《构筑产业竞争新优势推动经济发展高质量》由会员分享，可在线阅读，更多相关《构筑产业竞争新优势推动经济发展高质量（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 构筑产业竞争新优势推动经济发展高质量 戴宴清摘要：盐城高新区作为盐城三大战略性新兴产业中智慧产业的主阵地之一，作为盐城主要经济板块之一，应该努力在经济发展高质量上走在全区的前列、扛起高质量发展的重大責任。对照江苏省委、省政府关于经济发展高质量相关指标要求，我们还存在不少的弱项短板，亟待我们在发展中进一步解决。关键词：产业;高新;竞争;高质量党的十九大作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的科学论断。省、市、区委结合发展实际，对推动经济高质量发展提出了明确的要求。高新区作为全区三大战略性新兴产业中智慧产业的主阵地之一，作为全区主要经济板块之一，更应该努力在经济发展高质量上走在全区
2、的前列、扛起高质量发展的重大责任。然而，对照省委、省政府关于经济发展高质量相关指标要求，我们还存在不少的弱项短板，主要是：政府性债务相对偏高，防范金融风险压力较大;产业集聚才刚刚起步，高质量发展的回报效应还没有充分体现;招引的部分重大项目要素制约的瓶颈还不少，推进速度不快;创新创业的土壤还不够厚植，需要进一步完善配套，等等。新区要想实现经济发展高质量，这些弱项短板、不足问题是我们今后工作中必须要高度重视并加强研究、着力补齐的。思路决定出路，只有引进大产业、大项目，加快建设现代化经济体系，才是我们的出路，才能真正实现经济高质量发展。高新区将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、
3、省市区委推进经济高质量发展要求，积极策应长三角一体化发展战略，解放思想、克难求进，力争到2020年实现开票销售100亿、创建星级企业20家、培育定报企业30家的“123”目标，全力打造高端产业的爆发区、创新创业的引领区、高质发展的样板区。一、我市高新产业发展存在的问题当前盐城市高新产业发展中存在的问题主要有以下几个方面：（一）已形成较为齐全的高新产业体系，但支柱行业关联性不强，带动能力差到2018年底，全市共有全国40个工业行业大类中的33个，并可进一步细分为145个工业行业中类和284个工业行业小类。在这33个工业行业大类中，2018年，产值在10亿元以上的有16个，关联效应较强的化工、机械
4、占的比重为61.4%，且由于诸多的因素对其他行业的带动能力远未发挥出来。（二）发展了一批骨干企业，但企业组织结构不合理，产业集中度低随着工业化程度的提高，企业平均规模在不断扩大，产业集中度也在相对提高。2018年，全市高新企业中销售收入过亿元的企业884家，其中过10亿元的企业29家，涌现出悦达等一批知名度较高、规模较大的企业。但总的来说，企业规模仍然偏小，且产业集中度过低，生产要素配置过于分散，市场竞争力不强。全市大型高新企业普遍未达到规模经济，低于苏州等地的水平。（三）已培育起一些高新技术产业增长点，但产业整体素质低下，发展后劲不足到2018年底，高新技术产业实现的销售收入占工业销售收入的
5、16 %。电气机械及设备制造业、新材料产业等高新技术产品已形成相当规模，显示出良好的市场前景。电子及通信设备制造业、生物医药制造业、仪器仪表及专用设备制造业等产品虽尚未形成规模，但具有很大的发展潜力。（四）企业所有制结构较合理，但个体私营经济总量较小盐城个体私营企业多为劳动密集型产业，技术档次较低。在整个经济构成中，个体私营经济是重要的组成部分，也是工业发展的后劲和重要生长点，必须抓住机遇，加快发展。（五）企业发展的金融环境偏紧现代市场经济是典型的金融经济。随着市场化进程的加快，我国也日益由财政主导型经济向金融主导型经济转变，货币政策对经济的作用力更大，成为影响区域经济发展的重要因素之一。我市
6、目前金融市场活力不足，融资渠道不畅。全市银行系统存、贷款余额年均增长率维持在10.8%21.1%。特别是新增贷款余额，波动的幅度比较大，资金供给没有形成一个稳定增长的局面，无法正常满足工业企业对资金的需求。二、高新区坚持高质量发展的现实路径（一）坚持项目为王，在招大引强上下苦功项目是支撑新区可持续发展的生命线。按照加快建设现代化经济体系要求，以实体经济为着力点，坚定不移推进招商引资工作，全力突破一批“大而强”项目，为新区经济高质量发展提供有力支撑。一是突出产业项目高端化。一个大项目、好项目往往能“串”起一条产业链，形成一棵大树集聚“一片森林”的效应。重点围绕发展势头较好、增长潜能较大的智能终端
7、、新能源等战略性新兴产业，把新区招商引资工作的主攻方向瞄准世界500强、国内行业前10强、大型央企国企等影响力较大、品牌效应强的领军企业和上市公司，着力突破一批产业链高端项目，从而带动上下游配套项目、前后道延伸项目集聚发展，加快形成新的经济增长极。二是立足质量效益最大化。质量和效益是新区经济发展的“晴雨表”。在项目招引上始终坚持质量第一、效益优先，把“精气神”聚集到产品质量优、科技含量高、产出效益大、环境污染少的特色产业项目上，着力在引进来中选优、选强。近期，突出抓好明阳集团光伏第二代产业链（碲化镉）、广义科技新中科技联盟大丰智能产业园等重特大项目的跟踪洽谈、敲定落户，以重特大项目这个“牛鼻子
8、”的突破带动新区产业升级、结构优化。三是实行招商方式多元化。深入分析研判，准确把握新区产业发展趋势和项目开发重点，以主导产业“建链”、“补链”、“延链”、“强链”为主线，精心绘制产业谱系图和招商地图，采取领导招商、驻点招商、政策招商、活动招商、以商引商等多元化的招商方式，不断增强招商的针对性、科学性、实效性。通过打好招商引资“组合拳”，确保在手跟踪洽谈的中南科技、伟途智联、贝可科技、赢朔电子、南迪科技等企业投资的一批“高精新”智能制造项目早日取得重大突破。（二）坚持绿色增长，在厚植土壤上创优势绿色是永续发展的必要条件。牢固树立“保护环境就是保護生产力、改善环境就是发展生产力”理念，以全国文明城
9、市创建为契机，持续用力补好短板，不断厚植绿色发展优势。一是建设天蓝水秀的生态之城。良好的生态、优美的环境，是新区最大的优势、最靓的名片、最贵的财富。全面完善规划地下管廊方案并加快建设，进一步落实好河长制，集中精力整治区域内居民反响较大的黑臭水体。支持新奥燃气、中节能供冷热、风电智能微网等绿色能源项目建设，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。加快建设工业污水处理厂、搬迁垃圾压缩站，不断加强对工业废水、固体废弃物和生活垃圾的处置。大力实施绿化增植补栽行动，着力打造“放眼见绿、处处透彩、移步闻香”的城市景观。二是建设舒适宜居的幸福之城。城市发展核心在人，按照“尽力而为、量力而行”原则，持续加大资金投
10、入，不断完善基础设施、优化功能配套，提升人民群众的幸福感。早日开工建设大丰外国语学校、城东农贸市场、名人馆等为民实事项目以及大型城市商业综合体。全面抢工会战文化会展中心、城东社区卫生服务中心和宝达大酒店等为民工程项目。加快悦隽名邸、东方润园、紫云城等高端地产开发项目建设，福成大道和健康路东延、大华路东拓、公园路东接等连接线道路工程年内竣工通车，组织实施好团结湖商贸文化区亮化组团工程。三是建设创新创业的活力之城。“我给你阳光雨露、你茁壮成长绽放”是新区认真贯彻落实“大众创业、万众创新”的生动体现。以希望小镇、创意小镇、卯酉创客邦等为重要平台载体，进一步整合优势资源、完善扶持政策、加强公共服务，加
11、快引进物联网、大数据、金融服务、现代物流、文化创意等一批新技术、新产业、新业态、新模式企业，同时构建“创客空间专业孵化领军企业”的创业孵化服务链条，营造浓厚的“双创”氛围，使“双创”成为绿色增长的新动能。（三）坚持创新驱动，在高端品牌上迈新步创新是高质量发展的决定力量。没有创新就没有真正意义的发展，就没有高质量、高效益、可持续的发展。坚持创新驱动发展战略，着力为新区产业发展引入新要素、提供新组合、实现新价值，加快推进新区经济发展高质量。一是打造科技研发新高地。科技创新是推动高质量发展的动力支撑，人才是科技创新最关键的因素，高度重视抓好科技和人才工作。持续深化与南京大学、中南大学、常州大学等知名
12、高校院所战略合作，鼓励企业加快建成长越新能源汽车研究院、丰盈科技锂电池研究院、丰华生物海外研发中心、道诚科技名贵中草药研发中心等。通过研究院、研发中心等创新平台，培育、吸引、凝聚一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，力争早日在前瞻性基础研究、引领性原创成果上取得重大突破。二是打通金融支撑新渠道。中小企业融资难、融资贵问题一直是影响和制约新区实体经济弯道超越的重要因素。进一步创新举措，发挥好高鑫投资、兴城投资双2A级融资平台作用，积极推进产业发展基金、公司债、绿色企业债等新型直接融资模式，引导更多的金融“活水”流向战略性新兴产业，满足企业的融资需求。与有关方
13、面加强研究，积极探索在智慧金融、数字金融等新金融发展模式上寻求合作，构建金融机构、互联网平台以及实体企业可持续发展的新金融生态圈，实现互惠共赢。利用高新创投、金茂担保“鼎增信”等融资手段支持中小微企业发展，对市场前景好、风险相对安全可控的重特大项目可参与股权投资，逐步从融资平台走向实体化。三是打开跨界融合新局面。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，是引领未来的必经之路。用系统性思维探索实施工业互联网创新发展战略，大力引进互联网、大数据龙头领军企业和培育发展工业4.0智能制造生产企业，将“互联网+”新业态融入智能制造业领域，加快推动生产、流通、消费模式深刻变革，使新动能更好更快发展壮大，早日挑起新区经济高质量发展的大梁。参考文献：1石达.公平竞争审查视角下产业政策与竞争政策的协调机制研究J.市场周刊，2019（08）.2许宁，施本植，刘明.产业结构视角下地方政府竞争对绿色经济效率的影响J.技术经济，2019（06）.3雷少华.公平竞争审查视角下产业政策与竞争政策的协调机制研究J.世界经济与政治，2019（05）. -全文完-
