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1、2022年灵武市政府工作报告（全文）20_ 年灵武市政府工作报告（全文）?政 府 工 作 报 告 ?20_ 年 1 月 6 日在灵武市第十七届人民代表大会 ?第三次会议上 ?市长 马自忠 ?各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。20_ 年工作回顾 ?亿元、同比增长 8.1%，城乡居民人均可支配收入分别达 33080元、14821 元，同比增长 8%和 8.5%。全国综合实力百强县(市)排名跃升至第 84 位，列全国工业百强县(市)第 60 位、投资潜力百强第 33 位、营商环境百强第 94 位。一年来，我们持之以恒增动能、激活力，高质量发
2、展信心更加坚定。项目建设攻坚发力。扎实开展经济工作“百日攻坚”行动，实施的 130 个项目全部开工，49 个项目建成投用，36个项目投产达效，预计完成投资 67 亿元，上争资金 30 亿元。建立“首席服务官”制度，完善客商资信息库，精准招商、驻点招商，成功举办“宁夏(灵武)江苏(苏州)招商引资推介会”“京银(灵武)高端产业对接大会”，“走出去、请进来”112 批 600 人次，签约 100 万件服装加工等项目 45 个，实施隆桥光伏发电等招商引资项目 30 个、到位资金 82 亿元。创新驱动加快推进。出台推动科技创新发展实施意见、人才强市助推创新驱动发展意见、进一步推进投资增长和工业转型升级高
3、质量发展的若干政策，引进第三方知识产权公共服务机构，强化科技平台服务功能。亿美乳制品研发中心启动建设，昊王、瑞银等 4 家企业被评为国家两化融合贯标试点企业。万殷机械、金海皮业获批国家高新技术企业，中玺枣业、联权绒业获批自治区农业高新技术企业，新认定(备案)国家级科技型中小企业 12 家、自治区级科技型“小巨人”企业 2 家、科技型中小企业 15 家。中银绒业技师王兆国入选国家级高技能人才。高新区荣膺中国绒毛市场十大品牌，中银绒业获评中国羊绒企业十大出口品牌，荣昌绒业被国家工信部认定为“绿色工厂”，“灵州雪”羊绒针织制品、无毛绒及羊绒纱线入选绿色设计产品，“晨嘉美”奶油荣获宁夏名牌产品。我市跻
4、身全国科技创新百强县(市)第 91 位。工业转型步伐稳健。扎实开展“四个一批”精准帮扶活动，一企一策解决企业生产经营困难。推进工业园区整合，启动园区总体规划修编，高新区、再生资园区实现合署办公。制定灵武羊绒产业风险防控暨重组整合方案，羊绒产业重整工作稳步推进。加快“腾笼换鸟”，晶叶酵素生产基地等 19 个项目建成投产。国家羊绒制品外贸转型升级示范基地、国家级出口羊绒产品质量安全示范区分别通过国家商务部和原国家质检总局三年复核认定。坚决整改原再生资园区侵占自然保护区问题，退出企业 42 家 2197 亩，生态恢复工作通过自治区林业和草原局组织的全面验收。关停取缔环保不达标企业 15 家，提标改造
5、技术工艺落后企业 17 家，选址安置产业带动性强、规模效益好企业 5 家，整改工作得到自治区、银川市充分肯定。高起点规划再生资产业布局，制定产业准入负面清单，新规划区基础设施启动建设。达50 万立方米复合轻集料混凝土项目建成投产，杰瑞邦达油泥综合利用项目开工建设，华劲废旧锂离子电池生产线项目成功落户。现代服务业提档升级。突出“古灵州新灵武”旅游品牌，完成高庙周边环境整治、大越野训练基地建设，灵州古城旅游区、古灵州文化旅游美食城快速推进。加强西夏瓷窑、宁东“六墩子”等文化遗址传承保护，恐龙化石遗址保护馆完成布展。创新“运动休闲+旅游文化+经贸合作”模式，成功举办第三届沙漠文化旅游节、首届文化商贸
6、周、全国青年篮球锦标赛(男子组)等活动，全年接待游客 187 万人次，实现旅游综合性收入2.2亿元。60个农村电商服务站建成运行，邮件物流配送实现乡村全覆盖，电商交易额突破 2 亿元，入围全国电商示范百佳县，顺利通过商务部第三批电子商务进农村综合示范县中期验收、获优秀等次。一年来，我们不遗余力抓统筹、显特色，城乡发展步伐加快。城市品位持续提升。推进“北扩西移、南部改造、东西连接、城市提升”，银西高铁、青银高速灵武段顺利建设，临港基础设施、古城遗址恢复及街巷环境提升工程加快实施。突出“唐韵”特色，中兴街、灵州大道外立面改造及枣博园二期、兴唐苑亮化提升工程全面完成，改造健康路、怀恩巷等 4 条道路
7、，铺设集污管网 6.4 公里。更新城区交通信号灯，购置新能公交车 22 辆，公交线路全面整合优化。新建自行车道 15 公里。途尔电动单车投放运行。超额完成棚户区改造任务。持续完善老旧小区基础设施，开展物业服务质量提升百日行动，建成规范化物业小区 60 个。率先完成灵武农场改革任务，农场社会职能移交经验做法被人民日报宣传报道。启动国家文明城市、卫生城市创建工作，垃圾无害化处理率达 97%。我市列全国新型城镇化质量百强县(市)第 94 位。农村面貌不断改善。美丽小城镇和 21 个美丽村庄建设稳步推进，崇兴、郝家桥等 5 个乡镇镇区接入天然气，18 座农村污水处理终端投入运行，14 所农村学校、60
8、27 户农户改厕任务如期完成。着力完善农村路网，灵胡路、新杜路拓宽基本完成，灵白路、下白路顺利推进，新修改造农村公路22 公里，硬化村庄巷道 30 条。建立城乡环卫一体化机制，购置垃圾处理设施 1197 个。29 个行政村集中产权制度改革、70 个行政村清产核资工作全面完成，我市被确定为国家级农村集体产权制度改革试点县(市)，全区农村集体资产清产核资现场观摩推进会在我市召开。完成土地确权 22.8 万亩，新培育农民合作社、家庭农场 20 家，农村发展活力进一步增强。现代农业扩规增效。坚持质量兴农、绿色优农、品牌强农，设立农业政策保险、现代农业建设及林业产业发展资金520_万元，助力现代农业“五
9、大基地”建设，顺利通过全国农产品质量安全县和自治区食品安全示范市验收。发展高效节水灌溉 1 万亩，绿色高产粮食种植突破 15 万亩，兴唐大米斩获“中国十大好吃米饭”第一名，昊王、金双禾等 7 家企业入围宁夏质量百强。成立蔬菜产业联合体，举办灵武首届“中国农民丰收节”，“盛世丰”香菜、沙坝头西瓜等特色瓜菜品牌走俏多省区，实现瓜菜产值 3.9 亿元，梧桐树乡被农业农村部认定为全国“一村一品”示范村镇，郝家桥镇西渠村被中国科协、财政部授予全国科普惠农兴村先进单位。加快养殖业“出户上山入园”，畜骨综合利用加工项目建成投产，白土岗养殖基地基础设施及 15 个规模养殖场顺利建设，牛、羊、猪饲养量分别达 7
10、 万头、340 万只、26 万头。建成大泉林场千亩设施果蔬基地、鲜食葡萄基地，灵武长枣销售额达 1.2 亿元，我市被农业农村部等九部委认定为(灵武长枣)中国特色农产品优势区，获评全国第二批基本实现主要农作物全程机械化示范县。?一年来，我们坚定不移补短板、出实招，生态立市理念深入人心。坚决贯彻生态文明思想，全力整改中央环保督察及“回头看”反馈问题，47 件转办件全部办结。坚决打好蓝天保卫战。全力保障华电向银川供热工程，清理取缔散煤销售场 4 家，建成清洁煤配送中心 4 个，拆除建成区外燃煤锅炉 72 台。大力推进“煤改气”“煤改电”，完成城区餐饮清洁能改造 678 户，取缔小煤炉 633 个，乡
11、镇镇区、卫生院清洁能改造基本完成。建筑工地、渣土车辆管理不断加强，老旧黄标车动态清零，秸秆禁烧工作成效明显，完成上级下达减排任务。1-11 月，全市空气质量优良天数比例达 96.2%，居银川市第一位。坚决打好碧水保卫战。全面落实河湖长制，完善市乡村队四级巡河机制，“巡河通”“河长通”智慧化管理模式全面普及。强化头管控，砌护沟道 54 公里，封堵沟道直排口 3400 余个，设立河道水质监测点 13 个。建成全区首家牛羊杂碎集中加工区，第二污水处理厂完成提标改造，第三污水处理厂建成投用。加快推进崇兴、大泉饮用水水地规范化建设，完成禁养区划定。启动第二次全国畜禽污染普查，实施畜禽粪污资化利用整县推进
12、项目，102家养殖场配套粪污处理设施。大河子沟流域水环境综合治理、新区及兴唐苑水系清淤全面推进，东沟人工湿地水质净化工程投入运行，入黄水质基本达到类。坚决打好净土保卫战。严控农业面污染，完成农用地土壤污染状况详查点位核实，建立农业“三减”示范区 3 万亩。清理整治“散乱污”企业 328 家，实现动态清零。扎实开展“绿盾”专项行动，整改人类活动点位 86 处。实施城区绿化改造提升、滨河大道两侧绿化补植补造等工程，完成营造林 7.4 万亩，治理沙化土地 4.4 万亩，全市森林覆盖率提高到 18.3%，国家森林城市创建工作顺利推进。一年来，我们千方百计惠民生、促和谐，群众获得感幸福感安全感不断提升。
13、脱贫攻坚成效初显。对照贫困人口脱贫“两不愁三保障”标准，贫困村道路硬化、危房改造等基础设施建设全面完成。实行建档立卡户动态管理，精准识别和脱贫退出准确率均达98%以上。推广“企业+基地+农户”脱贫模式，引进夏能、迅驰、兴达等企业发展蜜瓜种植、犊牛奶牛养殖等特色产业，流转养殖圈棚 1686 栋、托管奶牛 830 户，银川市产业扶贫现场会在我市召开。14 个贫困村标准化卫生室建成投用，基本养老医疗保险参保率达 100%，建档立卡户“扶贫保”实现全覆盖。11 个贫困村脱贫出列，348 户 1729 人脱贫退出。社会事业不断进步。全面完成 13 件民生实事。大力推进创业就业，为 7.2 万名城乡外出务
14、工人员购买意外伤害保险，新增城镇就业 3700 人，农村劳动力转移就业 2.6 万人。坚持办人民满意教育，建立“四级”心理健康服务体系，大力整治非法办学。全年教育投入 4.97 亿元，完成三小、七小教学楼扩建，顺利通过国家义务教育基本均衡发展复检及责任督学挂牌督导创新县验收，高考升学率提高近 5 个百分点。校园足球蓬勃发展，灵武成为山东鲁能泰山足球人才培养基地。综合医改深入推进，分级诊疗体系加快构建，药品实现“零差率”销售。建成眼科诊疗中心和首家血液透析室，乡镇卫生院开通远程诊疗服务，公立医院免收普通门诊挂号诊疗费、120 急救车出车费。提高城乡居民低保标准，出台临救助办法，困难群众子女就学、
15、冬季取暖等各类救助政策全面落实。城乡居民养老保险参保率达 100%。深入推进文化惠民，新建(改建)村(社区)综合文化服务中心 10 个，档案馆、图书馆及 7 个智慧书屋建成投用。历史舞台剧灵州会盟成功上演，“灵武好声音”“灵武好味道”等文化品牌广受欢迎。我市被确认为“中国地名文化遗产千年古县”。社会主义核心价值观深入人心，“科学治沙探路人”王有德被党中央、国务院授予“改革先锋”称号，以朱秀娟、杨直林等为代表的先进模范、美丽人物不断涌现，王晓花荣登“中国好人榜”，马俊霞家庭被评为“全国最美家庭”，郝家桥镇被命名为“自治区文明乡镇”。深化全国民族团结进步示范市创建，民族宗教事务依法管理水平不断提升
16、。扎实开展道路交通、危险化学品等 13 个领域安全生产专项整治，安全生产四项指标大幅下降。持续推进扫黑除恶专项斗争，铲除涉恶团伙 2 个，社区警务和“交巡合一”改革走在全区前列。以解决群众反映强烈的突出问题为重点，妥善化解公交车产权置换、黄河书院等一批信访问题，中央第八巡视组移交 104件信访案件有效解决。信访、安全生产考核列银川市第一。一年来，我们坚持不懈转作风、提效能，政府自身建设全面加强。持续推进“两学一做”常态化、制度化，扎实开展“学、查、改”干部作风整治和“三转一高”大学习大讨论活动，严格执行中央“八项规定”精神及自治区、银川市和市委各项规定，坚持重大事项请示报告制度。出台政府工作规则、常务会议工作规则，始终坚持党的领导，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理各级人大议案 9 件、代表建议 43 件、政协提案 82 件，办复率达 100%。“不见面、马上办
