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农产品国际贸易论文范文-阐述技术性贸易壁垒与云南农产品出口论文

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农产品国际贸易论文范文-阐述技术性贸易壁垒与云南农产品出口论文_第1页
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农产品国际贸易论文范文:阐述技术性贸易壁垒与云南农产品出口论文技术性贸易壁垒与云南农产品出口论文关键词:技术性贸易壁垒;云南农产品出口;影响;策略摘要:随着关税和非关税壁垒FI益受到约束和限制,技术性贸 易壁垒在国际贸易中的影响越来越大云南省作为发展中国家的一个 省份,应该认识到要如何利用技术性贸易壁垒所带来的积极影响,如 何突破技术性贸易壁垒所带来的消极影响,这对其发展外向型经济有 着十分重要的作用相关范文由写 1672-4755 (2008) 06-0038-03随着经济全球化和贸易口由主义化进程的加快,关税逐渐降低, 传统的非关税壁垒措施LI益受到约束和限制,而技术性贸易壁垒的影 响和作用越来越人技术性贸易壁垒变得更加复杂和隐蔽,正在成为 最普遍、最难以应付的国际贸易壁垒以美国、FI木、欧盟为代表的 西方发达国家,在当今的农产品贸易中,凭借其技术上的优势,设置 了类型多样的技术贸易壁垒,和严格的市场准人条件,阻止从发展中 国家进口农产品作为发展中国家的一気 特别是加入世贸组织以来, 中国具有比较优势的农产品频频遭遇国外以质量、卫生和技术标准为 借口的技术性贸易壁垒,岀口规模受到制约,造成了很大损失。

农民和农产品生产企业的利益,会因为农产品出口受阻而受到 伤害因此,在当前新的世界贸易形势下,充分认识技术性贸易壁垒 的本质特征,研究和探讨作为我国国民经济基础的农业受到的国外的 技术性贸易壁垒的影响,应采取何种策略以保护我国的贸易利益,是 摆在我们面前的一项现实而紧迫的课题一、技术性贸易壁垒及其在农产品出口中的运用(一)技术性贸易壁垒的定义技术性贸易壁垒(Teclmical Barriers To Trade,简称 TBT), 主要是指货物进口国家所制定的强制性的和非强制性的技术法规、标 准以及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易障碍即通过颁布法 律、法令、条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等 方式对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标 签等标准,从而提高进口产品要求,以增加进口难度,最终达到限制 进口的目的技术性贸易壁垒主要由技术法规与标准、质量认证制度、 标签和包装要求,商品检疫和检验规定、环境壁垒和信息技术壁垒等 六个体系构成TBT具有隐蔽性、灵活性、广泛性、双重性、歧视性 和争议性等特点措施的表现形式具有广泛性,涉及制度、法律、规 定、法令、要求等各个方面。

二)TBT在农产品出口中的运用农产品TBT,是指进口国采取强制性和非强制性的技术法规、 标准和合格评定程序,以及动植物产品检验检疫措施、商品包装标签 及标志和环境要求等,对外国农产品进入该国市场形成贸易限制作 用这些对农产品贸易产生限制作用的技术性措施,原本是为了保护 国家经济安全,保护人类、动植物的生命或健康安全,保护环境,防 止经济欺诈行为但长期以来,TBT被一些实行农业贸易保护主义的 国家所利用,使国际农产品贸易环境逐渐恶化发达国家的技术性贸 易壁垒在最近儿年越演越烈,影响也越来越大二、TBT对云南农产品岀口的影响(一)积极影响第一,推动云南经济的可持续发展当前TBT中相当一部分措 施都带有浓厚的绿色环保性质,例如绿色关税耍求对可能造成环境污 染及破坏的进口产品征收附加税;绿色环境标志制度要求产品从研制 到开发使用、直至回收利用的整个过程都符合生态环境要求;绿色包 装制度要求产品包装无害,并且易于回收利用或自然分解等等这无 疑会使云南在进行对外贸易时加强绿色概念,注重对半态环境的保护 和可持续发展第二,推动全国科技进步和产业结构的优化调整从本质上讲, TBT是当代科技进步的必定结果,因此,破解TBT也就必须依靠本国 的技术进步。

当一国的科学技术不断进步,其生产效率将迅速提高, 资源配置的状态也会随之趋向优化特别是严格的技术标准、细化的 技术要求,再加上实施过程中标准本身持续不断的升级和发展,会对 出口国贸易产品顺利通关形成强大压力,从而迫使其既要不断研制新 产品,又耍对原有产品的生产流程工艺和策略进行革新,并通过产品 结构的调整带动和实现产业结构的调整和优化第三,规范和扩大农产品贸易的发展随着世界贸易组织作用 的加强,各国在进行国际贸易交易过程中越来越达成一致意见,大家 要求在同一平台上交往,这就要求农产品贸易倾向于规范化从一个 更长远的角度来说,TBT将推动农产品贸易的发展二)消极影响第一,在市场准入方面,技术性贸易壁垒使云南农产品岀口难 度加大云南农业总体发展水平不高,出口产品结构落后、档次较低, 一些出口农产品在安全和质量方面确实存在理由所以,近儿年云南 主要农产品的对日出口的增幅都出现不同程度回落,一些大宗优势农 产品岀口也受到影响;农产品包装材料落后,不易处理,可回收率低, 对进口环境污染严重,造成了许多产品因为包装理由而被退货如美 国与欧盟等发达国家都已在食品加工中引进HACCP(危害分析关键制 约点)管理体系,该体系对产品卫生和质量要求严格,这加大了云南 农产品出口难度;自2006年5月29日至今,日本“肯定列表制度” 对农产品对LI出口产生了较大影响,而且风险在不断加大。

第二,在国际影响力方面,增加出口成本使出口农产品竞争力 削弱TBT的推行涉及到产品从生产、销售、报废处理的各个环节的 监督与检测,它要求形成一个完整无公害无污染的环境管理体系因 此,农产品出口企业为了达到进口国的环境标准,必须进行设备人力 的投资,才可以在生产过程中提高环保技术水平来达到进口国的环境 标准,因此,增加了企业的出口成本,削弱了出口产品在国际市场上 的价格竞争力此外,农产品企业为顺利进入国际市场而进行有关的 环保认证同样增加了企业的出口成本第三,在农业发展方面,直接挑战云南农业结构调整战略TBT 使用频率高,实施时速度较快,取消时则需要较长时间,而且形式多 样,理Ftl多变有些发达国家经常找借口先实施暂时禁令,使云南省 企业失去市场,经艰苦努力后才统一开放市场,但不久又设法寻找新 的理由,重新关闭市场像茶叶、蔬菜、烟草、咖啡、鲜花、果仁等 几乎所有具有比较优势的劳动密集型产品均面对TBT的限制,严重影 响着云南发挥比较优势对农业结构进行战略性调整的部署三、云南省农产品跨越TBT的策略研究(一)政府应策略略第一,建立TBT的预警机制政府应建立专门的技术性贸易壁 垒信息收集和咨询机构,帮助企业及时规避风险,掌握主动。

要全面 了解和研究世贸组织成员,特别是主要贸易伙伴有关技术法规、 标准和合格评定的信息组织收集、整理、跟踪国外的技术壁垒状况, 建立TBT数据库;及时向企业传递有关进口国的最新技术标准,定期 发布国外TBT的最新动态,以便为企业和农户调整结构、安排生产提 供真实可靠的参考,让他们做好防范工作,采取积极措施突破国外的 TBTo第二,积极推行相关认证采纳国际标准获得相关认证是突破 TBT的重要途径主要是要获得IS09000质量管理体系认证、IS014000 环境管理体系认证和HACCP认证云南省农产品出口生产企业获得这 些相关认证的并不多,同时获得上述三种认证的就更少了因此,云 南省政府应该采取宏观调控策略,引导企业积极争取通过认证采用 国际标准是产品进入国际市场的通行证,是突破TBT的根本途径政 府应该加快采纳国际标准的步伐,将采纳国际标准贯彻到企业的生产 活动中去,提高本省的采标率,以生产出符合国际标准的产品第三,健全农产品质量检测和监督系统:由于农产品生产加工 的流程比较长,如果没有进行检测和监督,常常会出现质量不达标或 农残超标因此,要建立覆盖种养、生产、加工、出口各个环节的质 量监测体系,从源头上提高农产品质量。

对农产品的检验检疫管理体 制进行改革,实行内检外检统一,充分发挥检验检疫、质量监控的整 体功能第四,规范行业协会,使其发挥应有作用目前,云南省的行 业协会存在不少理市,它的作用没有得到充分的发挥,削弱了它在突 破TBT中应有的作用政府应该发挥其宏观调控的职能,转变行业协 会的目前状况首先,要按国际惯例和世贸组织的要求对行业协会定 位,规范行业协会的职能其次,政府要加强对行业协会建设的指导, 赋予行业协会合法的地位和必要的管理职能最后,政府要对行业协 会进行调控纠止有些行业协会的不规范行为,取缔不规范的行业协 会二)企业应策略略第一,收集目标市场的各种技术性贸易壁垒信息国外TBT时 刻在变化,它们不时岀台各种新的规定,技术性贸易壁垒与云南农产品出口论文或者对技术标准作更苛刻的要求因此,企业要随吋跟踪收集目标 市场所在国的各种相关TBT信息第二,争取获得相关认证积极推进国际贸易中的质量保证体 系认证、产品认证工作认证是证明企业所生产的产品、管理体系符 合某种标准、法规的合格评定程序,是依据国际惯例对产品进行评价 和管理的一项工作目前,一国产品进人国际市场需要获得IS09000 质量管理体系认证和IS014000环境管理体系标准认证。

由于云南省 的农产品大部分出口到东盟、欧盟、口本,所以我方企业要关注这些 国家对农产品出口企业的认证要求第三,提高产品质量从根本上讲,突破国外TBT,主要依靠 农产品质量的提高现阶段看,云南省农产品生产还有很多是分散的、 小规模的家庭作坊、规模很小的企业,常使出口产品的质量出现纽:漏 进口国在检测到不合格产品吋,经常会禁止所有相关产品的进口,后 果是十分严重的因此,出口企业应当提高产品质量,避开一些国家 对同类产品的全面封杀另一方面,由于云南省农产品的冃标市场有 欧盟、日本等发达国家,它们的生活水平比较高,对产品的质量要求 也比较高,所以,生产企业更要重视产品的质量,让这些国家的消费 者接受我们的产品,这对突破TBT也有很重要的作用第卩U,借力商会、协会等行业组织,重视政府行为的作用通 过行业商会、协会和中介机构,拓展专业合作协会的服务领域,发生 贸易争端时,利用商会、协会协调协商,尽可能减少损失许多企业 在遭遇国外TBT时,常常自认倒霉,并不会向政府、行业协会请求帮 助,甚至,当政府向其询问调查吋,企业会认为是商业机密或不光彩 的事而隐瞒不报最终导致政府在和相关国家交涉时,因缺乏数据而 使交涉效果大打折扌II。

另一方面,政府相关部门在得知企业受限时, 都会发挥自己的优势进行指导、帮助三)农产品行业协会的应策略略第…,加强行业内部的自律在云南省农产品出口企业中,硬 件够规模、经营上台阶的企业还不是很多,有些还是小企业,可往往 是这些小企业的不规范和急功近利行为使大多数企业受损,这就需要 有行业协会来协调企业的行为行业协会应该加强行业自律,对入会 企业进行审查,对达不到出口标准要求的企业进行限制,对不规范的 企业进行调查,防止由于它们的过失而使垒行业的企业陷入困境第二,对本行业的企业提供服务和指导我国企业在技术标准 的信息收集方面向來缺乏重视,这就需要行会组织提供相关的信息服 务以帮助这些小企业规避TBT; —些企业市于自身技术力量不足,生 产的产品往往无法达到国外的卫生安全标准等方面的要求,行业协会 就应该对这些企业进行技术上力所能殛的扶持,帮助企业提高产品的 品质;由于获得相关认证是突破TBT的必由之路,企业一定要争取早 13获得相关认证,行业协会应该发挥自身在申请认证方面的经验,对 企业进行指导,让企业以较少的成本通过认证第三,与政府紧密配合行业协会在某些方面是比政府更有优 势的比如,行业协会比政府更加了解本行业企业的生产状况、所而 对的壁垒,更加了解本行业的技术、标准的采用和设置,收集的一些 TBT信息更加有针对性等等。

因此,行业协会应该发挥自己的优势, 与政府紧密配合,弥补政府的劣势第四,联合当地的民间组织一个国家在运用TBT阻碍外国农。

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