选公考的公正、公正、透亮，xx县在候选人资格审查合格后，主要实行了以下步骤：一是公开报名。实行个人自荐、群众推举和组织推举相结合的方式进行。个人自荐，凡符合资格条件的人员，可直接到县公推直选工作领导小组办公室报名；群众推举，xx名以上党员、群众可联名推举，群众推举实行书面形式，署真实姓名；组织推举，由所在单位党组织集体讨论推举。群众推举和组织推举的人员须符合任职资格条件，并征得本人同意、签字确认。二是资格审查。由县公
7、推直选乡镇党委书记工作领导小组办公室对报名者进行资格审查。征求纪检监察、计生、平安、综治等部门看法后，没有影响任用问题反映的资格审查合格人数与公推直选名额的比例不低于x:x。若低于规定比例，相应削减公推直选名额。三是公开选拔候选人初步人选。通过集中非定向公开选拔的方法，按x：x的比例产生候选人初步人选。集中非定向公开选拔采纳面试的方式，主要测试报考对象担当乡镇党委书记应具备的综合分析、规律思维、语言表达、领导驾驭和解决实际问题等方面的力量。实行现场打分、计分、公布得分结果，并在县电视台、党政网发布公告。四是组织考察。对候选人初步人选进行全面考察，考察工作由县公推直选乡镇党委书记工作领导小组办公
8、室组织实施。考察中民主测评优秀和称职票得票率低于xx%的，或不称职票得票率超过xx%的，取消参加后面环节的资格。五是自主选择职位。考察合格的人选，再依据集中非定向公开选拔面试得分，按x:x的比例从高到低确定公推直选乡镇党委书记候选人预备人选。候选人预备人选按面试得分从高到低自主选择详细职位，每人只能选择x次。若放弃选择，则在考察合格的人选中按面试得分从高到低依次递补。若面试得分相同，则近三年年度考核优秀票平均得票率高者优先。六是实地调研。由县公推直选乡镇党委书记工作领导小组办公室组织集中调研。主要实行召开座谈会，深化到村、企业、农户走访，与乡村干部和党员群众沟通沟通等形式，就该乡镇政治、经济、
9、文化、社会进展和党的建设等状况进行实地调研。同时，候选人预备人选撰写调研报告，提出该乡镇经济社会进展、改善民生、党的建设等方面的规划和任期目标及主要措施。调研报告送县公推直选工作领导小组办公室批阅，当选后存乡镇党委并装入干部个人档案。集中调研原则上xx天完成。七是公开推举候选人正式人选。在公推直选的乡镇召开公开推举大会，由候选人预备人选围绕自己的基本状况、任职优势、任期目标、工作思路及措施演讲，并回答参会人员的提问。演讲答辩结束后，参会人员无记名投票，民主推举产生候选人正式人选。八是批准正式候选人。由所在乡镇党委上报公开推举的候选人正式人选。县委常委会议按x:x的比例批准正式候选人xx名（每个
10、乡镇x名）。九是直接选举。根据中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定，组织召开乡镇党员大会，对x名正式候选人进行直接选举。直选前，正式候选人党组织关系不在所选乡镇的，应将党组织关系转到该乡镇机关党支部。十是审批。选举工作结束后，由所在乡镇党委将选举结果报县委审批。 在基层基础中选实。坚持干部下基层去、干部从基层来。建立基层干部提拔提任机制，要求县级部门局长原则上从乡镇党委书记产生、长期在乡镇工作的党委书记和乡镇长原则上支配进城。xxxx年至xxxx年，乡镇由股级干部提拔担当副科级领导干部的xxx人，由副科级领导干部提拔为正科级干部的xx人；全县xx名乡镇领导干部沟通进县级部门任职。特殊是提拔
11、重用x名在平武、什邡重灾区抗震救灾表现突出的干部。其中，x名乡镇长转任乡镇党委书记，x名乡镇副职提拔为乡镇长，x名股级干部提拔为副科级干部。 （三）大力推动乡镇党政决策科学化、民主化 xx县为了解决长期以来乡镇领导班子决策过程中存在的一言堂等决策脱离群众、脱离实际的突出问题，通过扩大党内民主和基层民主，乐观推行乡镇党政会议开放，开展了党员群众代表列席乡镇党政会议、乡镇重大决策实行询问论证等一系列实践探究，使乡镇党委和政府的决策更加符合民意，更加体现人民群众的利益要求。 （四）坚持实行乡镇党务、政务公开 xx县在推动基层民主政治建设实践中，充分敬重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥人民群众的监
12、督作用，乐观推动乡镇（街道）党务、政务公开，明显地提高了乡镇党务、政务工作的透亮度，赢得了广阔党员群众的理解和信任。 （五）乐观推行民主评议 真理来自基层，改革的思路和创新的举措也同样来自基层，来自实践，来自群众。xx县充分发扬民主，邀请人民群众、专家学者和实际部门的同志共同参加，集思广益，科学论证，民主决策，乐观推行民主评议，切实听政于民、评之于民。 二、xx县加强乡镇干部队伍建设的实践成效 乡镇干部是贯彻执行党在乡镇各项方针政策的骨干，是团结带领广阔群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。加强乡镇干部队伍建设，是解决三农问题这一全党工作重中之重的关键。加强乡镇干部队伍建设，既是新形
13、势下加强党的执政力量建设和先进性建设的迫切需要，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的根本保障。xx县近年紧紧围绕加强党的执政力量建设和先进性建设这条主线，在推动社会主义新农村建设进程中，坚持把乡镇党政干部队伍建设作为进展党内民主和基层民主的重要内容，以激发乡镇进展活力为突破口，进而扩展到乡镇党政领导公推直选、乡镇党委决策民主化、乡镇党务公开和实行民主评议等一系列制度创新，并在实践中不断完善和进行制度配套建设，达到了较高的制度化水平，走上了循序渐进和逐步深化的进展轨道。切实加强干部队伍建设和管理，努力建设高素养干部队伍，为实现各项工作目标供应思想政治保证、人才保证和智力支持做了大量卓有成
14、效的工作，在推动社会主义新农村建设进程中，从而有力地促进了农村经济和社会各项事业的蓬勃进展，取得了非常显著的成效。 一是党群、干群关系发生了深刻变化。xx县通过实行激发乡镇进展活力，公推直选乡镇党委书记、乡镇长，大力推动乡镇党政决策科学化、民主化，实行乡镇党务政务公开，乐观推行民主评议等一系列改革措施，调动了基层干部、群众干事创业的激情，特殊是乡镇干部在转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能方面非常重视民主在行政管理体制改革中的基础性作用，擅长运用法治手段推动和保障改革，得到了广阔群众的支持和拥护。在xx，干部选任没有潜规章，干部是凭真本领赛出来的观念，已经深化人心。干部群众普遍反映，现在干部
15、选任风气正、导向好，过程公开透亮，结果公正公正，搞勾兑、跑官要官已经没有市场了。党在广阔农村的执政基础得到了维护巩固，党在基层社会的执政力量得到了有效提升。二是激发了广阔党员群众关怀政治、参加改革的热忱，各项事业取得了明显成效。xx县紧紧围绕十七大报告关于进展社会主义民主政治的要求，让权力在阳光下运行，加强建设服务型政府，切实让一切权力属于人民，激发广阔党员群众关怀政治、参加改革的热忱，为实现全县四大目标打下了坚实的群众基础，有力地推动了城乡经济社会的协调进展。xxxx年，实现GDPxxx亿元，规模以上工业增加值xxx亿元，地方财政一般预算收入xx亿元，地方财政一般预算支出xxx亿元，固定资产投资xxxx亿元，社会消费品零售总额xxx亿元，分别比上年增长xx%、xx%、xx%、xx%、xx%、xx%，比十五末增长xx%、xxx%、xxx%、xxx%、xxx%、xxx%。xxxx年，实现城镇居民人均可支配收入xxxxx元、农夫人均纯收入xxxx元，分别比上年增长xx%、xx%。在经济建设取得明显成果的同时，训练、科技、文体、卫生、食品药品监督等工作得到了快速进展。几年来，xx县先后荣获中国香椿第一县全国粮食生产先进县全国节水浇灌先进县全国农村中医工作先进县全国方案生育优质服务先进县全国老龄工作先进县全国农村水电电气化达标县xx省环境美丽示范县城xx省文明城市xx省绿化模范
