日本远程办公发展对女性劳动影响摘要:50年代初开始,日本企业在事务与管理部 门引入商用化电子计算机进行辅助办公,日本远程办公初期 形态出现2000年以后,随着网络宽带技术的发展与的 普及,远程办公的基础环境与基础设施得到本质上的改善, 「远程办公」开始受到越来越多的企业与个人的青睐2010 年日本『远程办公白书』发布的数据中了解到,日本国内使 用远程办公的就业者人数达到全体就业者的16. 5%,周8小 时以上使用远程办公的劳动者人数占总比率的15.9%,自营 业者人数占全体总人数的约20%左右另一方面,2000年开 始,在使用远程办公实现就业增长的同时,日本女性劳动者 的非正规雇用比率明显上升本文以日本女性就业形态的变 化为中心,对日本信息通信技术的发展带来的远程办公与女 性就业形态的变化等方面,进行理论与实证的分析关键词:信息通讯技术远程办公女性劳动者一、远程办公的发展过程(一)70年代——80年代的远程办公世界上最早关于远程办公的理论研究始于美国和西欧, 而日本关于远程办公的研究开始于70年代石油危机以后, 而真正把远程办公从理论研究提升至企业实践,则是在80 年代后期80年代后期,日本政府关于远程办公的调查报告 中指出,日本企业引进远程办公的主要原因有以下两点。
第 一点,是为了削减企业的运营成本第二点,是为了减少企 业中优秀技术人员的流失这个时期,远程办公多以和 为主要通信手段根据1985年日本旧劳动省公布的「在宅办公对劳动者 的家庭生活的影响以及相关研究报告书」中可以看到,日本 利用在宅办公的劳动者当中,女性劳动者的比例非常高,特 别是30-40岁的已婚女性劳动者选择在宅办公的理由,一 是工作时间比较自由,二是可以兼顾工作与育儿并且相比 一般的兼职,在宅办公的报酬更加优渥,这也是很多女性选 择在宅办公的另一种原因二) 1990年:网络的普及和S0H0进入90年代,随着网络的普及,企业间的壁垒被打破, 企业与企业,企业与消费者之间的交流更加便利,联系更加 紧密在此背景下,SOHO (Small Office Home Office)作 为一种新型创业与办公形式开始崭露头角90年代后期开 始,IT革命引起的经济热潮大大加速了日本的SOHO创业, 和SOHO投机企业的产生2000年以后,IT泡沫经济破灭, 日本政府对SOHO创业的幻想也随之破灭,此后关于SOHO企 业,日本政府更多是强调其促进就业,增加就业机会等方面三) 远程办公的现状2000年以后,随着网络宽带技术与的普及,在宅办 公环境的改善,远程办公再次出现在人们的视野中。
根据日 本『情报通信白书』记载,在政府的各种文书当中SOHO 一 词已经逐渐消失,取而代之的是远程办公一词的频繁出现『平成21年通信利用调查』中指出,截至2009年日本企业 远程办公的利用率达到19.0%,相比前年增加3.3%『平成 22年远程办公实情调查』中指出2010年狭义的远程办公人 员普及率到达16. 5%,与2005年相比提高了 6个百分点而 广义的远程办公人员普及率到达45. 5%,与2005年相比增加 了 6. 5个百分点lo本稿中提到的远程办公人员都是指狭义的远程办公人员二、日本女性的就业结构的变化和远程办公(一)日本女性的就业结构想要了解日本女性的就业结构,首先要了解日本特有的 社会企业文化在关于世界各地劳动者的调查中,日本企业 员工的加班时间最长,也就是说日本企业的正式员工为了工 作,需要牺牲大量的个人时间并且为了维持良好的社会关 系,工作以外的时间也要用来拜访客户,促进与客户之间的 沟通交流在日本按时下班和带薪假期的取得是非常困难 的婚后大部分的日本女性都会放弃工作,直到孩子小学毕 业之后才会重新以兼职身份回到雇用市场这就造成了日本 女性的就业曲线呈现其特有的M型曲线。
图2-1为2001-2010年各年度不同年龄段的日本女性劳 动人口数图中可以看出,与2001年相比,2010年日本女 性劳动人口中30-34岁,40-44岁的女性劳动者人数有所增 加,就业曲线从M型曲线向山型曲线演变,其中不排除由于 单纯的女性人口数量的增加带来的增长变化排除单纯的人口数量的增加,图2-2中,日本的女性劳 动人口比率依然呈现M型曲线,与2001年相比2010年各年 龄段的女性劳动人口比率都有所增长其变化原因,会在下 面的文章中进行说明与分析二)日本女性就业的变化2010年日本女性劳动人口数量占总劳动人口的42. 0%, 连续三年呈现增长态势女性雇用者人数达到2329万人, 对比前年增加了约18万人分析其原因,本稿认为首先有 以下三点1、法律方面的援助日本1986年实施的均等法中规定,除去OJTCon the job training)教育训练,在关于退休年龄,解雇等方面禁止存 在性别差异,在应征和雇用,工作分配以及升迁等方面禁止 存在性别歧视1999年实施的改正劳基法和1992年修订的 新育儿介护就业法中对于女性就业以及育儿假期的取得等 方面作出了明确的规定与均等法制定时期相比,日本的女 性劳动人口数量增加了约400万人,随着女性劳动者的增加, 女性社会地位的提升,女性在社会活动中也发挥着越来越大 的作用。
2、老龄化社会带来的劳动力不足据日本总务省统计局统计,截止到2011年,日本70岁 以上的老年人口数量为2060万人,相比前年增加了 44万人, 75岁以上的老年人口数量为1370万人,相比前年增加了 50 万人,80岁以上的人口数量达到789万人,相比前年增加了 39万人随着日本老龄化社会的推进,适龄劳动力不足等问题也 越发严峻近年,日本政府为了寻求更多的劳动力资源,制 定了大量关于女性就业支援,女性就业促进等政策,使得女 性的就业机会,就业成功率大幅度提高 3、女性髙学历化带来的就业意识的转变男女雇用机会均等法实施以来的20年间,日本女性的 大学升学率与大学毕业女性的就业比率大幅增长『女性劳 动分析2008J中指出,2008年女性的升学率到达42.6%,大 学毕业生中女性毕业生人数达到24万人,就业人数为18万 人,占总毕业人数的74. 6%o随着女性高学历者的增加,女 性的就业意识也在发生改变日本经济产业研究所的调查中 显示,日本女性就业M型曲线中25岁-40岁(凹槽部分)的 大学毕业女性劳动人口比率有所上升,40岁-50岁的大学毕 业女性的就业率也有小幅上升日本东京助成财团对东京都内大学生进行的调查中显 示,门0年后还希望继续的工作」的女性回答者人数占总人 数的50%以上,其中「就算是有了孩子也要继续工作的」的 女性回答者比例也有所增加。
本文认为,日本女性劳动人口比率的增加,究其原因, 主要是以上三点和远程办公(劳动力不足问题的解决手段) 四者之间的相互作用在使用远程办公促进女性就业机会增 加的同时,也带来了日本女性就业结构的变化三、远程办公带来女性就业结构的变化前面分析到,1980年代最初的远程办公,主要是为了改 善交通环境,节约能源2000年代以后,远程办公才真正被 应用在就业形势的「复活」等面从政策上来看,从2003 年日本政府制定的e-Japan战略II, 2007年举办的关于推进 远程办公的省厅联络会,到2009年的新i-Japan战略2015 中,都提到了关于实现远程办公人口倍增的目标与计划为 了提高就业率与劳动人口比率,日本政府大力推行「远程办 公」,这种背景下,越来越多的日本女性加入到了远程办公 劳动者的行列在关于女性劳动的调查中显示,日本女性在选择工作的 时候,工作地点离家近是非常重要的一个条件在「女性企 业化调查」中显示,关于最满意的公司制度,选择「在宅勤 务」的女性员工占35.9%,位于第一位女性员工居多的企 业,作为解决女性员工的持续雇用问题的手段,在宅勤务制 度被广泛应用下面,本稿将对2000年以后,远程办公化与女性就业 结构的变化等方面进行分析。
从表3-1可以看出,2002年到2010年间,日本的女性 劳动人口比率基本没有变化,女性非正规雇用比率从2002 年的49. 3%提高到2010年的53. 8%,增加了 4. 5个百分点, 狭义的女性远程办公人口比率从2002年的4. 8%增加到2010 年的12.2%,增加了大约7个百分点狭义的女性远程办公人口比率持续一贯的增长趋势,可 以认为2002年至2008年期间由于远程办公的应用,使得女 性雇用的有所增加,2008年以后由于经济危机的影响,女性 非正规雇用增加呈现加速化下面本文以日本女性就业结构中最具特点的三个年龄 段——15-24岁,25-34岁,45-54岁的女性劳动者为重点对 象进行分析2000年以后,在15-24岁的日本女性劳动人口 比率减少的情况下,女性非正规雇用比率逆势增长,最高时 期达到50%2000年开始,日本大力加强远程办公计划投入 的开始,本稿认为,远程办公人口比率的增加对女性非正规 雇用的增加起到了非常大的作用到2010年为止,25-34岁 的女性劳动人口比率持续一贯的增长态势,女性非正规雇用 者比率从2000年开始呈现上升趋势,其后逐步稳定上升推 移45-54岁的女性劳动人口比率以及女性非正规雇用者比 率,截至2010年,呈现稳定上升趋势。
这个年龄段的女性 非正规雇用者比率的增加,可考虑为是由于此年龄段的多数 日本女性再就业而引起的变化近年,日本宽带普及速度加大,日本女性网络用户人数 也在逐年增加,随着网络知识普及与家庭宽带技术的引用, 更多的女性劳动者选择远程办公/在宅勤务的方式来实现持 续工作,或者自主创业与再就业的目的日本女性用户网络 使用率与女性远程办公人口比率(狭义)的相关系数高达 0. 9461本文设定7个相关要素:一是女性远程办公人员比率, 二是女性大学升学率,三是女性劳动人口比率,四是女性非 正规雇用者比率,五是15-24岁女性非正规雇用者比率,六 是25-34岁女性非正规雇用者比率,七是45-54岁女性非正 规雇用者比率,对女性远程办公人口比率和女性劳动变化等 关联数据进行相关系数分析,得出结论为,女性远程办公人 口比率与女性非正规雇用者比率相关系数为0. 9651,其中 25-34岁(0.9824), 45-54岁(0. 9027)的女性非正规雇用 者比率呈现强的正相关进入2000年以后由于宽带和 (尤其是智能)的普及,使得在宅工作环境与条件得到 很大的改善,远程办公不再是理论叙述,而是作为一种改善 工作条件和社会问题的手段被越来越多的企业和个人所接 受与认可。
实际上,我们可以看出,在日本女性劳动者总体 比率没有很大变化的情况下,随着女性远程办公人员的持续 增加,女性的非正规雇用正在逐年增加特别是25-34岁女 性劳动者的增加(由非正规雇用增加所引起的),45-54岁女 性劳动者的增加(由于非正规再雇用增加引起的),是值得 注意的而在女性用户网络使用率和女性劳动变化的相关系数 分析中,女性高学历化,女性用户网络使用率,女性非正规 雇用者比率三者之间呈现强的正相关随着高学历女性的IT 技术知识等方面普及程度的逐步加深,高学历女性对于远程 办公的关心度也必然有所加强,可以预测今后使用远程办公 实现就业和希望使用远程办公进行工作的女性劳动者人数 将有很大程度的提升,其中利用网络与远程办公(在宅勤务) 的女性非正规雇用者人数也将有所增加四、结束语随着信息通信技术的普及,日本的社会经济环境发生了 重大的改变1980年代开始,信息通信技术的快速发展,企 业业务形态的变化,劳动者的劳动方式也随之改变2000年 以后,网络与技术的发展,特别是近年来智能的普 及,为日本政府的远程办公计划提供了坚实的硬件基础,从 而实现了日本女性,老年人,残。