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1、 第一节国债概述 一、国债概念、特征和分类 (一)国债的概念 (二)国债的特征 1.自愿性2.有偿性3.灵活性第七章 国债第一节国债概述 (三)国债的分类 1.按举借形式,国债分为国家借款和发行债券 2.按照发行区域,国债分为内债和外债 3.按照发行主体,国债分为中央债和地方债 4.按照偿还期限,国债分为短期国债、中期国债和长期国债 5.按照流通与否,国债分为可转让国债和不可转让国债 6.按利率性质,国债分为固定利率国债、市场利率国债和保值国债 二、国债的产生和发展 (一)国债的产生 (二)国债产生的历史条件第一,只有到了资本主义时代,政府履行职能所需的开支才开始膨胀,才有了发行国债的必要第二
2、,资本主义的生产关系以及反映资本主义意识的个人主义,是政府发行国债的前提条件第三,只有到了资本主义时代,才有可能集聚起大量的货币资本,从而使国债的发行成为可能第四,只有到了资本主义时代,才可能为国债的发行提供必需的技术条件第一节国债概述 三、我国国债的历史演进 (一)1950年发行的“人民胜利折实公债” (二)19541958年发行的“国家经济建设公债” (三)1979年以后开始发行的国债第一节国债概述第二节国债的发行、价格和流通 一、国债的发行 (一)公募招标法1.荷兰式招标2.美国式招标 (二)包销法1.金融集团包销2.商业银行包销 二、国债的销售价格 1.平价发行 2.折价发行 3.溢价
3、发行第二节国债的发行、价格和流通 三、影响国债价格因素 1.经济因素 (1)市场利率(2)物价水平(3)公开业务市场操作 2.国家信用状况 3.社会资金的可供给量 4.投机因素第二节国债的发行、价格和流通 四、国债的流通 1.现货市场 2.回购市场 3.期货市场第二节国债的发行、价格和流通 一、国债付息方式 1.按期分次支付法 2.到期一次支付法 二、国债还本方式 1.分期逐步偿还 2.抽签轮次偿还 3.市场购销偿还 4.到期一次偿还 5.以新替旧偿还第三节国债偿还和资金来源 三、国债偿债资金的来源 1.设立偿债基金 2.依赖财政盈余 3.通过预算列支 4.举借新债 5.国债投资收益第三节国债
4、偿还和资金来源 一、国债的作用 1.国债是为战争筹措军费的首选途径 2.国债是弥补财政赤字的有效方法 3.国债是筹集经济建设资金的重要工具 4.国债是金融资产的一种形式 5.国债是国家调节经济活动的重要经济杠杆第四节国债的作用及其问题 二、国债的问题 (一)国债的负担 1.政府的负担 2.纳税人的负担 3.国债的社会负担 4.国债对企业效率的副作用 5.国债的代际负担转移问题第四节国债的作用及其问题 (二)国债的数量限额 1.数量限额的指标 (1)国债负担率,又称国民经济承受能力,是指当年国债累计余额占GDP的比例 (2)国债借债率,是指当年新发行的国债占当年GDP的比例 (3)国债偿债率,是指当年债务还本付息额占当年财政收入的比例 (4)国债依存度,是指当年公债发行量占财政支出的比例,具体分为全国财政国债依存度和中央政府财政国债 2.数量限额的控制第四节国债的作用及其问题
