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1、第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与 第四框第四框 民主监督：守望公共家园民主监督：守望公共家园 一天某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到某派出所报案。听了案情，值班民警小王说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。背景材料：问题探究一： 面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要去告他！”；而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。 小刘和老刘的观点对吗？为什么？小刘观点正确，老
2、刘观点是错误的。因为公民具有依法行使监督的权利。 什么是公民的监督权？其主要内容有哪些？ 公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。 内容批评权建议权检举权申诉权控告权谁监督？(主体)公民监督谁？(对象)一切国家机关和国家工作人员前提 1、公民的民主监督权一、选择民主监督的方式监督权的内容 没有做好本职工作时 批评、建议 对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇国家机关工作人员有违法、失职行为时 申诉 控告、检举 包括：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。 下列情况下公民可以行使什么监督权？ .某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问。 . .佘祥
3、林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，19941994年年因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。后被京山县人民法院因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑以故意杀人罪判处有期徒刑1515年，剥夺政治权利年，剥夺政治权利5 5年年。但在。但在20052005年，被佘祥林年，被佘祥林“ “杀害杀害” ”达达1111年之久的妻子年之久的妻子张在玉突然现身。张在玉突然现身。 .发现某干部以权谋私、收取贿赂。批评、建议检举申诉、控告问题探究二： 老刘回到村以后，把事情的经过向村民们一讲，村民们 听了个个为老刘抱不平。 村民甲：打热线电话，举报派出所的
4、行为。 村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光； 村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！ 村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。 你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？简要说明理由。2、民主监督的方式（1）信访举报制度特点：重要途径、有效方法作用：为公民行使监督权提 供了有力保障。（法律、机构）我们的意见、建议人大代表议案 权力机关（）人大代表联系群众制度2.特点:好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。1.方式：议案3.作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实、切实保障。全国人大代表“特别信封” 每年“”期间，每位全国人大
5、代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。特点：透明度高、威力大、时效快、影响广作用：在监督中发挥着独特的作用。民主评议会网上评议政府监督听证会渠 道含 义特 点作 用信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 新形式、新方法 公民依法在新闻媒体上公开发表意见公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议透明度高、威力大、时效快、影响广好比一条纽
6、带，一头连着国家机关，一头连着人民群众是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一为公民行使监督权提供了有力的保障能够使公民行使监督权、参与民主监督得到切实保障在监督中发挥着独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 公民行使监督权的合法渠道（P27-28） 正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别： 民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。直接参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。(2)相同方式的区别： 民主决策、民主监督具体的参与方式中有
7、些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。问题探究三：（1）假如按当初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？（2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？（）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。（）也有助激发广大公民关心国家大事、为社会主 义现代化建设
8、出谋划策的主人翁精神。注意：不要夸大民主监督的作用、意义。（1）实行民主监督可以根除腐败现象；（2）可以从根本上消除腐败现象；（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。二、负责地行使监督权利1.实行民主监督的意义（为什么）（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权 （2）必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。 “依法”，即遵循法律、规则、程序，体现了有序的政治参与，是公民民主监督乃至公民参与政治生活的基本要求。2.公民如何行使监督权 （怎么样）二、负责地行使监督权利刑法规定刑法规定： 国家工作人员滥用职权，假公济私，对控告申诉人、批评人、举报人实行国家工作人员滥用职权，假公济私，对控告申诉人、批评人、举报人实行报复陷害报复陷害的处的处3 3年年以以下有期徒刑或拘役，情节严重处下有期徒刑或拘役，情节严重处7 7年以下年以下有期徒刑。有期徒刑。综合探究：综合探究：有序与无序的政治参与政治参与的重要内容民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督。有序与无序的政治参与的区别 第一，是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（准绳） 第二，是否依法行使政治权利、履行政治性义务。 第三，是否正确处理权利与义务的关系。 第四，是否服从中国共产党的领导。
