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1、市健康教育与健康促进工作规划纲要（XX- XX年）文章标题：市健康教育与健康促进工作规划纲要（XX-XX年）健康教育和健康促进是全市公民素质教育的重要内容。 是公民改变不良卫生习惯的有效途径，是全民普及防病知 识的重要措施和手段。为了适应全面建设小康社会和社会 主义和谐社会，促进经济社会的全面进步和人的健康全面 发展，提高人口健康素质，更进一步推进我市健康教育与 健康促进工作科学、规范和有序地开展，依据相关卫生 法律法规和规范性文件，特制定本纲要。一、背景健康教育与健康促进是动员全社会和多部门的力量， 营造有益于健康的环境，传播健康相关信息，普及防病知 识，提咼人们健康意识和自我保健能力，倡导
2、有益健康的 行为和生活方式，促进全民健康素质提高的活动。“九五”以来，我市健康教育与健康促进工作紧密围 绕卫生工作中心任务，结合创建卫生城市、初级卫生保健、 重大疾病的预防控制及重点人群卫生保健等工作的开展， 取得了可喜成绩。特别是全国亿万农民健康促进行动、非 典防治健康教育、慢性非传染性疾病的预防控制，对推动 健康教育与健康促进工作的社会化、大众化和规范化方面 进行了积极有益的探索。健康教育与健康促进工作初步形 成了政府负责，部门配合，社会参与的局面。但是，目前我市健康教育与健康促进工作的发展速度 比较慢，与兄弟市相比还存在很大的差距，本市各县区的 发展也很不平衡，城乡之间存在着较大差异。人
3、群的健康 知识水平和健康行为形成率还较低，特别是在贫困、边远 农村地区，农民自我保健意识淡薄，还存在许多落后的生 活习俗。因病致贫、因病返贫的问题比较突出。因此，在 我市普及基本卫生知识，倡导健康生活方式是长期而艰巨 的任务。而县区健康教育专业机构和工作网络不健全，业 务经费投入不足，专业人员数量不足，素质不高。这些问 题和困难又严重制约着我市健康教育与健康促进事业的发 展，急需尽快解决。健康教育与健康促进作为公共卫生体系建设的组成部 分，面临着前所未有的机遇与挑战。随着经济发展和社会 进步，人们更加关注身心健康、社会适应和生活质量。许 多老的传染病如结核病还没有得到有效的控制，艾滋病、 SA
4、RS等新发传染病不断出现。心脑血管病、癌症、糖尿病 等慢性非传染性疾病导致疾病负担加重；精神疾病患病率 和意外伤害增加；烟草危害日趋严重。这些重大社会卫生 问题都要求健康教育与健康促进工作在策略、内容、方法 上要有长期规划。二、总目标全市建立和完善适应小康、和谐社会发展需要的健康 教育与健康促进工作体系，提高专业队伍素质。围绕重大 卫生问题，针对重点场所、重点人群，倡导、宣传、制定 健康的公共政策和创造支持性环境，以社区为基础，开展 多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增 强人们的健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质提 高。三、主要任务和具体目标（一）建立和完善适应社会发展的健
5、康教育与健康促进 工作体系。在各级政府的领导下，建立起以政府负责、部门参与、 社会动员、群众参加、法律保障为特点的健康教育与健康 促进工作体制和协调、高效的运行机制。各级卫生行政部 门要将健康教育与健康促进纳入目标管理和工作计划，组 织实施、监督考核。加强健康教育专业机构和人员能力建设。至XX年，所 有县区的健康教育专业机构要配置健康教育专业技术人员, 每县区至少2人，并配备适应工作需要的设备。健康教育 与健康促进专业技术人员应具备社会动员、倡导、传播与 教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。建立健全健康教育工作网络。至XX年，社区、医院、 学校、企事业单位等有直接面向目标人群开展健康教
6、育与 健康促进的服务设施和网络。保证常规经费。健康教育与健康促进经费不少于当地 当年卫生事业经费的5%。各级卫生部门在优化卫生资源配 置，调整卫生经费投入结构中，要保证健康教育经费在优 先领域的投入，并随公共卫生经费投入比例而增加。（二）做好重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育与 健康促进工作。各级卫生部门要认真贯彻中华人民共和国传染病防 治法，制定疾病预防控制健康教育与健康促进工作规划、 计划，积极开展预防控制传染病、地方病的健康教育与健 康促进，重点做好防治性病、艾滋病、结核、乙肝及重大 传染病健康教育与健康促进工作；普及慢性非传染性疾病 防治知识，积极倡导健康文明的生活方式。各级卫生行政
7、部门要按照突发公共卫生事件应急条 例的要求，结合本地区实际，制定应对突发公共卫生事 件健康教育和健康促进工作预案与实施计划，对公众开展 预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预, 增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。（三）广泛开展农村健康教育与健康促进，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”工作。贯彻执行中国农村初级卫生保健发展纲要（x X-XX 年），县及县以上政府要将农村健康教育与健康促进纳入当地初级卫生 保健发展规划和农村卫生发展规划。建立在政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康 促进工作机制，落实全国亿万农民健康促进行动”工作 规划。加强“行动”示范县建设，总结推
8、广示范县建设的 成功经验。各县区必须组建健康教育专业讲座师资队伍，以多种 形式和多种渠道为农民送医药、送 知识。加强对农民的健康教育培训。结合新农村卫生村镇建设，大力普及农村改水、改厕 技术和防病知识，改善农村环境卫生和生活饮水状况，提 高农民的生活质量。至XX年，农村居民基本卫生知识知晓率分别达到60%； 人群健康相关行为形成率分别达到50%。（四）深入开展城市社区的健康教育与健康促进。建立健全政府领导，健康教育专业机构指导，社区卫 生服务机构为骨干，社区居委会为基础的城市社区健康教 育与健康促进工作网络。积极推进“健康促进社区”建设，促进卫生城市、卫 生县城、卫生乡镇创建工作。大力开展“相
9、约健康社区行” 等卫生进社区活动。针对影响健康的主要危险因素，开展 社区综合干预。至XX年城市居民健康知识知晓率和健康行 为形成率，分别达到80%和60%以上。（五）开展以场所为基础的健康教育与健康促进。1、学校健康教育与健康促进按照学校卫生工作条例要求及相关文件，城乡各 类学校开设健康教育课，开展多种形式的健康教育活动， 加强健康行为养成教育，重点做好心理健康、控制吸烟、 环境保护、远离毒品、预防艾滋病、意外伤害等健康教育 工作。在各类学校中开展无吸烟学校和健康促进学校创建 活动。至XX年，中、小学生健康知识知晓率城市、农村分别 达到9 0%、80%；中、小学生健康行为形成率城市、农村 分别
10、达到70%、60%。2、医院健康教育与健康促进依照中华人民共和国执业医师法等有关法律法规, 结合整体护理等工作，各级各类医疗保健机构及其卫生技 术人员向患者及其亲属提供面对面等多种形式的健康教育 服务。至XX年，患者及家属相关疾病自我保健知识知晓率 达到80%。健康教育与健康促进纳入卫生技术人员继续医学教育 内容。积极探索开展健康促进医院创建活动。3、工矿企业健康教育与健康促进贯彻落实中华人民共和国职业病防治法等法律法 规，积极推进以“安全一健康一环境”为中心的“工矿企 业健康促进工程”，倡导有益健康的生产、生活方式，减少 和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生。对工矿企业管理者和各种作业
11、人群进行有针对性的安 全与健康培训，新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗 位安全与健康培训率达到100%； XX年，大型企业管理人 员和职工的职业安全与健康知识知晓率达到90%以上，相 关健康行为形成率达到80 %以上。4、公共场所健康教育与健康促进按照公共场所卫生管理条例及相关规定，监督和 指导公共场所经营单位对从业人员进行健康知识培训、复 训，考核合格上岗。按照科普法，各类公共场所经营管理单位有责任在 所辖范围内对公众开展卫生科普宣传。禁烟、安全标志明 显，消防疏散通道通畅，应急措施健全，积极营造健康环 境。（六）重点人群健康教育与健康促进。依照中华人民共和国母婴保健法、中国妇女发展 纲要
12、和中国儿童发展纲要，开展多种形式的妇幼健康 教育与健康促进活动：促进生殖健康的全面发展。至XX年, 妇幼保健健康教育普及率在城市达到10 0%,农村地区达 到8 0%以上。适应老龄化社会的健康需求，加强城乡老年人群的健 康教育与健康促进。开展老年健身、老年保健、老年病防 治与康复等多种形式的教育活动，提高老年人群的健康水 平和生活质量。（七）控制烟草危害与成瘾行为。履行世界卫生组织烟草控制框架公约，加强控烟能 力建设。普及烟草危害相关知识，开展吸烟行为干预，降 低吸烟率。公共场所禁止吸烟，各类公共场所有明显的控 烟标志、有管理人员。中小学校，90%的医院成为无烟场所。继续开展创建 无烟草广告城
13、市工作，到XX年，无烟草广告城、县达到3 0%。将预防吸毒、酗酒等成瘾行为纳入公众健康教育、社 区健康教育的重要内容，加强公民道德意识教育。四、策略与措施（一）加强领导，规范管理。各级卫生行政部门要加强对健康教育与健康促进工作 的领导，明确职责，加强规范管理，组织落实规划纲要 的各项目标和措施。优化卫生资源配置，切实解决工作中 遇到的困难和问题：建立政府投入与多方筹集相结合，适 应社会主义市场经济体制和规律的经费保障机制。（二）以点带面，推动规划纲要的落实。各县区要按规划纲要的任务和目标认真抓好社区 综合试点建设，开展健康教育与健康促进应用性研究，吸 取和借鉴省内外先进经验与技术，探索和总结试
14、点经验， 指导面上的工作。（三）加强部门协调，动员社会参与。各级卫生行政部门要积极倡导健康的公共政策，加强 多部门协调，发挥各级健康教育协会等非政府组织和大众 媒体的作用，引导和培育社区群众广泛参与健康教育活动, 构建健康教育与健康促进社会网络，营造健康的支持性环 境。（四）加强能力建设，促进学科发展。加强各级健康教育专业机构，配备相应的专业技术人 员及工作需要的设备，发挥其业务技术指导中心的作用。开展健康教育与健康促进培训，提高各级各类卫生人 员的健康教育工作能力与水平。将人员培训纳入单位考核 机制，定期进行考评。组织全市健康教育专业人员赴先进地区考察学习交流,学习新理论、新技能，促进健康教育学科发展。建立健全市、县区健康教育信息网络，规范健康信息 发布制度，利用现代技术手段收集、交流国内外健康教育 与健康促进信息。（五）督导监测，考核评价。市卫生局制定规划纲要评价指标，对规划纲要 实施情况进行督导评估。各县区卫生行政部门依据规划纲要及评价指标， 每年进行督导考核。对在实施规划纲要中取得优异成绩，做出突出贡 献的先进集体和个人给予表彰。市健康教育与健康促进工作规划纲要（xx-xx年） 来源于，欢迎阅读市健康教育与健康促进工作规划纲要（XX-XX 年）0
