加强区县兼职督学队伍建设几点做法和建议

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1、加强区县兼职督学队伍建设几点做法和建议编者按:督学工作是教育督导工作的重要组成部分。 督学的主要工作是对学校进行监督、指导和评价,包括学校 管理、办学条件、教学质量等。督学在教育督导工作中发挥 举足轻重的作用,是各学区提高教学质量、改进课程设置、 推进学校改革、促进学区发展的重要力量。本期,我们组织 了督学专题,以期与大家分享督学队伍建设的实践做法。国家教育督导条例的颁布,促进了我国教育督导制 度走向完善,我国教育督导进入了新的发展阶段。在此新形 势下,如何加强区县兼职督学队伍建设,是关系督导队伍自 身建设与发展、影响督导质量和水平的关键因素之一。什么样的人适合做兼职督学兼职督学,是由政府教育

2、督导部门按法定程序聘任,依 据教育法律法规,执行监督、检查、指导、评估、服务等督 导公务的人员。为了建设一支数量充足、结构合理、素质较 高的与海淀教育相匹配的专业督导队伍,我们出台了海淀 区兼职督学聘任管理办法(暂行),规定了兼职督学的任职 条件、聘任程序、工作职责、义务与权力、工作纪律等。什么样的人适合做兼职督学呢?依据教育督导条例 对督学任职条件的要求,结合海淀区教育督导工作实际,我 们提出以下六点:第一,熟悉国家教育法律、法规和国家教育方针、政策, 有较髙的教育理论和政策水平,熟悉教育、教学业务,有丰 富的实践经验,热爱督导事业。第二,品行端正,身体健康,实事求是,坚持原则,作 风正派,

3、办事公道,廉洁自律。第三,具有较强的组织协调能力、文字写作能力、综合 分析能力以及沟通表达能力。第四,具有大学本科及以上学历,行政机关担任科级及 以上职务,具有较丰富的行政管理经验;或从事教育管理或 者教育、教学研究工作7年以上;或担任学校和科研机构等 高级专业技术职务或中小学校长(含幼儿园园长)。第五,初聘兼职督学人选年龄一般不得超过61周岁。第六,能处理好兼职督导工作与本职工作(生活)的关 系。为此,海淀区新聘任的兼职督学中(含督学顾问、特约 督导员),从年龄结构看既有退休的、也有在职的人员;从 学段上看,兼顾幼儿园、小学、初中和高中各个学段;从专 业构成上看有国家、市级教育专家;区政府、

4、区人大、区政 协有关领导和部分区人大代表、政协委员;有关委办局领导; 区教委部分直属单位负责人;中小学(园)书记、校(园) 长;中小学主管教育或教学的副校长;市级学科带头人或骨 干教师;区教师进修学校教研员和区教科所研究人员等,涵 盖了海淀区行政管理、教育教学、学校管理、教育科研等方 面的人才。兼职督学的选拔主要通过工作寻求法、推荐法、测评法、 试用法等方式进行。兼职督学由区政府教育督导室颁发聘 书,任期三年。兼职督学的主要任务第一,依法履行督学职责,围绕全面实施素质教育,提 高教育质量,促进教育公平,积极参加区政府教育督导室统 一组织的督政、督学、义务教育监测、调研和其他活动,撰 写督导报告

5、和调研报告,确保素质教育的各项要求得到贯彻 落实。第二,在督学责任区工作中,对所承担的责任区内的学 校教育实施经常性督导,认真履行对学校教育质量进行督导 评估的法律职责,并向区教育督导室提交督导报告,使督学 责任区工作真正成为学校健康发展的重要保障。第三,认真学习教育法律、法规和教育政策,参与研究 制订教育督导文件。参加各级教育督导机构组织的督学业务 培训,开展教育督导科学研究。第四,指导学校按照教育方针和教育教学规律办学,对 教育决策提出咨询建议。第五,遇到危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急事态立即予以制止,及时向有关部门 提出处置的意见。目前,我区新聘任兼职督学和特

6、约督导员131人,已组 建起一支以知名校长、知名教师为主体,教科研人员、专业 技术人员共同参与的具有权威性的督学队伍。在三年任期 内,兼职督学将以推进和提升海淀区“十二五”时期教育现 代化建设水平为目标,以保障全面实施素质教育和提高教育 质量为重点,以认真履行法律职责为己任,坚持原则、实事 求是地开展督导工作。如何提高兼职督学素质我们主要通过专业培训、研究交流、国际合作、定期考 核等多种途径,提高兼职督学的理论水平和业务能力。1.开展新任督学培训,建立新任督学培训上岗制度我们制定了海淀区督学培训方案,开展了为期半年 的新任兼职督学培训。培训的内容一是督德督风。进行兼职督学工作职责解读、督德督风

7、培训,提升兼职督学法规意识、学习意识、服务意识、合作意识、廉洁意识、质量意识,全面提高兼职督学督德修养。二是督导基本理论。包括督导的 基本思想、工作任务、组织架构、运作模式、评价方法、学 校工作、督导工作的要求和标准等。三是督导实践技能。包 括督学组织协调、收集与处理信息、综合研究分析方法、听 课评课及指导策略、督导工作典型案例分析、各项评价表格 使用方法介绍、沟通技巧、电脑录入等具体操作技能。四是 督导工作研究。了解督导工作的前沿发展情况、课程改革前 沿理论、督导问题研究、实践经验介绍、国内督学工作比较 研究等。培训采取分阶段、分主题、分类别的方式,力求达到系 统化、制度化、专题化。培训采取

8、自我提升与集中培训相结 合的方式,综合运用专题讲授式”案例分析式” “小组 研讨式”“跨片交流研修”任务驱动式”现场观摩 式”影子跟踪式”自学”等多种培训方法,提高培训实 效性。2培养具有国际视野,现代督导思想的督学队伍以“中英海淀督导人员能力建设合作培训项目”为龙 头,以提升能力建设为主线,借力英国政府和教育集团,培 养具有国际视野,现代督导思想的督学队伍。培训分为两个阶段进行:第一阶段在国内进行。邀请英 方督导专家授课,引进英国学校督导的理念和操作技能,开 阔视野。之后,英国督导专家对项目实验校地质大学附中、 北医附小进行为期三天的英式教育督导,兼职督学全程观 摩,从感性上对英国教育督导的

9、内容、工作方式等进行更深 入的理解和体验。第二个阶段赴英国培训2-3周,比较深 入地学习了英国基础教育的督导制度、最新督导评估框架、 更多地考察英国中小学,进行中英教育督导比较研究等,提 高海淀兼职督学国际化水平。3开展督导研究交流,加大兼职督学建设力度组织兼职督学参加督导科研课题研究,进行了 提升辖 区督学与评价员队伍专业发展模式研究”普通高中多样 化发展督导队伍建设”研究,参与高中课程设置督导的相关 研究等工作。举行“赴英督学学习成果汇报会”、“走进名 校长,走近特级教师”、参加教育部和北京市专题培训、体 育卫生专项督导和学前教育督导培训等系列培训活动。通过 中英海淀督导人员能力建设合作项

10、目,组织专兼职督学,研 制开发了海淀学校督导指南和海淀学校督导培训手册, 提高兼职督学的科研意识和研究能力,提升兼职督学的教育 督导工作水平。4加强兼职督学的考核,强化激励评价区督导室按照德、勤、能、绩等内容,对兼职督学履行 职责情况进行全面考核,评定的等级为优秀、称职和不称职。 对优秀督学给予激励,对不称职督学采取加强培训或调整工 作岗位等措施。为表彰、激励督学,我们制定海淀区优秀 督学标准,对工作中勇挑重担,出色完成督导工作,各方 面反映良好,积极参加督导科研课题研究,推动督导工作创 新的督学予以表彰和奖励。对兼职督学队伍发展的建议第一,对国家、北京市和本地区出台的相关督学政策、 文件、规定进行梳理,根据督导发展新要求,形成本地区系 列、配套的兼职督学队伍建设的文件和制度体系。第二,提高兼职督学准入门槛,实行兼职督学“定期注 册”制度,逐步探索兼职督学队伍的管理体制与原则。第三,提升兼职督学专业化水平,一方面促进兼职督学 不断更新和充实自己的督导专业思想、专业知识;另一方面, 要引导兼职督学将督导知识、以往工作经验升华为督导专业 技能。第四,帮助兼职督学实现督导职业幸福。加强兼职督学 对督导工作价值与意义认同感的引导,这是兼职督学发展的 内在动力。同时通过多种方式及不同途径,及时给予兼职督 学工作能力和工作成效方面的评价,促使兼职督学产生专业 成就感和督导工作的幸福感。

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