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1、书记在强县目标推进会讲话同志们：一、围绕目标，扎实苦干，XX年工作取得突破性进展 过去的一年，县委团结带领全县党员干部和人民群众， 以深入学习实践科学发展观活动为统领，积极应对金融危 机带来的不利影响和冲击，在危机中寻找机遇，在应对挑 战中奋力前行，较好地完成了经济社会发展的各项任务。经济发展逆势前行，新的亮点不断涌现。投资4亿元 的松花江大桥，经过3年多的努力胜利竣工通车，交通瓶 颈彻底打破；“六城同创”效果明显，荣获“全国绿色名县” 荣誉称号和全省首批“三优”文明城市示范县称号；县域 生产总值亿元，增长;全口径财政收入亿元，增长;全 社会固定资产总投资亿元，增长;城镇居民人均可支配收 入7
2、827元，增长;农民人均纯收入6996元，增长。招商引资成效显著，项目建设取得突破。依托优势资 源专题推进招商，食品深加工、硅石、风电、木材加工等 重点招商项目实现突破，香港光源集团有限公司投资2亿 元的闽台农业科技产业园食品深加工项目落户。XX年以来 新上的泰源木业、圣达笔业、长城有机肥等一批企业相继 投产达效，创汇企业存明木业、久联窗饰又有新发展。重 点推进城乡建设、工业、农业、社会事业等投资超千万元 的项目26个，确保了投资稳定增长。新农村建设步伐加快，农民收入持续增加。优化产业 结构，水田突破百万亩，粮食产量首次突破十亿斤大关。大力实施农村道路建设、卫生环境综合整治和公益事业建 设工程
3、，城乡一体化进程加快，乡村面貌展现新姿。加强 水源工程、土地整理、电力抽水等基础设施建设，农业发 展后劲持续增强，全省水稻大棚育苗现场会在我县召开。城市建设日新月异，整体功能日臻完善。城市建设投 资增幅超过30%,道路改造、城区绿化亮化、主街区人行道 彩化等工程相继完成，污水处理厂、热源扩建、给水扩建、 电网增容、中心停车场等重点工程进展顺利，城市品位不 断提升，城市管理得到加强，城市功能日臻完善。旅游产业势头迅猛，商贸流通日益繁荣。旅游基础设 施建设力度加大，服务设施进一步改善，宣传效果更加明 显，举办了第四届登山节，生态休闲旅游品牌影响力日益 扩大，消费市场有效激活，旅游综合收入大幅提高。
4、铧子 山景区被命名为省级地质公园。隆达商业街、欧式风情步 行街、地下人防商业街等一批商业街区相继建成，商贸流通业发展步伐加快。社会事业协调发/PC民生工程加速推进。棚户区改造开工和建成面积创历史新高，泥草房改造经验全国推广。 桦树敬老院、一中科技楼、县医院门诊部改造等一批公益 设施建设顺利完成。“三名”工程取得实效，教育教学质量 进一步提高。科技支撑作用日益明显，被评为全国科技进 步先进县。“文化立县”理念形成共识，活动氛围日益浓 厚，基础建设长足发展，荣获XX年度振兴最佳创意奖。新 型农村合作医疗全面推行，城乡医疗卫生体系更加完善。 社会保险覆盖面不断扩大，保障能力不断增强。县城无房 户基本
5、享受廉租房租金补贴。生态建设得到加强，被命名 为“全市节能减排标兵县”。信访总量、越级访量不断减少。 强化安全生产监督管理，切实维护了人民群众的生命财产 安全。综治基层基础工作进一步加强，“平安互助网”建设 作为先进经验在省、市推广，刑事、治安发案率不断下降， 全县社会大局保持和谐稳定。民主法制进程加快，社会政治和谐稳定。人大、政协 加强依法监督和民主监督，积极参与经济建设的领导，职 能作用得到充分发挥。工会、共青团、妇联等群团组织在 经济建设和社会稳定等方面发挥了积极作用。政法工作得 到加强，法制环境不断优化，全国“法律进乡村”主题宣 传活动启动仪式在我县举行。党的统战、民族、宗教、老 干部
6、等各项政策得到较好落实。党的建设务实创新，执政能力明显提高。创造性地开 展科学发展观学习实践活动，群众对县四个班子总体评价 满意率达到100%。深入开展“先锋工程”活动，目标责任 承诺管理制度进一步拓展，“驻村驻企”活动效果明显。加 大干部培训和人才工作力度，干部队伍素质明显提高。切 实加强廉政风险防范管理，围绕反腐败重点领域和关键环 节建立了一系列规章制度，干部作风进一步好转。同志们，成绩的取得，是省、市委坚强领导的结果，是县几个班子和各级组织团结一致、共同奋斗的结果，更 是全县广大干部群众攻坚克难、奋力拼搏、扎实工作的结 果。在过去的一年里，我们面对诸多困难、诸多压力，成 绩来之不易；我们
7、为此付出了汗水、凝结了心血，值得倍 加珍惜。实践证明：的广大群众是勇于创业的，的党员干 部是精诚团结的，的各级组织是坚强有力的。在此，我代 表县委向关心关注发展的各级领导和社会各界人士，向为 发展做出贡献的各级组织和广大党员干部群众，表示崇高 的敬意和衷心的感谢！二、认清形势，凝心聚力，坚定向强县目标迈进的信 心和决心继续保持和发扬来之不易的成就，努力开创发展新局 面，必须更加清醒地认识和把握我县所处的发展阶段、面 临的发展机遇和挑战，更加自觉地完善发展思路，落实发 展举措。一要充分认清自身发展不足，增强奋力赶超的紧迫感。 近几年，我县经济社会从纵向上看取得了前所未有的成 绩，发展速度明显加快
8、。但横向比较，我们与发达地区的差距仍然很大，基础薄弱，经济总量小，发展不足，发展 不够，发展不快是我们的主要问题，欠发达仍然是我们的 基本县情。一是受历史上地处偏远，交通不便的影响，经济社会发展长期受到制约，导致一些重要经济指标在全省、 全市排位靠后。从我县经济增长速度看，虽然有些经济指 标连续保持了两位数的增长，增长速度位于全市前列，但由于基数呈现出增幅高、增量少、人均水平低的明显特征。二是工业短板明显，农业产业结构比较单一，第三 产业规模偏小，资源开发不充分，财政增收缓慢，农民增 收的空间较小；农业基础设施欠账大，作为百万亩水稻生 产大县，至今没有一处大中型水利控制工程，抵御自然灾 害的能
9、力还很弱。三是随着改革的不断深入，许多旧体制 被冲垮，但许多人头脑中的旧思维、旧习惯仍然根深蒂 固；许多新体制己建立，但一些历史遗留的问题并未真正 解决，各方面利益关系调整引发的新旧矛盾集中显现，社 会治安形势还不容乐观，不和谐因素依然存在，维护稳定 的任务十分艰巨。四是部分干部思想观念和工作作风还不 适应新形势的要求。一些干部思想还不够解放，思维陈旧 观念落后，抢抓机遇、开拓创新的意识还不强；一些干部 固步自封，安于现状，不求进取，习惯于“任务型”开展 工作，“等靠要”思想严重；个别同志深入基层、深入一线 不够，对所抓工作心中无数；极少数领导干部作风不够硬不够扎实，缺乏攻坚破难的勇气和能力，
10、工作平庸化、 般化的问题在一些乡镇和部门还比较突出。二要充分认清自身面临的巨大压力，增强奋力赶超的 责任感。一方面，市委、市政府对县域经济的发展极为关 注，提出了 “北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，对 县域经济发展提出了新的更高要求；全县广大干部群众对 实现好发展、快发展、大发展的愿望十分迫切，期望更大 要求更高。另一方面，周边县市加快发展的势头很足、很 猛。如果我们不采取新的措施，保持更快的发展速度，己 有的优势就会丧失，现有的矛盾也会加剧，我们就会在经 济发展中处于落后位置，而且会越落越远，在招商引资、 项目建设的竞争热潮中处于弱势，陷入被动。在巨大压力 面前，不允许我们有任何的犹豫和
11、彷徨，必须变压力为动 力，选准突破口，谋划大题材，开拓创新，奋力赶超，争 创一流。三要充分认清目前面临的大好机遇，增强奋力赶超的 主动性。在看到困难和压力的同时，还应该看到，我们面 临的机遇大于挑战，具备了奋力赶超的条件。一是有工作 基础。经过几年来的努力，我们在项目建设、特色产业开 发、招商引资、扶贫开发、交通建设、城镇建设、旅游开 发、财源建设等各个方面都取得了明显成效，为今后加快 发展积蓄了力量，夯实了基础。特别是我们拥有良好的政治环境，通过几年来的工作，进一步理清了发展思路，“超 越自我，争创一流”的理念深入人心，党心民心空前凝聚， 发展氛围空前浓厚，创业激情空前高涨。这是我们加快发
12、展的根本保证。二是有资源和产业优势。从资源禀赋看，我县有着丰富的矿产、土地、生物、农产品、畜牧、风力 和生态旅游等资源。硅石、石油等矿产资源开发前景广阔; 百万亩水稻和农民群众不断更新的种植传统，构成农业发展的优越基础；74%的森林覆盖率为我县提供了丰富的木 材资源和生态资源；境内有中药材12 3种，有利于发展中 药材产业；松花江和27条河流遍布全境，水能蕴藏丰富， 开发潜力较大；淳朴的民风，独特的文化，丰富的人力资 源、宽松的发展环境为创业者提供了可靠的保障。同时从 发展现状看，我县具有强大的后发优势，经济社会发展水平低、绝对为经济大发展提供了较大空间。把这些资源和产业利用好、发挥好、转化好
13、，我们就一定能够赢 得新的更快发展。三是有政策优势。国家继续实施积极的 财政政策和适度宽松的货币政策，财政支农投入逐年提高 省市相继出台了一系列支持县域经济发展的政策措施，为 我们提供了争取国家项目和资金支持的政策机遇。四是有 交通优势。随着松花江公路大桥的通车和今年哈肇公路的 建成，全县交通能力将大幅提升，瓶颈制约因素将彻底消 除，枢纽地位正在形成。我们有责任、有必要、也有可能 抓住并用好这些有利条件，紧紧围绕全市的发展战略，主 动调整发展思路，大手笔、大气魄谋划发展蓝图，在百舸 争流的发展大潮中找到自身位置，创造出更加辉煌的发展 业绩。XX年，全县工作的总体要求是：以党的十七大和十七 届四
14、中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照 市委十二届八次全会精神要求，打山水牌，走特色路，实 施“强工、富农、扩城、兴旅”战略，全面加强党的建设， 奋力赶超，和谐发展，打造独具特色的滨水之城、森林之 城、文化之城，创建全国卫生城和平安县，坚定不移地向 强县目标迈进。全县经济社会发展的预期目标是：县域生产总值增长 15 %以上；全社会固定资产投资增长40%以上；社会消费品 零售总额增长20%以上；地方财政收入、城镇居民人均可支 配收入、农民人均纯收入分别增长10 %以上。三、突出重点，强化措施，努力实现经济社会赶超发 展XX年，我们要在经济社会发展中，集中精力，抓好以 下六个方面的工作。（
15、一）以发展县域工业为重点，不断强化项目建设工业是经济和社会发展的支柱，是县域经济发展的核 心和发动机。工业兴则县兴，工业强则县强。就我县目前经济发展而言，薄弱点仍在工业，支撑点还是工业，着力 点也是工业。因此，必须实施“强工”战略，以大项目为 牵动，逐步构筑富有特色的生态工业体系。一是抓扶持服务，千方百计做大做强现有企业。我县 的工业企业大多规模小、技术含量低、管理和增长方式粗 放，应对市场变化的能力弱。要帮助企业加快产业结构调 整，改造提升传统产业。要发挥我县资源优势，大力实施 产业培育工程，依靠科技创新，破解要素制约，努力实现 产业由低效粗放型向高档精深型转变，由松散加工型向集 聚制造型转
16、变，由原料加工型向产品合成型转变，由传统 普通型向高新技术型转变，由单一加工型向多元发展型转 变。对现有企业进行排队，加强分类指导，有针对性地加 以扶持。要通过结构不断调整和产业持续升级，培育支柱 产业，加快形成工业的产业优势和区域特色，全力锻造县 域经济的脊梁。二是抓园区建设，加快构筑产业集聚的主平台。按照 以产业建园区、以园区引项目的要求，继续抓好工业发展 布局规划，促进产业聚集。要在现有工业园区的基础上， 扩大面积，提升档次。建立健全管理机制，积极争取扶持 资金，构建园区投融资平台，有计划地筹集社会资金，扩 大对工业园区建设投入。尽快完成征地、规划等前期工作 加快园区基础设施建设步伐。鼓励和支持乡镇工业集中区建设，力争每个乡镇都有一处工业集中区，引导企业聚集 发展。三是抓项目引进，实现招商引资新突破。在继续实行 全员招商引资、全方位出击、宽领域吸纳的同时，更加注 重组织化招
