我国农产品出口所面临绿色壁垒及应对措施【摘要】在关税壁垒以及传统的非关税壁垒逐步被取消 后，西方发达国家采取了形式多样、且更为隐蔽、更难应付 的绿色壁垒目前绿色壁垒正在成为国际贸易领域一种新的 主要的非关税贸易壁垒本文将探讨绿色壁垒的成因，特点, 表现形式并结合我国农产品生产及出口现状，探讨绿色贸易 壁垒对我国农产品出口的影响以及我们应采取的应对措施关键词】绿色壁垒农产品出口影响应对措施引言绿色贸易壁垒，是指进口国政府以保护生态环境为纲， 以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法 规、条例、建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立 繁琐的检验认证和审批税、实行环境构想制度，以及保证环 境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍在WTO框架下， 绿色壁垒主要涉及《技术性贸易壁垒协议》和《动植物卫生 检疫协议》20世纪90年代以来，随乌拉圭回合谈判的结束和WTO 的成立，贸易自由化的发展使国际贸易竞争更加激烈由于 传统的贸易保护措施逐渐被防范和取消，西方国家采用一些 新的贸易保护措施来保护本国利益当前环境问题引起了世 界广泛关注，消费者的绿色消费意识逐渐觉醒和加深，在此 背景下，发达国家以环境保护和保障人身安全及健康为由， 通过立法或制定严格的技术标准，使得外国产品无法进口或 进口时受到一定限制，成为国际贸易活动中的“绿色贸易壁 垒” O当前常见的绿色壁垒有绿色关稅和市场准入制度，“绿 色反补贴”、“绿色反倾销”，强制性绿色标志（签），强 制要求IS014000认证，绿色包装，绿色卫生检疫制度等形 式。
这些形形色色的绿色贸易壁垒成为西方发达国家贸易保 护的新利器1. 绿色壁垒对我国农产品出口的影响绿色壁垒正在成为一种主要的非关税壁垒，对世界贸易 产生着重要影响，虽然其并非只针对中国或只针对某一个领 域，但对中国的影响特别是对部分农产品的影响尤为重大1.1绿色壁垒提高了我国农产品出口的成本，降低了国 际竞争力中国农产品资源丰富，劳动力成本低廉，农产品 具有一定的价格优势但是近年来发达国家对农产品质量标 准的要求越来越高，我国农产品往往难以达到标准；另一 方面，我国的农产品出口企业为了获得国外绿色标志要支付 大量的检验、测试、评估、认证申请、标志使用等间接和直 接费用，致使我国出口农产品成本大为增加；一些发达国家通过对我国出口产品征收绿色关稅，同样使我国农产品在激 烈的国际竞争中丧失价格优势1.2严格的技术标准直接限制了中国农产品的出口发 达国家在实施绿色壁垒的过程中，凭借其较为成熟的科学技 术优势，通过立法等形式在农产品的生产、加工、包装、处 理等方面都制定严格的标准，部分中国农产品因技术达不到 要求而无法进入国际市场，被直接排除在进口国的国门之 外1.3苛刻的环境标准削弱了我国农产品的传统优势。
对 自然食品、生态食品的要求不断强化，而中国农产品目前难 以达到发达国家的要求如中国的花生产量本来居世界首 位，但是近几年来却因为黄曲霉素含量达不到发达国家的标 准而导致出口量下降；茶叶、蜂蜜也因为含有污染物质或农 药残留超标导致出口下滑日本和欧盟都是重要的茶叶消费 国，近年来他们相继实施更为苛刻的标准，包括生产过程标 准、卫生标准、农药残留等有的国家甚至还对我国出口的 茶叶实行双重标准1.4严格的绿色卫生检疫制度阻碍了中国农产品进入国 外市场发达国家制定了一系列严格而又繁琐的卫生检疫制 度，而且利用WTO协议中关于环境问题规定的漏洞打擦边球, 实行贸易歧视如美国要求进入该国的禽肉必须来自于经美 国农业部食品安全检验局（FSIS）认可的国家和厂家FSIS 首先要对出口国的有关法律、法规和其他书面材料进行评 估，重点审核和评估污染、疾病、加工、残留及守法经营等 5个关键领域及检验系统只有被判定其检验系统和美国的 基本等同，该国才可获得向美国出口禽肉的资格其次，FSIS 还要对进入美国市场的禽肉及其包装标签进行认可，标签必 须用英文印制1.5在绿色壁垒给我国农产品出口带来诸多障碍和不利 因素的同时，也有其客观上的积极意义。
在克服应对绿色壁 垒的过程中，促进了我国加快发展农业科技，提高农产品质 量；促使我国出口农产品标准不断与国际标准接轨，从长远 来看有助于提高国际竞争力；有利于我国企业加强环保意 识，发展生态农业，保障我国人民及进口国民众的食品安全 及身体健康2. 绿色壁垒的特点通过分析绿色壁垒的多种表现形式及我国农产品出口 近年来遭受绿色障碍的实例，可以看出其主要特点：2. 1形式上的合法性西方发达国家的环境立法、技术 标准以及一些重要的国际条约和文件的相关规定为绿色贸 易壁垒披上了合法外衣2.2手段上的隐蔽性种种绿色壁垒借环境保护之名， 依托严格繁琐的检验技术和标准，与传统的非关税壁垒措施 相比，具有更多的隐蔽性，不容易引起贸易摩擦2.3实施的不平衡性性西方发达国家无视发展中国家 的现实情况，以其先进的技术和雄厚的资金提出过高标准， 把发展的不平衡导入国际贸易领域，并不断调整提高其环境 技术标准，使得绿色贸易壁垒的影响呈现出不断加剧的趋 势2.4涉及内容的广泛性绿色保护的内容非常广泛，范 围包括初级产品，中间产品和工业制成品；涵盖资源环境、 动植物与人类健康；涉及到商品生产、包装、运输、销售等 环节等等。
3. 需采取的应对措施作为一个频遭各种绿色壁垒的农业大国，中国应该积极 采取有效措施来应对，提高我国农产品在国际上的竞争力 在这一过程中，政府和企业都应该积极发挥各自的职能，共 同努力第一，转变传统的农业生产模式，发展环保农业调整 农产品生产方式，应用高新技术，由分散生产向综合产业化 生产转变，形成标准化的规模生产；其次，发展绿色环保农 业，农业生产者应树立绿色环保观念，引用科学的生产技术, 维护生态平衡第二，建立我国的绿色壁垒预警机制的同时，深入研究 发达国家的环保立法和贸易措施，做到知己知彼；在发生农 产品贸易摩擦时，能熟练运用WTO争端解决机制以维护自身 合法权益；积极参与国际环境公约和国际多边协定中贸易与 环境条款的谈判，同时在这个过程中，尽快培养一批有关WTO 的研究和谈判专门人才第三，积极与国际标准接轨，推行IS014000国际标准 和实滋无公害的认证工作，缩小与进口国环境法规和环境标 准的差距加强与主要贸易伙伴和国际组织的环境技术合 作，积极参与国际环保标准的制订，进一步加强环境标志认证机构建设，尽快实现国际互认第四，拓展我国农产品的对外出口范,开展多国营销、绿色营销我国在提高产品质量的同时，应考虑寻找新的市场，将农产品的出口范扩大到发展中国家，尽可能避免发达国家的故意刁难，扩大出口。
在进行农产品贸易时，树立 绿色营销理念，采用先进技术进行生产、加工、包装、运输 农产品第五，企业可以积极尝试“走出去”策略中国出口农产品企业可以通过独资，合资，技术输出，劳务输出等形式 实现跨国经营通过在外国设立研发中心，生产基地，利用 当地的技术，土地和资金，就地生产、加工、销售农产品， 有效地绕开绿色壁垒参考文献：[1] 史明灿，农产品出口如何应对绿色贸易壁垒，《当代经济》2008年第03期.[2] 曹芳萍，蔡基松，绿色壁垒对中国农产品出口的影 响及对策分析，《中国农垦经济》2003年第4期.[3] 吴宗金，中小企业突破绿色贸易壁垒的对策与思 考，《经济论坛》，2005年第11期.[4] 陈志，绿色贸易壁垒对农产品贸易的影响与法律对 策，《粮油加工》2009年第6期.[5] 张锡嘏，《外国技术性贸易壁垒及其应对》，对外经 济贸易大学出版社，2004年5月1日.[6] 王学真，中国发展外向型农业的思考[J].《农业经 济问题》，2002第6期.。