浅议美国的对华外交 【摘 要】 文章阐述了外交的兴起及发展现状,介绍了美国对华外交的栏目设置、主要特点和主要内容,对美国对华外交作出了评价指出,美国政府重视对华公共外交;美国使馆号尽力宣扬美国政治制度的优越之处;重视对话与交流但也在网络互动和译名选择等方面存在明显的不足之处关键词】 美国;中国;外交;新媒体外交;公共外交媒体外交的勃兴和演进是与媒体技术的发展紧密相连的21世纪初期,全球信息技术向纵深发展,新的技术和产品不断涌现,为外交的兴起提供了有利的条件一、外交的兴起外交是新媒体外交持续发展的必然产物它是以为媒介对目标受众开展的公共外交从某种意义上讲,外交是微博外交的延伸和发展是腾讯公司于2011年1月推出的通信软件它“是一款基于智能,可以实现通过网络快速发送语音短信、视频、图片和文字,支持多人群聊的移动通讯软件[1]自推出以后,发展迅猛2012年3月,用户突破1亿;9月,突破2亿;2013年1月,突破3亿;2015年底,达到6.5亿2012年4月,腾讯公司推出的英文版WeChat,开始进行国际化推广,后来又陆续推出法文、日文和韩文等版本腾讯公司的国际化尝试也获得了成功截止2013年8月,WeChat的国际注册用户已经突破1亿名。
[2]随着的迅猛发展,一些国家的驻华使领馆开始设立公众号目前,开设公众号的驻华外交机构大多是西方发达国家的使领馆发展中国家使领馆的公众号较少,仅有哈萨克斯坦、南非和墨西哥3国的驻华大使馆拥有公众号其他的有土耳其、泰国、印度尼西亚、斯里兰卡、厄瓜多尔和智利6国驻华的总领馆或领馆拥有公众号领馆中,土耳其拥有2个公众号(分别来自该国驻上海、驻广州总领馆),泰国拥有2个公众号(分别来自该国驻青岛和驻昆明总领馆),其它4国各自拥有一个公众号西方发达国家的公众号数量较多驻华大使馆设立公众号的西方国家主要有美国、英国、法国、德国、意大利、丹麦、瑞士、瑞典、奥地利、爱尔兰、比利时、葡萄牙、新西兰等13国以及亚州的以色列、日本、韩国、拥有公众号22个其中,数量最多的国家是英国,拥有3个使馆公众号,即英国大使馆文化教育处、英国教育(英国驻华大使馆文化教育处)、留英校友会(英国驻华大使馆文化教育处)驻华领馆设立公众号的发达国家主要有英国、法国、意大利、瑞士、挪威、葡萄牙、日本、以色列和澳大利亚等9国,拥有公众号18个其中,数量最多的国家是法国,共有6个领馆公众号,分别来自法国驻上海总领馆、法国上海总领馆文化处、法国广州总领馆文化处、法国驻广州总领事馆科技与教育、法国成都总领馆文化处和法国驻沈阳总领馆高等教育合作处。
美国仅有驻华大使馆拥有公众号,数量上落后于一些西方国家但是,美国驻华大使馆公众号的信息比较丰富,超过了很多西方国家二、美国对华外交的栏目设置和主要特点1、美国对华外交的栏目设置美国驻华大使馆公众号(以下简称为“美国使馆号”)英文名称为USEmbassyChina该号的功能如下:“美国驻华大使馆官方帐号,发布关于北京美国中心文化活动、美国签证、赴美留学、美国驻华使团工作机会等方面的信息”美国驻华大使馆帐号的信息可以分为两大部分第一部分是直接发布的信息,第二部分是通过栏目发布的信息美国驻华大使馆账号比较活跃第一部分直接发布的信息发布频率高,数量大一般情况下,每周有6天(即周一至周六)发布信息,每天发布信息6-8条每周日休息另外,每逢重要节日如美国独立日等,号也会停止发布信息第二部分的栏目主要有3个,即最新活动、社交媒体和精选栏目之一是最新活动它是关于北京美国中心(Beijing American Center)的活动介绍该中心的宗旨是通过举办各种活动和提供图书资料来支持中美之间的文化交流中心活动被简单地划分为2种,即已经结束的活动和尚未进行的活动截止到2016年6月5日,中心活动的数量为712个。
其中,710个活动已经结束,并清楚标明尚未进行的活动只有2个,一个是6月8日的活动“一位美国政府高级律师和法律学者讨论环境诉讼”,另一个是6月13日的活动“新闻摄影讨论和纪录片放映”栏目之二是社交媒体它又分为3个子栏目,即使馆微博、使馆视频和使馆官网子栏目之一的使馆微博介绍了美国驻华使领馆开设微博的基本情况和登录方式美国驻华大使馆及其广州、成都、沈阳和上海的总领馆均在新浪网和腾讯网微博上面开设了帐号子栏目之二的使馆视频是美国驻华大使馆在优酷网上的官方视频空间它分为主页、视频和专辑3个栏目截止2016年7月11日,使馆视频拥有粉丝的数量为1744个,总播放量为258.8万次视频的内容丰富,涉及政治、经济、外交、科技、教育、文化与社会等诸多方面子栏目之三的使馆官网是美国驻华大使馆的官方网站该网站的菜单有8个标签,即主页、关于大使馆、签证、公民服务、新闻、焦点、文化与教育、商务除了主页外,其它7个标签均有子标签该网站拥有海量信息,同时提供了大量英文网站的链接,大大扩展了信息的数量栏目之三是精选它分为英语学习、美签贴士、赴美留学3个子栏目这个栏目的内容相对较少以2016年7月11日为例,当天英语学习子栏目有28条信息,其中,《学习美国英语日常对话》有13条,《每日对话》有11条,其它信息4条;美签贴士子栏目有29条信息;赴美留学子栏目有19条信息。
2、美国对华外交的主要特点第一个特点是栏目设置呈现出层级性这种层级性是从用户阅读和观看的体验角度界定的,大致可以分为三个层级第一层级是日常直接发布的信息用户打开美国驻华使馆号后,首先看到的就是这些信息,直接点击就可以阅读这些信息最容易受到关注第二个层级是最新活动、精选和社交媒体中的使馆视频和使馆官网这些栏目中的信息需要更多的步骤才可以阅读第三个层级是社交媒体中的使馆微博美国驻华大使馆及其各地领馆拥有新浪和腾讯的微博账号,里面也有相当丰富的内容但是,如果用户想要阅读这些微博内容,必须在新浪和腾讯网站上申请账号,登录之后才能阅读第二个特点是信息非常丰富做法一是信息发布频繁除了星期日和重要节假日外,每天都会发布信息直接点击即可阅读做法二是拥有美国驻华使领馆主要的中文网站链接社交媒体的3个子栏目其实都是对现有网络资源的整合这种做法可以更加有效地利用现有资源,避免重复建设,节省了人力、物力和财力做法三是拥有众多的英文网站链接在社交媒体3个子栏目中,又有大量的英文网站链接这些英文网站涵盖了美国联邦政府各个部门、各州地方政府和其它相关网站第三个特点是信息形式多样,涵盖了文字、图片和视频其一,就文字来讲,除了中文之外,还有英文。
对于英文程度较低的中国用户,可以选择阅读中文信息对于英文程度较高的用户,则可以拥有更多的阅读体验其二,大量精致的图片图片直观,更容易吸引用户的注意力另外,图片呈现的信息具有文字难以替代的特点其三,丰富的视频资源使馆视频是美国驻华大使馆在优酷网上的专设频道这些视频的用语通常是英文,同时配有中文字幕三、美国对华外交的主要内容美国对华外交的内容比较丰富,主要分为以下几个方面:1、美国历史美国“是一个历史十分短暂的国家”[3]它于1776年7月4日建国,至今只有240年的历史建国之初,美国仅有13个州,250万人,但是,美国随后在短短的时间里迅速成长为世界大国,对国际政治和世界格局产生了巨大影响如今,美国仍然是世界上最强大的国家美国大使馆公众号对美国的重大历史事件进行了介绍,为此专门推出《美国历史系列》文章,同时,不定期刊发其它历史文章例如,在2016年7月2日,推出了《美国独立日趣闻》该文介绍了美国独立日的由来、发展、传统和相关趣闻趣闻中有关于独立日具体日期的争论、在独立日去世的美国总统、成为法定节日的立法过程、《独立宣言》签名日期和签署者的基本情况、建国初期美国的基本国情等2、美国政治美国政治制度的主要特点是三权分立,相互制衡。
美国使馆号对行政、立法和司法的基本情况以及三者之间的关系进行了介绍例如,《美国国会的组织结构和职权》一文介绍了国会的基本情况首先简要介绍了国会的构成、议员人数、国会的历史,然后对众议院和参议院的议员人数、任期、职权进行详细的说明其次,介绍了美国国会的具体运作程序以及相关的宪法条款最后,对2015年宣誓就任的第114届国会进行了详细的介绍第114届国会是最新的一届国会,由100名参议员、435名众议员和6名代表组成6名代表分别来自哥伦比亚特区、关岛、波多黎各、维尔京群岛、北马里亚纳群岛和美属萨摩亚,他们“在众议院中享有参与辩论权,但没有表决权”[4]同时,又对这些国会成员的党派、年龄、性别、族裔、职业、文化程度、宗教信仰和出生地进行分析另外,美国使馆号还介绍了公务员制度例如,《谈谈联邦政府雇员工资体系》分析了美国联邦政府官员的薪酬概况2014年,联邦政府雇员的数量是270万人,大致可以分为白领和蓝领两类白领中以普通级为主,另外还有首长级、高级官员级和专业技能级普通级官员约占联邦公务员的70%,其工资分为15级,每个级别又分10等,共150等2016年的标准是,1级1等最低,年薪为18,343美元;15级10等最高,年薪为133,444美元。
除了标准工资外,各地还有地区补贴蓝领薪酬的标准繁多,基本上是按照小时来计算3、美国经济美国经济总量长期居于世界第一位美国科技发达,创新能力强大,拥有许多世界著名企业,“研究与开发支出在世界总额占40%”[5]美国使馆号发布了一些中文信息,对美国经济进行了简要的介绍,指出美国实行市场经济体制,并毫不讳言地宣称该体制也是美国推广政治价值观的重要方式使馆官网给出了美国商务部、国家经济研究局、美国贸易代表处和美国商会的网址链接这些网站只有英文版本由于中国英语教育的普及和国民整体英语水平的显著提升,一定数量的中国人已经具备了浏览这些英文网站的能力因此,这些网站链接具有一定的价值以美国商务部网站为例,里面有丰富的信息点开国民经济账户栏目,可以看到关于国内生产总值、人均收入、企业利润、固定资产、生产与创新账户和医疗卫生账户等栏目这些栏目以下有大量的新闻、报告、图表、档案、分析、预测和会议记录等这里不仅可以了解美国最新的经济统计数据,还可以根据有关信息对经济发展的趋势做出预判在使馆官网里,有一个关于粮食安全的专题专题内容较为丰富,包括讲话、声明、简报和文章等,还有一些美国政府部门网站的链接不过,这些信息基本也是英文的,中文信息很少。
从内容上看,既有对以前粮食危机的反思,也有对当前全球粮食安全的评估和倡议,同时也有相关的技术改良、绿色革命和国际合作等内容,涵盖了较大的范围4、美国社会美国社会崇尚个人自由,尊重个人权利作为一个移民国家,来自全世界的移民群体使得美国社会成为一个大熔炉美国使馆号介绍了美国社会的诸多方面,其中包括女性群体、黑人族裔、同性恋和双性恋群体与许多其他西方国家一样,美国社会对同性恋和双性恋群体持宽容的态度同性恋婚姻在美国是合法的但是,同性恋者在美国争取到合法地位有一个历史过程事实上,美国最高法院是在2015年6月26日才通过关于婚姻平等的决定,判决同性婚姻的权利受到宪法保障,要求各州不得立法禁止同性婚姻,从而在全国范围内赋予了同性婚姻以最终的合法地位美国使馆号推出了“LGBTI骄傲月”系列,详细介绍了美国同性恋的历史和现状美国争取同性恋者权益的运动始于20世纪70年代在此过程中,有些运动引领者甚至为此付出了生命的代价例如,《哈维米尔克:首位公开同性恋身份竞选获胜。