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1、2021年农村环境治理调查报告2篇2021年农村环境治理调查报告2篇1 在县政协副主席蓝国富的带领下，县政协文教卫体委员会组织部分委员，重点对旧县、白砂、临城、湖洋、稔田、下都等6个乡镇 2个村（居委会）的环境卫生综合整治工作状况进行了实地调研，并召开了有乡（镇）主要领导参与的座谈会，听取汇报，广泛征求看法。现将调研状况报告如下： 一、农村环境卫生综合整治工作的基本状况 xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡（镇）、村围绕建设社会主义新农村，以创建环境美丽乡镇为载体，以开展家园清洁行动为重点，根据农村管网通、沟渠通、道路通和集中收集垃圾，集中汇合污水、集中无害化处理的工作思路，集中开展农
2、村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌明显改观，综合整治工作取得了阶段性成效。 （一）领导重视，不断夯实工作基础。 县委、县政府高度重视农村环境卫生整治工作，各乡（镇）、村和相关部门快速行动，准时成立了家园清洁行动领导小组，抽调人员，组建特地工作机构，并层层分解工作任务，逐级夯实工作责任，形成一把手亲自抓，分管领导详细抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。健全完善村庄环境卫生基础设施，将农村环境爱护工作列入县对乡镇目标管理考评内容，编制了上杭县农村环境综合整治规划，制定了农村垃圾清运和集中卫生填埋机制，建立健全了乡镇水质交接断面责任制，全面推动生猪养殖业污染综合治理等，确保农村环境卫生综合整
3、治有章可循、有效开展。 （二）宣扬造势，形成良好舆论氛围。 通过悬挂横幅、宣扬栏、广播电视、散发宣扬资料和健康训练手册等形式，广泛深化开展宣扬发动工作，大力宣扬农村环境卫生综合整治的重要性，提高了实施农村家园清洁行动重要性的熟悉，增加了群众的公共卫生意识，使以开展家园清洁行动为重点的农村环境卫生综合整治工作深化人心，做到家喻户晓、人人皆知，较好地推动了农村家园清洁行动的深化长久开展，为创建环境美丽乡镇、生态村营造了良好氛围。 （三）加大投入，基础设施逐步改善。 xx年以来，为提高乡（镇）、村两级家园清洁行动工作乐观性，县政府出台以奖代补政策，对列入县垃圾治理试点村，经有关部门根据xx省农村家园
4、清洁行动垃圾治理验收试行标准要求验收合格以上的每村补助2万元，对列入为民办实事项目的行政村垃圾填埋场建设，经有关部门验收合格的每村补助5万元。截止XX年 0月份，县财政共下拨补助资金约270万元，争取省、市级资金补助500万元。农村家园清洁行动试点乡（镇）、试点村根据百户一池、百米一箱、千人一员、每员一车的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。XX年，全县78个家园清洁行动试点村设置了22507个垃圾桶，xx年起，对实行垃圾收集收费制度的古田、南阳、蛟洋、白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云 0个乡镇全部行政村，根据800人以下、800 600人、 600人以上的行政村分别聘请
5、名、2名、3名保洁员，保洁员工资 万元人年，古田、南阳、蛟洋三个乡镇的工资费用按市、县、乡（镇） ： ： 的比例，白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云7个乡镇工资费按县、乡 ： 的比例，赐予配套补助。 （四）突出重点，整治效果较为明显。 一是加快村容村貌整治工作。各乡（镇）、村开展以垃圾污染治理为主要内容的家园清洁行动，以治理三清六改（清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈）为整治重点目标，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，特殊是对辖区内的道路河道沿线、市场、小溪、集中居住区的房前屋后多年积聚的垃圾进行重点清运。二是加快推动垃圾集中收集、焚烧和填埋。目前，古田
6、镇、白砂镇、旧县乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡等 9个乡镇都建设了垃圾填埋场；古田镇、中都镇、茶地乡、旧县乡、下都乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡、官庄乡等 2个乡镇建设了垃圾焚烧炉；庐丰乡、蓝溪镇建设了垃圾中转站。各试点乡镇、试点村都根据要求建设了相应的垃圾集中收集池，同时，古田镇金湖村、南阳镇黄坑村、白砂镇军桥村等40个行政村建设了垃圾填埋场，保证了农村垃圾扫得起来，运得出去，处理得掉。三是建立环境卫生长效保洁机制。试点村制订了村规民约、卫生监督制度、卫生管理公约，实行门前三包和征收垃圾处理费等制度措施，建立了村监督、乡镇自查、县月查的农村垃圾治理分级
7、巡查制度，做好农村垃圾治理巡查登记，发觉问题准时发出整改通知书，限期整改并要求反馈整改状况。 二、农村环境卫生综合整治工作存在的主要问题 （一）村庄布局规划滞后，村容村貌不容乐观。 一是村庄布局规划滞后。我县农村大部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很大难度。二是乱堆乱放现象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比较突出，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，影响了整治效果。三是绿化、美化不到位。大部分村没有一个统一的绿化方案，借用自然绿化，没有体现农村生态特色。四是农村饮用水
8、普遍没有经过无害化处理。五是城乡结合部成为卫生死角。城乡结合部常常消失卫生责任相互推诿、环境卫生无人管理的现象，导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生死角，长期得不到根治。 （二）工作进展不平衡，长效管理机制不够健全。 从总体看，试点乡（镇）、试点村好于相对偏僻的村，经济条件好的村好于村级经济薄弱村，村级班子强的村好于班子涣散村。全县已有 4个乡镇、 4 个村开展农村家园清洁行动工作，分别占任务数64%、4 %。今年方案完成2个乡镇、45个村庄的农村家园清洁行动和xx年 月 2日经过环保、工商、电力等部门联合执法后，厂主又偷接私拉电线连续违法生产，今年3月26日县政府又再次组织联合执法，拆除其供
9、电设施。彻底取缔工作阻力很大。二是养殖业污染治理难。我县生猪养殖业量多面广，涉及千家万户，尤其是大量的散养户及500头以下的猪场，虽建有沼气池，但容量小，重建设轻管理现象突出，对小河、小溪的污染治理难。猪场环评审批手续程序多，费用高，养殖户有抵触心情。三是生活垃圾集中无害化处理难。近年来，各乡镇通过实施家园清洁行动，垃圾治理取得了较好的成效，但大多数垃圾填埋场积累如山的垃圾如何有效实施卫生填埋、焚烧处理困难，极易造成环境二次污染。 （五）宣扬训练亟待加强，群众环卫意识急需提高。 目前，农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县乡两级重视，工作力度大，但有的村组干部乐观性不高，还存在畏
10、难心情、信念不足、等待观望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性；广阔农夫群众长期形成的不良生产生活习惯难以转变，随便将建筑垃圾堆弃河道、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够熟悉，创卫靠大家群众性、基础性工作难以深层次推动。 三、对推动农村环境卫生综合整治工作的对策措施 （一）、明确目标任务。 实施农村家园清洁行动是推动社会主义新农村建设的重要内容，是真正为民谋福利、让民得实惠的一项民生工程，也是推动农村环境卫生综合整治工作的重要载体。依据省、市相关要求，开展家园清洁行动的村在xx期末要完成村庄总数的80%。目前，全县342个村（居）委会已实施家园清洁行动的
11、有 4个乡镇 4 个村，仍有一半多的村还没有开展。为此建议：县政府把目前还未开展农村家园清洁行动的xx年实施农村家园清洁行动，并要求村建立一套管理机制、落实保洁人员、建设垃圾收集池硬件设施且启动垃圾处理费征收工作。 （二）、加快新村规划。 新村规划是农村环境卫生综合整治工作取得长期效果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与进展。为此建议： 一是城乡规划建设局要高度重视新村规划工作，加快新村规划编制进程。编制新村规划要做到科学规划，合理布局，结合我县当地农夫群众进展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，注意体现
12、人文特色和生态特色，做到高标准又有用，一村一特色。规划实施时，城乡规划建设局及乡（镇）、村两级要加强指导，强化服务，使新村建设科学合理，干净雅观。对新村规划编制已完成的村，在实施过程中要依据变化进展了的状况准时进行规划调整完善，以弥补规划滞后带来的缺失。 二是各乡镇政府要因地制宜对农村垃圾焚烧炉、填埋场进行科学规划、合理选址、统筹考虑。每个乡镇的垃圾焚烧炉、填埋场的建设数量要依据人口数量状况而科学设定，并经过充分论证。环保部门要加强对选址的环境影响进行评估，避开产生新的环境污染。 （三）、创新运行模式。 垃圾处理模式要坚持以农村垃圾治理为突破口，以建立农村垃圾整治长效机制为核心，以改善农村环境
13、卫生现状为目标，以农村人口密集区和重要流域垃圾治理为重点，因地制宜，分类实施。为此建议： 一是在县城和县城近郊范围内，可以采纳村收集、乡（镇）清运、县集中处理的模式。 二是在地理位置离城比较远的乡（镇），可以采纳户归集、组（片）建池、村清运、乡（镇）处理的模式；户归集，即农户做好自家房前屋后的环境卫生保洁，提倡对垃圾进行分类，易降解可利用的有机物尽量返田，不易降解的垃圾归集到垃圾池（桶）；组（片）建池，即以村为主，组（片）或自然村为单位，按人口数量比例，选择适合地点，建固定的垃圾中转池；村清运，即村统一支配保洁人员负责村庄内道路、水沟等公共场所卫生保洁，并负责将垃圾池（桶）的垃圾清运到垃圾中转
14、池；乡（镇）处理，即由乡（镇）政府确定统一环卫人员，配备运输工具，负责将各村垃圾中转池垃圾清运至焚烧场或填埋场地进行无害化处理。 三是边远地区、山区等交通不便的乡（镇），可以中心村为单元，采纳统一收集、就地分类、综合处理的模式进行处理。对个别的确无法集中处理的偏远自然村，鼓舞推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，实现垃圾无害化、资源化。 （四）健全长效机制。 机制既是活力、动力的源泉，又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好家园清洁行动的关键，开展家园清洁行动点多线长面广，是一项高难度的简单的社会系统工程，具有长期性、艰难性、动态性和反弹性的特点，仅靠紧一阵子是根本搞不好的，必需结合实际，建立长
15、效管理机制，才能确保工作不断线，持续深化有效开展。为此建议： 一是要建立管理机构。县、乡、村都必需成立开展农村家园清洁行动的长效管理机构，配备好专职人员，明确工作职责，统一指导和管理农村家园清洁行动工作的开展。制定年度整治方案，定期或不定期组织农村环境卫生大扫除，引导村（居）民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清理，定点装卸农业生产用料，准时清运保洁。 二是要加快编制XXxx年上杭县农村生态环境爱护规划和上杭县区域垃圾处理专项规划编制指导看法，并由县人大进行审议通过。 三是要建立健全联动互动责任体系。解决农村垃圾处理在持续方面的难题，需要建立县城乡规划建设局负责牵头，县直有关部门协作、乡镇政府负责实施，村（居）委会详细落实，村民广泛参加的联动互动责任体系。 四是各乡镇政府要按人口比例配备村级环境卫生保洁员，建立一支相对稳定精干的专业保洁员队伍，明确工作职责和范围，每天负责对生活垃圾进行清理和运输，监督和劝导村（居）民不乱倒垃圾，不乱堆杂物和乱搭盖。制定村级环境卫生保洁员管理方法和村级环境卫生保洁员工作职责与奖惩措施。 五是要强化考
