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1、山东省工业设计产业“十四五”发展规划目 录前言第一章发展概况和形势研判一、发展概况二、形势研判第二章 总体思路一、指导思想二、基本原则三、主要目标第三章 发展重点第四章 主要任务第五章 保障措施前 言工业设计是科学与艺术相结合产生的新兴生产力，是推进供给侧结构性改革、推动产业高质量发展和提高制造业核心竞争力的重要途径，是助力企业增品种、提品质、创品牌的关键手段。“十三五”期间，山东省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把发展工业设计作为提升产业层次、增强产品竞争力、增加有效供给的重要手段，持续推动制造业提质增效升级，为全省加快新旧动能转换贡献了重要力量。“十四五”时期是山东省加快先进制造业与
2、现代服务业融合发展，是全面开启新时代现代化强省建设新征程的关键时期。大力推动工业设计创新发展，对于实现制造业提质增效升级、培育经济发展新动能具有十分重要的意义。国家国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要明确提出，要聚焦提高产业创新力，加快发展研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测认证等服务。为贯彻落实有关要求，加快提升我省工业设计产业发展水平，特制定本规划。规划期为2021年-2025年。第一章 发展概况和形势研判一、“十三五”工业设计产业发展概况“十三五”期间，全省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把发展工业设计作为新旧动能转换和高质量发展的重要内容，确立了以制造业为主
3、战场，推进工业设计与制造业深度融合，加快工业设计成果转化的发展方向，初步形成了设计、研发、品牌融合发展的良好局面，有力推动了产品创新和产业转型，为“十四五”工业设计产业健康可持续发展打下了良好基础。（一）发展环境持续优化。加强政策引导和顶层设计，出台山东省加快工业设计产业高质量发展指导意见省级工业设计中心认定管理办法省级工业设计研究院创建工作指南等文件，强化工业设计理念，加快提升我省工业设计能力和水平。各地相继出台支持政策,加大资金扶持力度，形成较为完善的政策保障体系。自2016年起，省政府每两年举办一届“省长杯”工业设计大赛，工业设计成果加快涌现。青岛、淄博、烟台、潍坊、威海、日照、滨州、德
4、州等市也先后设立市级工业设计赛事，营造良好产业发展氛围。省政府与工信部连续举办2019年、2020年、2021年三届世界工业设计大会，有力拓展我省工业设计产业发展新空间，塑造“山东制造”新形象。（二）设计水平不断提升。山东是工业大省、制造大省，为工业设计产业发展提供了坚实的产业基础和广阔的市场空间，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等领域企业普遍建立了工业设计中心，实现了工业设计与制造业的深度融合。截至2020年底，我省共有工业设计企业600余家，从业人员超过5000人；国家级工业设计中心24家，数量居全国首位；省级工业设计中心340家，市级工业设计中心708家。自2012年中国优秀工业设
5、计奖评选以来，我省有11家企业获得金奖，占全部39个金奖的28%。（三）集聚效应逐渐凸显。济南国际创新设计产业园、青岛工业设计产业园、中德工业设计中心、烟台国际设计小镇等园区成为重要产业支撑，加速城市品牌建设和社会高质量发展深度融合。山东省工业设计研究院、青岛工业设计创新中心、淄博冠中工业设计研究院等一批区域性开放共享的工业设计公共服务平台先后落地，紧紧围绕区域产业发展特色，开展设计服务、产业对接、成果转化，汇聚了前沿设计智慧和创新资源。中国工业设计联合创新学院、世界设计产业组织总部相继落户烟台，青岛、烟台、威海、潍坊、日照联合发起成立“胶东经济圈工业设计产业联盟”，搭建起工业设计产业发展良好
6、载体。（四）人才支撑显著增强。我省26所高校开设了设计相关专业，约占全省高校的17.3%，每年可向社会输送近千名专业人才。国内率先成立山东省工业设计协会高等教育专业委员会，建立了山东省制造业设计培训基地，启动了中国工业设计联合创新学院，开展了多期“山东设计创新企业家人才培育工程高级研修班”，累计培育了300多位设计创新人才，通过不断深化更新工业设计思维和理念，为全省工业设计产业发展提供了人才支撑和智力保障。但是，我省工业设计产业发展与国内先进省市相比，在工业设计领军企业培育、发展环境优化等方面还存在一定差距，与山东经济大省、制造业大省的地位不相适应。一是行业公共服务平台建设相对滞后，省内工业设
7、计融合发展平台覆盖面和建设水平有待进一步完善优化；二是一些工业设计园区特色还不够明显，入驻企业之间缺乏专业化分工和协作，园区内部完整的工业设计产业链尚未形成；三是制造企业应用设计的意识仍需加强，一些制造企业习惯于代工模式，设计创新投入明显不足；四是设计服务行业竞争力亟待提升，缺乏领军型工业设计企业。“十四五”期间，推动工业设计产业实现快速跨越式发展的任务紧迫而艰巨。二、“十四五”形势研判“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我省全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力实现
8、“走在前列、全面开创”，加快建设新时代现代化强省的关键时期。在大力建设创新引领、协同发展的产业体系和深入实施创新驱动发展战略的大背景下，工业设计发展面临的机遇和挑战都有新的发展变化。（一）面临的重大机遇1.设计创新提升竞争力成为时代焦点。新全球市场多样化、个性化需求日益增长，资源环境压力、气候变化、网络安全等挑战严峻，推动绿色化服务化发展任务紧迫。通过设计创新从源头加速提质增效、节能减排、提升制造服务竞争力成为时代焦点。随着第四次工业革命推进智能世界加速到来，全球产业链供应链加速重构，世界制造业格局将发生革命性变化。智能互联时代进一步促进中外工业设计领域的交流和合作，各国工业设计领域的联结将日
9、趋紧密。2.完备的产业体系提供了广阔市场空间。我省在发展中积累了雄厚的产业基础和完备的产业体系，形成了巨大的市场潜力，并具有国家新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区、中国上海合作组织地方经贸合作示范区、国家军民融合创新示范区等一系列国家战略叠加优势，为新时代工业设计发展提供了广阔空间。3.国内经济持续向好营造了良好发展环境。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，加快构建新发展格局，社会大局持续和谐稳定，经济基本面长期向好，为促进设计与制造服务的深度融合、引导制造业创新变革、重塑制造业新的国际竞争优势提供了良好环境。（二）存在的主要挑战1.外部发展形势趋紧。当今“两个大局”相互
10、交织、相互激荡、相互影响，加之新一轮科技革命与产业变革加速演进、经济全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情影响广泛深远等，国内外形势正在发生深刻复杂变化。2.省际之间比拼加剧。重庆、河北、安徽等省市工业设计发展势头迅猛，我省正面临“标兵越走越快”和“追兵越赶越近”的双重压力，“不进则大退，慢进则小退”的严峻考验。3.竞争能力相对较弱。我省制造业企业以中小型企业居多，大部分企业间的竞争还未上升到品牌竞争、战略竞争的高度，工业设计产业尚未深度介入。随着全球竞争愈加激烈，缺乏品牌影响力的企业将愈发难以在国际市场赢得优势。总体来看，“十四五”时期仍是我省加快工业设计发展、推进制造强省建设的重要战略机遇期。只要我
11、们坚持系统观念，用全面、辩证、长远的眼光分析形势，抓住产业升级、消费升级、技术革命、全球格局变化的重大机遇，发挥优势、把握机遇，就完全有可能推动工业设计实现“新跃升”，为高质量发展形成“新动能”，为应对全球共同挑战作出“新贡献”。第二章 总体思路一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实省委、省政府制造强省部署要求，抢抓新旧动能转换试验区、自贸试验区等重大机遇，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以深化供给侧结构性改革为主线，充分发挥工业设计的创新引领作用，推动工业设计与新技术、新业
12、态深度融合、互促共进，为建设制造业强省和转型升级提供有力支撑。二、基本原则（一）市场驱动与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业市场主体地位，激发企业活力和创造力，促进工业设计加快发展。积极发挥规划引导和政策激励作用，鼓励行业组织、高校、企业等多方力量，聚焦发展重点，优化发展环境，健全服务体系，注重人才培养。（二）提升能力与引领需求相结合。围绕制造业短板领域精准发力，提升制造业工业设计能力，拓展设计与制造业融合的深度与广度。强化基于引领用户需求的产品功能价值、文化价值、精神价值提升，以高质量供给催生创造新的市场需求，满足人民群众日益增长的美好生活需要。（三）设计创新与技
13、术创新相结合。运用市场化机制激励企业设计创新，强化设计创新服务及支撑体系建设，引导设计创新要素向关键共性技术、中高端产品和服务集聚。紧扣产业链供应链部署创新链，不断提升设计支撑能力，推进技术创新和产品创新、管理创新、服务创新深度融合。（四）全面发展与重点推进相结合。优化工业设计发展环境，加快重点产业链关键环节工业设计植入，全面提升制造业创新设计能力和工业设计服务水平。聚焦重点地区、“十强”产业和特色产业，打造工业设计特色园区、示范领军企业和典型案例，推动工业设计向高端综合服务和专业化服务转型。三、发展目标紧盯制造强省建设目标，围绕增强创新设计能力、加快设计产业发展、提升设计服务水平，大力推动产
14、业设计化和设计产业化，力争到2025年，我省工业设计产业能级得到全面提升，对全省工业转型升级和高质量发展的支撑作用显著增强，工业设计与制造业全方位、深层次、宽领域融合发展的格局基本形成。产业规模显著扩大。引进一批国内外工业设计机构，培育10家工业设计领军企业；初步建成2-3个具有一定规模的工业设计产业园区，聚集工业设计机构和企业1000家以上；工业设计服务企业突破1000家，新增工业设计专职人员5000人左右，具有工业设计师职称的设计人员超过200人。创新能力明显增强。围绕“十强”产业，培育建成5家以上省级工业设计研究院，择优培育2家有特色主攻方向的国家级工业设计研究院；新增不少于10家国家级
15、工业设计中心，150家省级工业设计中心；在制造业与工业设计融合发展基础好的地区建设5个左右工业设计培训实训基地。平台建设持续健全。创建12个工业设计特色类服务型制造示范城市；面向新一代信息技术、高端装备、医养健康等产业集群，培育建成5个以上工业设计公共服务平台，提供设计交易、品牌推广、协同设计等专业化特色服务；工业设计知识产权保护机制逐步健全。国际化水平不断提升。持续举办“省长杯”工业设计大赛等赛事以及世界工业设计大会、国家工业设计奖等行业活动；力争获得国际工业设计各类知名奖项数量位居全国前列。第三章 发展重点把准制造业智能化服务化绿色化发展趋势，促进工业设计与产业融合，加快重点产业链关键环节
16、工业设计植入，提升工业设计在产业链供应链中的战略地位，保障产业链供应链安全稳定，促进形成协同创新、产能共享、供应链互通的融通创新产业生态。一、新一代信息技术产业面向现代社会对多媒体产品的多样化需求和互联网经济发展趋势，加强集成电路、计算机及外设、智能家电等在设计中的应用，开发引领未来产业方向的原创型新产品。以室内、移动和穿戴三大类电子信息产品为重点，提高产品的系统集成设计和交互设计水平，推进时尚设计与产业的对接融合，发展以智能终端、可穿戴设备、数字视听终端等为支撑的现代时尚电子信息产业。依托济南、青岛国家软件名城建设，推动工业软件建模引擎发展，促进特殊行业和领域的专用设计及仿真软件应用。二、高端装备产业重点围绕新能源汽车、海洋工程
