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1、在政府系统活动2021年开展情况推进会上的讲话在政府系统活动2021年开展状况推动会上的讲话 市委、市政府在全市开展X活动,是针对X进展现状、干部作风现实作出的一项重要决策部署,具有极强的针对性和现实性。前不久,召开的市政府廉政工作会议是为了解决不作为、不担当、不廉洁的问题,促进干部更好地讲法规、守底线;今日,召开X推动会则是为了解决为什么干什么怎么干的问题,引导全市干部增加抓项目促进展的危机感和责任感,更好地提效能、促进展,让项目为王、项目为上成为常态,让主动担当、争先进位成为主流。刚才,书面通报了四最营商环境满足率调查状况,X家牵头部门进行了书面汇报,X家先进单位作了阅历沟通,X家后进单位
2、作了表态发言,X、X两位同志作了很好的讲话,X同志作了书面讲话,我都赞同,大家要体会好、学习好、贯彻好。下面,我讲三点看法。 第一,要审时度势,切实增加抓项目促进展的思想自觉 当前,X经济进展纵向比取得了近年最好水平,横向比处在全省后进位次,这说明当期大家还是比较努力的,效果也比较明显,应当予以确定;但历史上的欠账较多、基数较小,在争先进位上我们还有很长的路要走。这就要求我们抓住牛鼻子,以点带面,带动全市上下争先进位。这个牛鼻子和突破点,就是X,这既是贯彻上级要求的X实践,也是实现争先进位的X路径。 抓好这X,要弄清我们究竟为什么。从X在全省的地位看,历史上X工业在全省名列前茅,工业增加值最好
3、时居全省第四位,在全省乃至全国都举足轻重、不行取代。但从目前进展看,我市的GDP、规上工业增加值等主要指标,不管是总量还是增速,都处于全省后进位次,与从前的辉煌形成了鲜亮对比。同志们,X真该醒来了,我们的干部真该醒来了!这就是我们要弄清晰的为什么,就是要着力振兴X经济,再创新时代新辉煌!目标变为现实不难,难就难在大家有没有比学赶超的信念,有没有争先进位的决心。我常讲,数字是经济运行的晴雨表,数字反映了我们的工作现实,也反映着大家真抓实干的努力程度,干好干坏体现在数字上,干与不干也体现在数字上;数字背后是项目,没有项目不行能有数字,你喊的再响、谋的再好、指标定的再高,没有项目支撑,都是空中楼阁;
4、项目背后是干部,没有干部的辛苦指数,决不会有项目签约、开工、竣工的梯次推动;干部背后是作风,项目问题反映着干部作风,项目不实政风必定不实;作风背后是理念,理念是由思维打算的,反映着你的工作态度和价值取向,打算着你遇到事情怎么想、怎么干。许多工作不用说,也不需要解释,你只要这样捋一捋,都能看的明明白白。所以,盼望大家抓好抓实这X,通过招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年活动,推动干部向项目聚焦;通过脱贫攻坚作风建设年活动,推动干部向作风聚焦;通过X活动,推动干部向转理念、提效能聚焦。说白了,X是个有机统一体,就是要推动各级干部把时间、精力、作风向项目建设、营商环境聚
5、焦,向争先进位聚焦,来撬动X转型提速高质量进展。 抓好这X,要理清我们究竟缺什么。当前,除了进展相对不快的问题外,也要看看我们主观上还有哪些不足、客观上存在哪些问题。一是在制度方面,流程不优的问题比较突出。工作机制不规范,纵向不汇报,横向不协调,该交办的不交办,该督促的不督促,该反馈的不反馈,该汇报的不汇报,整个工作没有形成闭环机制。一些企业普遍反映办证难、周期长,严峻影响项目进度,但这些问题一些局长不知道,这就说明我们的机制存在很大问题。二战初期,美军降落伞合格率为99.9%,军方要求必需达到100%,但企业怎么干都达不到标准。于是军方转变了质检制度,从每批降落伞中随机挑出一个,首先让厂商负
6、责人进行试跳,结果不合格率很快降为零,这就是机制的重要性,必需引起高度重视。二是在作风方面,工作不实的问题比较突出。从四最营商环境满足率调查结果看,X家市直单位不满足率中,有的单位线下高达X%,有的单位线上高达X%,反映出部门服务群众、服务企业方面的差距,大家都要从不满足率中找到自己的短板和努力方向。一些企业反映有的政策长期卡壳,有的干部责任意识淡薄,喜爱踢皮球打太极,存在扯、推、拖、糊现象,占着位子不作为、拿着俸禄不干事。不廉洁、不作为、不担当,多一事不如少一事的现象假如扩散成风,不仅会影响经济进展和民生改善,也会严峻破坏党和政府的形象。三是在落实方面,执行不力的问题比较突出。市委市政府的决
7、策部署、交办的工作任务,过期不报问题突出。上级部署的重点工作,许多都是临时补课,这样即便干了,也只能得到差评。一些部门抓不住工作重点,一些工作不推不动、推而慢动的现象较为突出。这些都需要通过这X靶向施策、精准发力来解决。 抓好这X,要看清我们究竟有什么。俗话说,知己知彼方能百战不殆。实现今年稳住进展的基本盘、明年达到全省平均水平的目标,关键要清晰自己手里有什么牌。从资源禀赋上讲,X是我曾经长期工作过的城市,XX两市面积、人口大致相当,X的资源禀赋远远超过X,但两市现在的进展有差距,差就差在园区经济、非煤产业。煤电资源、非煤产业、山水生态是X可以大有作为的三篇文章。大煤大电是我们的肯定优势,不管
8、经济形势怎么变,只要我们抓住了这个根本,牌在手中、底在心中,就能遇事不慌。非煤产业是我们的最大短板,也是潜在优势。目前正在依托X+X园区平台,打造煤电、煤化工两个千亿级产业。中安煤化一体化项目今年年底实现中交,假如煤制乙二醇、煤制气等项目能够顺当落地,完全可以打造千亿级产业链,这在全省都是不行多得的。这些都是X将来的盼望所在,要坚持一张好的蓝图一干究竟。山水生态是最可持续、最具生命力的资源,境内三山鼎立三水环绕,X万亩采煤沉陷区水面镶嵌其间,这些都是将来进展不行多得的优势资源。市文广新局、旅游局等部门要围绕文旅强市建设多专心谋划,对恒大童世界乐园、恒大文旅城等项目,要主动介入,超前服务。从区位
9、载体上讲,长三角、珠三角、京津冀是国家三大城市群,其中长三角最具活力。X作为长三角世界级城市群副中心城市,是全国三大综合性国家科学中心之一,进展态势特别好。X是X都市圈副中心城市,上一轮在X进展进程中我们没有搭上顺风车,这一轮进展我们决不能错失机遇。X区位优越、交通便利,京福高铁、商合杭高铁途经X并设站,距新桥国际机场仅X分钟车程,引江济淮工程为X通江达海开拓新的黄金水道,这些都为客商往来供应了便利条件。从要素支撑上讲,X还是国家首批才智城市试点市、国家创新型城市试点市,拥有煤炭开采国家工程技术讨论院等X个国家级创新平台和中科院X新能源讨论中心、中科院大气所X讨论院X个产学研基地,拥有X所高等
10、院校、X本土培育的唯一院士、X万余名专业技术创新人才。拥有省级大数据战新基地,是X两大大数据储存基地之一,已初步形成大数据存储、交易、应用三大体系。一主一副四组团城市空间格局,为我们搭起了新型工业化、新型城镇化互动进展的平台。我们坚持主攻x,不断完善功能配套,着力聚项目、聚人气,进展势头良好,经过X到X年的努力,将会集聚X万人口。新桥板块最具进展潜力,产城融合加快进展,是X将来最具活力的重要进展区块。在推动X过程中,就要谋划如何把资源、区位、要素优势转化为进展胜势,借势提振干部群众的精气神。 其次,要落细落小,切实增加抓项目促进展的行动自觉 进展是第一要务,是解决我们一切问题的基础和关键。现在
11、我们搞建设、抓环保、促脱贫、补欠账都需要钱,钱从哪来,还得靠自己、靠进展。必需坚决不移贯彻新进展理念,主动同转型提速高质量进展的要求对表,增加忧患意识,坚持问题导向,以X的深化实施推动经济社会的大进展。 一要坚持招商为先不动摇,发挥好引力作用。据统计,近年来招商引资项目制造了全市X%左右的固定资产投资,招商引资企业制造了全市X%左右的工业增加值、X%左右的税收,可以讲没有招商,就没有进展。这项工作,X同志在抓总,市招商局在统筹,但各位市长、各级各部门都有责任、有任务,大家要合力推动。首先,你会不会招商。就是要有专业素养、专业思维、专业方法,以专业化队伍,开展专业化招商。干部要干一行爱一行、钻一
12、行精一行、管一行像一行,不懂就学,不懂就问,不讲外行话,不当门外汉。X-X月份,X个市直目标任务单位中,有X个没有外出招商,光嘴上讲没有用,关键要行动、见效果。其次,你懂不懂发力。围绕煤电资源、非煤产业、山水生态包装项目,就要精准到产业链、功能定位,精准到重点企业、重要客商,精准到环保要求、平安标准,有针对性的走出去、引进来。出去对接客商,就要做足功课,了解对方的实力、目标、方向和需求,这样发力才有功效。再次,你知不知重点。就是你要清晰什么是你最需要的,什么是对你最重要的。x、x、x、x、x等城市,已从招商引资向招商引智升级,开头了抢人大战。我们还处于初级阶段,解决好当期进展尤为关键,首先要解
13、决项目有没有的问题。所以,要坚持招大引强、抓大不放小,投资几十亿、上百亿的大项目持续关注,重点还是要放在投资几个亿的项目上,这些项目更简单落地见效。同时,要聚焦工业招商、制造业招商、战新产业招商,目标是每年净增规上工业企业X家,县区园区决不能把盼望都压在一年一次的小升规上。最终,你懂不懂转化。就是你懂不懂如何把在谈项目尤其是意向项目转化为合同项目。恒大高科农业基地项目已签订框架协议,年产X万吨煤制乙二醇项目已达成投资意向,寿县和煤化工园区要盯住盯紧。对已签约尚未开工的项目,要精准发力,尽快开工。投资X亿元的恒大文旅城项目、投资X亿元的恒大童世界乐园项目,寿县和市国土局要盯住不放,争取早日形成实
14、物投资量。 二要坚持项目为王不动摇,发挥好动力作用。项目是进展的主引擎、是干事的主平台,全市上下都要在项目上谋事、在项目上干事、在项目上成事。这项工作,请X同志牵总,各位副市长协作,市发改委牵头实施,各级各部门要合力推动。一是项目谋划、项目策划要扭得住。X-X月份,全市新谋划项目X个,总投资X亿元,但落实建设条件项目仅X个,这方面还需要深度发力。主要有三块:一块是围绕中央和省级预算内投资抓谋划,仔细讨论国家、省政策及投资领域、方向,加强包装、强化连接,提高项目申报胜利率。比如,总投资X亿元的谢家集区重点采煤沉陷区综合治理项目,获得国家发改委论证,既有中央投资,还有省级配套资金。需要留意的是,争
15、取的投资方案下达后,要根据批准的内容、规模、投资、工期等准时实施,否则不仅钱被收回,还会被追责。市财政局、审计局对我市中央投资基建项目资金作了一次清理,近期我要特地听一次汇报。一块是围绕市级政府性投资抓谋划,盼望大家树立一个理念,就是一届政府干一届政府的事,不能寅吃卯粮,要综合考虑财政的承受力量,量力而行,切实防范化解好政府性债务风险。小街小巷改造、南北道路畅通以及街头游园建设等项目与群众生活亲密相关,可让老百姓有更加真实的获得感,比建设一条大公路大通道更加迫切。市财政、国土、两大融资平台等要围绕项目建设大盘子,做好资金、土地等要素保障。两大融资平台要分轻重缓急,首先保还款、保在建,其次保民生
16、、环保等重点项目。还有一块是围绕社会投资项目抓谋划,社会投资主要靠招商引资和本土投资,这一块的主战场在县区、园区,大家必需抓紧抓实抓出成效。市发改委的项目库要实行动态管理,做到常年筛选、滚动储备,入库项目要达到对上可申报、对外可招商的标准。二是层级调度、现场调度要盯得住。当前,四个层级调度机制已经建立,各个层级都要履职尽责。我在调度项目时发觉,县区园区和市直部门项目进展等信息常常不对称,说明现场去的少、沟通不到位。今后凡捧到市级层面的问题,必需有相关层级协调的详细看法。我们抓工作不能大而化之,许多状况要在现场了解,问题要在现场解决,项目要在现场推动。三是项目要素、项目保障要抓得住。关于土地供应问题,请传信同志牵头,市国土局详细办理,要朝着盘活存量土地的方向综合考虑,特殊是在批而未